С первой правовой основы
Выступая на семинаре «Создание правовой инфраструктуры для 30-летнего пути создания и развития Государственного аудиторского управления», директор юридического департамента Хоанг Фу То сказал, что Указ № 70/CP, а затем Решение 61/1995/QD-TTg считаются первыми правовыми основами, имеющими ценность объявления о рождении Государственного аудиторского управления, тем самым создавая важный шаг в развитии системы инструментов для проверки и контроля государственных финансов.
Затем в 2005 году был принят Закон о государственном аудите, вступивший в силу с 1 января 2006 года, что стало важным поворотным моментом, поднявшим правовой статус государственного аудита на новый уровень. Из агентства, оказывающего помощь премьер-министру, оно превратилось в агентство при правительстве, а после принятия закона — в специализированное агентство, учрежденное Национальной ассамблеей .
Таким образом, правовая система государственного аудита во Вьетнаме постепенно совершенствовалась, четко закрепляя принцип независимой деятельности и соблюдения только закона, и в то же время закрепляя множество содержательных положений о функциях, задачах, полномочиях, организации и деятельности государственного аудита.
28 ноября 2013 года на 6-й сессии 13-е Национальное собрание приняло Конституцию 2013 года. Это историческая веха на пути создания, построения и совершенствования правовой базы государственного аудита.
Впервые правовой статус Государственного контроля и Государственного контролера закреплен в Конституции — основном законе государства, важной правовой основе организации и деятельности Государственного контроля и исторической вехе в процессе создания и развития Государственного контроля.
Это событие повысило статус Государственного аудита из «предписанного законом» органа до «конституционного» органа, подтвердив и усилив положение, роль и ответственность Государственного аудита в аудите управления и использования государственных финансов и активов, и в то же время подтвердив положение Государственного аудита в аппарате социалистического правового государства Вьетнам.
«Включение правового статуса Государственного контрольно-ревизионного управления в Конституцию 2013 года является «блестящей вехой» на 30-летнем пути развития Государственного контрольно-ревизионного управления», — подчеркнул г-н Хоанг Фу Тхо.
Путешествие по созданию правовой основы
Для конкретизации положений о государственном аудите в Конституции 2013 года 24 июня 2015 года на 9-й сессии 13-го Народного собрания был принят Закон о государственном аудите (с изменениями), который вступил в силу с 1 января 2016 года, заменив Закон о государственном аудите 2005 года. Затем, 26 ноября 2019 года, Народным собранием был принят Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о государственном аудите, который вступил в силу с 1 июля 2020 года.
Г-н Хоанг Фу Тхо оценил, что две поправки к Закону о государственном аудите создали прочную основу для государственного аудита, чтобы он вступил в период развития как вширь, так и вглубь, достигнув новых высот, отвечая новым требованиям и задачам.
28 февраля 2023 года Постоянный комитет 15-го Национального собрания 20-й сессии принял Постановление об административных санкциях в области государственного аудита. Тем самым создается правовая основа для привлечения к ответственности за нарушения законодательства о государственном аудите в целях повышения эффективности и результативности деятельности государственного аудита.
На первой панельной дискуссии семинара бывший государственный генеральный аудитор До Бинь Зыонг напомнил, что в ответ на практические требования правовой статус государственного аудита необходимо и далее укреплять и приводить в соответствие с положением и ролью незаменимого инструмента в рыночной экономике и в процессе построения социалистического правового государства. Первоначально планировалось только разработать проект указа.
«Но затем мы попросили лидеров Национальной ассамблеи и правительства позволить Государственному аудиторскому управлению принимать законы. В то время я поручил Юридическому департаменту прочитать все законы других стран, но все равно должен был быть близок к реалиям Вьетнама, чтобы создавать законы», — сказал бывший государственный аудитор До Бинь Дуонг.
По словам заместителя директора юридического департамента Данга Ван Хая, при разработке Конституции все члены Редакционного комитета и Редакционной группы надеялись, что в Конституции будет слово «аудит». И, наконец, Национальное собрание посвятило целую статью 118 специальному регулированию деятельности Государственного аудиторского агентства.
Делегаты оценили это как очень высокое признание положения и роли Государственного аудита, а также ожиданий Национальной ассамблеи от Агентства государственного аудита в повышении эффективности использования государственных финансов и активов, а также в предотвращении и борьбе с негативом.
Известно, что семинар «Государственный аудит – 30 лет строительства и развития» является мероприятием из цикла мероприятий, посвященных празднованию 30-летия со дня создания Государственного аудита (11 июля 1994 г. – 11 июля 2024 г.).
Источник: https://laodong.vn/kinh-doanh/qua-trinh-kien-tao-co-so-phap-ly-cua-kiem-toan-nha-nuoc-sau-30-nam-nhin-lai-1361105.ldo
Комментарий (0)