Особое внимание этническим меньшинствам и горным районам

Обсуждая социально-экономическую ситуацию на 10-й сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва, депутаты подтвердили, что политика предоставления льгот гражданам во всех сферах становится всё более эффективной, при этом особое внимание уделяется районам проживания этнических меньшинств, горным районам, отдалённым и изолированным районам. Однако разрыв в предоставлении социальных услуг по-прежнему велик, и необходимо продолжать уделять этому вопросу внимание и выделять ресурсы в первую очередь.

Распределить приоритеты ресурсов для образования в районах проживания этнических меньшинств и горных районах

По словам депутата Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Туй (Тай Нгуен), проводимая в последнее время политика в сфере образования в целом обеспечила комплексный подход – от учащихся и учителей до руководителей системы образования, от инвестиций в материально-техническую базу до поддержки политики. В частности, в июле 2025 года Политбюро приняло решение о строительстве межуровневых школ-интернатов в 248 приграничных коммунах. Это «демонстрирует любовь и ответственность партии и государства к жителям приграничных районов Отечества».

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Туй ( Тай Нгуен ) выступает в зале. Фото: Куанг Кхань

В рамках реализации выдающейся политики преференций для преподавательского состава заработная плата учителей должна быть установлена ​​на самом высоком уровне в системе административных и карьерных шкал заработной платы, а размер преференциальных надбавок должен быть увеличен не менее чем до 70%, особенно для учителей, работающих в приграничных районах, на островах и в районах проживания этнических меньшинств, где он составляет 100%, и реализованы многие другие меры. Делегат Нгуен Тхи Туй отметила: «Эта выдающаяся политика преференций не только призвана стимулировать учителей к уверенной преданности своей профессии, но и, как ожидается, станет основой для привлечения всё большего числа талантливых людей в сферу образования».

Однако мы должны честно признать, что преподавание и обучение в приграничных районах, на островах и в районах проживания этнических меньшинств по-прежнему сталкиваются со множеством трудностей: школьная сеть недостаточно синхронизирована, учебные помещения и оборудование не отвечают требованиям, и наблюдается их нехватка. Для учеников дорога в школу по-прежнему терниста, далека и изолирована, а для учителей путь распространения знаний здесь никогда не был лёгким.

В связи с этим делегат Нгуен Тхи Туй (Тай Нгуен) предложила правительству в период 2026–2030 годов уделить первоочередное внимание и выделить достаточные ресурсы на строительство и реконструкцию школ, объектов и учебного оборудования в соответствии со стандартами. Необходимо продолжать анализировать и совершенствовать политику поддержки учащихся в этой области с учетом текущей ситуации и разрабатывать конкретные и осуществимые стратегии набора, ротации, мобилизации и адаптации для решения проблемы нехватки учителей в сложных регионах, особенно учителей-специалистов.

Создание национальной системы данных по социальному обеспечению

Несмотря на быстрое снижение уровня многомерной бедности, разрыв в доступе к социальным услугам между регионами, этническими группами и полами остаётся значительным; жестокое обращение с детьми и насилие в отношении детей, а также гендерное равенство в районах проживания этнических меньшинств продолжают вызывать обеспокоенность. Комментируя это, депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Суу (город Хюэ) предложила добавить индексы социального и культурного равенства по регионам, этнической принадлежности и полу в национальную систему показателей; включить в ежегодный отчёт индекс доли женщин, занимающих руководящие должности на провинциальном и общинном уровнях; увязать программы сокращения бедности с переходом к «зелёной» карьере и цифровыми средствами к существованию вместо краткосрочных моделей поддержки.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Суу (город Хюэ) выступает в зале. Фото: Куанг Кхань

По мнению делегата Нгуен Тхи Суу, политика социального обеспечения должна перейти от гарантий к развитию. В настоящее время политика социального обеспечения по-прежнему сосредоточена на административных субсидиях, не имеет унифицированных данных и пока не сформировала гибкую сеть социального обеспечения. «Мы рекомендуем создать национальную систему данных по социальному обеспечению, связать социальное страхование, медицинское страхование, социальную помощь и малообеспеченные домохозяйства для применения уникальных идентификационных кодов; протестировать микрострахование риска для сообществ в ключевых районах стихийных бедствий для снижения зависимости от субсидий; издать указ об интеллектуальной социальной защите с механизмом интеграции данных, быстрого реагирования, прозрачности и мониторинга со стороны общественности; образование, здравоохранение, цифровая трансформация и связь с рынком труда не поспевают за новыми требованиями; ввести обязательные показатели, увеличить долю школ, оснащенных системами электронного управления обучением...».

В контексте череды серьезных стихийных бедствий, произошедших по всей стране и нанесших огромный ущерб как населению, так и социально-экономическому комплексу, депутат Национальной ассамблеи Данг Тхи Бао Чинь (Дананг) заявила: «Стране как никогда нужна не только поддержка, но и контроль и профилактика путем переоценки воздействия на окружающую среду, пересмотра планирования и управления развитием жилой инфраструктуры в соответствии с законами природы».

Делегат Национальной ассамблеи Данг Тхи Бао Чинь (Дананг) выступает в зале. Фото: Куанг Кхань

Делегаты рекомендовали создать комплексный, междисциплинарный и временной механизм оценки синергетического воздействия строительства, эксплуатации и жилищного планирования на экологический баланс. Это должно стать обязательным условием перед утверждением проектов в горных районах, в связи с чем правительству следует поручить разработку карты предупреждения оползней в национальной цифровой системе, чтобы население и органы власти могли заблаговременно реагировать.

Кроме того, необходим решительный переход от инвестиций в инфраструктуру к созданию устойчивой инфраструктуры. Все горные проекты должны быть разработаны с учетом критериев устойчивости к стихийным бедствиям и геологическим воздействиям. Среднесрочное планирование государственных инвестиций должно уделять приоритетное внимание развитию межрегиональных и межобщинных транспортных маршрутов, гражданским работам, образованию и здравоохранению.

Создать механизм предупреждения и реагирования на стихийные бедствия, оперативно составить национальную карту рисков и установить современную систему раннего оповещения в уязвимых районах и точках. В каждой коммуне и деревне должна быть группа общественной безопасности, прошедшая обучение, оснащенная и связанная с вышестоящими органами власти, чтобы люди не оставались пассивными и не были застигнуты врасплох при наступлении стихийных бедствий.

«Инвестирование в горные районы направлено не только на преодоление последствий стихийных бедствий, но и на вложение средств в долгосрочную стабильность для жизнеобеспечения миллионов людей, в экологическую безопасность и устойчивое развитие страны», — заявила делегат Данг Тхи Бао Чинь.

Источник: https://daibieunhandan.vn/quan-tam-dac-biet-toi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-nui-10397229.html