Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды только что срочно доложил об этом Постоянному комитету Народного комитета города Хошимин после того, как результаты выплат компенсационного капитала за первые 4 месяца года оказались довольно низкими.
В частности, по состоянию на 10 мая, на компенсационный капитал 2022 года было выделено всего 7 744 млрд донгов, что эквивалентно 81,5%. За месяц весь город выплатил менее 160 млрд донгов, что составляет всего 0,01%.
По оценкам Департамента природных ресурсов и окружающей среды, принимая во внимание указанную выше ставку, населенные пункты в городе Хошимин не были по-настоящему определены в плане реализации мер по обеспечению изъятия земель, что привело к тому, что инвесторы в строительство не могут выделять капитал на строительство.
Мост Тан Лонг (город Тху Дук, Хошимин) «замерз» из-за неполной расчистки территории.
В 2023 году в городе Хошимин зарегистрировано 134 проекта с компенсационным капиталом на общую сумму 20 189 млрд донгов. К 10 мая местные органы власти освоили 484 млрд донгов, достигнув уровня освоения 2,4%. Департамент природных ресурсов и окружающей среды заявил, что указанный уровень освоения средств очень низкий и не соответствует установленным требованиям.
Статистика показывает, что многие районы Хошимина не выплатили деньги, и весь капитал по-прежнему находится в казне, например, районы 3, 5, 7, 8, Биньтан, Фунюань, Кути и Нябэ. Некоторые районы, которым был выделен крупный компенсационный капитал, но темпы выплат невелики, включают районы Биньтан и Го Вап.
Местные лидеры не обратили внимания
Анализируя некоторые из основных причин, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды заявил, что у большинства населённых пунктов отсутствуют подробные ежемесячные планы или они неясны, а данные неточны. Некоторые населённые пункты часто не отправляют отчёты или делают это несвоевременно, их содержание носит формальный, схематичный, общий характер, что характерно для 6-го округа.
Работа по выплате компенсаций сложна, возникает много проблем, но когда Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды организует встречу для решения проблем, местные руководители редко присутствуют, некоторые населенные пункты вообще никогда не присутствовали на встрече, например районы: 1, 3, 4, 6, 7, 10.
Граждане проходят процедуры, необходимые для получения компенсации за строительство кольцевой дороги №3.
В частности, Департамент природных ресурсов и окружающей среды оценил, что большинство населённых пунктов не выполнили должным образом и в полном объёме указания Народного комитета города Хошимин и не уделили должного внимания распределению государственных инвестиционных средств. Роль местных политических организаций в распределении государственных инвестиционных средств до сих пор не ясна, и по-прежнему существует практика делегирования задач Совету по компенсациям и расчистке территорий.
«При нынешнем методе реализации предполагается, что к концу 2023 года способность освоения государственного инвестиционного капитала на проекты, выделенные на компенсационный капитал, достигнет лишь около 70%», — говорится в отчете Департамента природных ресурсов и окружающей среды, в то время как по указанию председателя Народного комитета города Хошимин должно быть освоено более 95%.
На основании анализа вышеуказанных причин Департамент природных ресурсов и окружающей среды рекомендует председателю Народного комитета города Хошимин поручить местным органам власти заблаговременно проанализировать и разработать подробные ежемесячные планы выплат, гарантируя и взяв на себя обязательство, чтобы уровень выплат к концу 2023 года достиг более 95%.
Кроме того, населённым пунктам необходимо серьёзно отчитываться о ходе выплаты компенсаций, а также принимать полноценное участие в совещаниях, организуемых Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды. Ожидается, что с 15 по 20 мая Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды напрямую пригласит председателей местных народных комитетов для рассмотрения и решения конкретных проблем каждого населённого пункта.
Нехватка персонала для компенсационной работы
По данным Департамента природных ресурсов и окружающей среды города Хошимин, штат сотрудников Совета по компенсациям и расчистке территорий нестабилен, имеет неравномерную квалификацию, а в некоторых местах не хватает людей, что также является причиной невысокого уровня выплат компенсационного капитала.
Причина в том, что Совет по компенсациям и расчистке территорий — это преимущественно самофинансируемая государственная организация. Если у муниципалитета нет проекта, у него не будет средств на выплату заработной платы, что приведёт к сокращению персонала, а также к постепенному переводу опытных и квалифицированных специалистов в другие подразделения. Когда муниципалитету поручают крупный проект, для его реализации не хватит персонала.
Между тем, сотрудники таких подразделений, как Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды и Народные комитеты районов и коммун, не координируют свои действия должным образом и считают это не задачей подразделения, а «поддержкой», что приводит к очень медленному прогрессу.
С другой стороны, штат этих подразделений не может увеличиваться или сокращаться так часто, как штат Совета по компенсациям и расчистке участков, поэтому при реализации крупного проекта, затрагивающего много домохозяйств, время выполнения таких задач, как проверка происхождения земли, оценка планов компенсаций, поддержка и переселение домохозяйств, увеличится.
Ссылка на источник
Комментарий (0)