Взгляды президента Хо Ши Мина на рационализированную и эффективную административную систему

В течение всей своей жизни, с научным складом ума и уважением к каждому человеку и каждой работе в революционном деле, президент Хо Ши Мин подчеркивал: «Каждый человек, независимо от положения, высокого или низкого, большого или малого, каждый составляет машину».

Если хотя бы один человек отсутствует или не выполняет свои обязанности, все дело рушится. «Сдержанность означает, что в аппарате нет лишних людей, синхронизация означает, что деятельность одного человека или одного отдела будет влиять на работу всего аппарата, эффективность означает, что несколько человек могут выполнять большой объем работы» — таков взгляд президента Хо Ши Мина на рационализированный и эффективный административный аппарат.

Президент Хо Ши Мин. Фотоархив.

1. По его словам, критерием четкого и эффективного административного аппарата должен быть, прежде всего, аппарат с небольшим количеством министерств, отделений, промежуточных уровней и штатов, но при этом хорошо выполняющий функцию государственного управления во всех сферах общественной жизни. Правительство во главе с президентом Хо Ши Мином всегда было очень скудным. Национальный освободительный комитет, возглавивший Августовскую революцию, состоял всего из 15 членов; Временное революционное правительство после Августовской революции по-прежнему состояло из 15 членов и 13 министерств; Коалиционное правительство сопротивления 1946 года состояло всего из 12 членов и 10 министерств. Отвечая на вопросы журналистов о том, почему в коалиционном правительстве всего 10 министерств, несмотря на огромную нагрузку, президент Хо Ши Мин сказал: «Поскольку наша страна маленькая, нам не нужно много министерств». Наряду с созданием центрального административного аппарата президент Хо Ши Мин также руководил созданием народных комитетов на всех уровнях в соответствии с девизом компактной организации и четких функций и задач. Он ясно заявил: «Народный комитет (сельский, районный, губернский, городской) — форма правления на местах... В состав комитета входит от 5 до 7 человек». Всегда придерживаясь принципа рационализации, Специальная инспекция — предшественник нынешней Правительственной инспекции , — созданная президентом Хо Ши Мином в ноябре 1945 года, также состояла всего из двух человек: г-на Буй Банг Доана и молодого человека Ку Хуй Кана; Его непосредственными помощниками во время войны сопротивления против французов было всего 8 человек, а после 1954 года их было всего лишь более 10 человек... Помимо характеристики «мало, но хорошо», эффективность административного аппарата также проявляется в способности взаимодействовать между функциональными отделами таким образом, чтобы существовало как четкое разделение задач, так и «хорошая» координация между ними. Запрашивающий: «Организация должна быть четкой. Задачи каждого отдела и каждого человека должны быть четко определены. Уровни и руководители должны регулярно помогать и подталкивать, а также должны внимательно проверять». В частности, лидеры должны знать, как «использовать людей, как дерево», то есть знать, как устранять коррумпированные кадры, подобно тому, как квалифицированный рабочий устраняет гнилое дерево, знать, как расставлять людей на нужные позиции, и знать, как комбинировать различные типы кадров так, чтобы они дополняли друг друга. Когда руководители знают, как поставить работников на «высшую» позицию и как мотивировать их к добровольному труду, аппарат, хотя и компактный, по-прежнему работает эффективно.

2. В Биньтхуане эффективно реализовать оптимизацию организационного аппарата, сформировать команду кадров для повышения эффективности, результативности и результативности в целях удовлетворения требований политических задач в новой ситуации, постепенно реформировать государственное управление в направлении оптимизации и результативности; Провинциальный партийный комитет и провинциальный партийный постоянный комитет сосредоточили внимание на руководстве реализацией многих политических мер, резолюций и заключений по созданию организационного аппарата политической системы и достигли многих важных результатов. Организационная система партии и государства постепенно обновляется; Функции, задачи и рабочие отношения каждой организации определяются и корректируются более разумно, постепенно удовлетворяя требованиям задач; обеспечить руководящую роль партии, содействовать народному господству, вносить значительный вклад в работу по партийному строительству, построению чистой, сильной политической системы, эффективной и действенной деятельности, развитию экономики и общества, поддержанию политической безопасности и общественного порядка и безопасности провинции. В частности, реализуя Постановление № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального Комитета партии 12-го созыва «О некоторых вопросах продолжения инноваций и реорганизации аппарата политической системы в целях его оптимизации и эффективного функционирования», Постоянный провинциальный комитет партии опубликовал Программу действий с весьма конкретным содержанием, направленную на решительную, синхронную и эффективную реализацию процесса реорганизации аппарата и оптимизации фонда оплаты труда в политической системе. Проактивно сокращать количество отделов, филиалов, секторов и внутренних структур каждой организации в политической системе; Расформировать и реорганизовать неэффективные организации; перепланировать и минимизировать количество помещений в отделах, филиалах, центрах и отделениях; Пересмотреть функции и задачи организаций, агентств и подразделений политической системы с целью устранения дублирования функций, задач, полномочий и рабочих отношений между организациями, агентствами и подразделениями политической системы, а также повышения эффективности и результативности операций; одновременно занимать ряд руководящих и управленческих должностей; Решительно реструктурировать кадровый состав, государственных служащих и работников бюджетной сферы, сократить численность лиц, работающих в органах и организациях политической системы. Организационная структура учреждений и подразделений от провинциального до низового уровня к настоящему моменту в основном консолидирована и улучшена в упорядоченном направлении...

Для продолжения эффективной реализации вышеуказанных положений провинциальный партийный комитет и постоянный комитет провинциального партийного комитета постановили усилить политическое, идеологическое и этическое воспитание, содействовать воспитанию образцовой ответственности кадров и членов партии, особенно руководителей, в отношении необходимости оптимизации организационного аппарата и создания кадровой команды для повышения эффективности, результативности и действенности политической системы. Партийные комитеты, партийные организации, органы и ячейки должны проявить самую высокую политическую решимость в проведении в жизнь политики Центрального Исполнительного Комитета по совершенствованию и упорядочению аппарата политической системы, чтобы он был рационализирован, действовал эффективно и действенно. Это особенно важная задача, революция в упорядочении организационного аппарата политической системы, требующая высокого уровня единства восприятия и действия во всей партии и всей политической системе. Постоянный комитет провинциальной партии требует от лидеров и руководителей быть образцовыми, инициативными и решительными в выполнении поставленных задач в духе «бега и построения». В процессе реализации необходимо придерживаться принципов партии, ее политической платформы, устава партии, конституции, законов и практики. Наряду с этим необходимо продолжать содействовать изучению и следованию идеологии, морали и стилю Хо Ши Мина в духе Директивы № 05-CT/TW и Заключения № 01-KL/TW Политбюро, в сочетании с продолжением серьезной реализации Заключения № 21-KL/TW Центрального Комитета партии 13-го созыва о содействии партийному строительству и реформированию политической системы; Решительно предотвращать, пресекать и строго пресекать действия кадров и членов партии, деградировавших в политической идеологии, этике и образе жизни, проявляющих признаки «саморазвития» и «самопреобразования», и следовать партийным положениям об образцовой ответственности. Стремиться к выполнению задач, поставленных съездами партии всех уровней на 2020–2025 годы.

По словам президента Хо Ши Мина: Государственный аппарат является эффективным инструментом служения народу, а не обузой для народа. Помимо революционных, гуманных и правовых характеристик, президент Хо Ши Мин уделял особое внимание эффективности и оптимизации государственного административного аппарата и всей политической системы с целью лучшего и лучшего служения народу.

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/quan-diem-cua-chu-cich-ho-chi-minh-ve-bo-may-hanh-chinh-tinh-gon-hieu-qua-129027.html