Разъясняя вопросы, поднятые делегатами, связанные с проблемой усиления децентрализации и делегирования полномочий в плановой деятельности, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что положения о децентрализации и делегировании полномочий в проекте закона дважды докладывались Политбюро Правительственным партийным комитетом и соответствуют
В частности, это децентрализация полномочий премьер-министра по утверждению Национального морского пространственного планирования и Национального планирования землепользования. Правительство детализирует полномочия по утверждению отраслевого планирования для обеспечения гибкости в управлении и администрировании. Децентрализация полномочий министров министерств по утверждению детального отраслевого планирования и децентрализация полномочий председателя провинциального народного комитета по утверждению провинциального планирования для обеспечения работы после инспекции.
Касательно законопроекта, дополняющего правила надзора и инспекции в области планирования, министр Нгуен Ван Тханг заявил, что, касаясь вопроса децентрализации функций национального планирования морского пространства и национального планирования землепользования в ведение премьер-министра, независимо от того, является ли это нарушением или соответствует Конституции, Национальный генеральный план упоминается как комплексная ориентация развития морского пространства и национального землепользования для каждого региона. Это по-прежнему обеспечивает решающую роль в решении важных, критически важных вопросов и национальный суверенитет в соответствии с положениями Конституции.
С другой стороны, национальное морское пространственное планирование и национальное планирование землепользования являются конкретными планами по конкретизации национального генерального плана, ориентации функционального зонирования, организации пространственного распределения в прибрежных районах особых зон, морских районах, находящихся под суверенитетом Вьетнама, суверенными правами и национальной юрисдикцией, а также ориентации национального землепользования.
В проекте закона о планировании (с поправками) и в Законе о земле также установлено, что основой для разработки национального плана землепользования является национальный генеральный план, который может быть утверждён только после принятия решения о национальном генеральном плане Национальным собранием. С другой стороны, использование рисовых и лесных земель осуществляется в соответствии с заключениями и указаниями Политбюро. Соответственно, показатели землепользования в национальном плане землепользования были определены в партийных документах, а также в Заключениях Политбюро и Центрального исполнительного комитета.
Министр Нгуен Ван Тханг подтвердил, что даже при передаче премьер-министру полномочий по утверждению положений о национальном морском пространственном планировании или национальном планировании землепользования, все равно необходимо обеспечить соответствие этих планов национальному генеральному плану, определяющему стратегические и всеобъемлющие направления в области социально-экономики, окружающей среды, национальной обороны, безопасности, иностранных дел и международного сотрудничества, которые имеют общенациональное влияние в соответствии с решением Национальной ассамблеи, а передача премьер-министру полномочий по утверждению национального планирования землепользования также способствует обеспечению упреждающего и гибкого распределения земельных ресурсов для высвобождения земельных ресурсов, удовлетворения потребностей в землепользовании для социально-экономического развития в новый период.
Что касается мнения о возможности интеграции национального планирования землепользования и национального морского пространственного планирования в национальный генеральный план, министр Нгуен Ван Тханг сообщил, что в процессе найма консалтинговых подразделений для выполнения планирования у нас есть много документов об опыте стран. Это включает в себя большинство стран мира и фокусируется в основном на опыте развитых стран и стран вокруг нашего региона. Международный опыт показывает, что в большинстве стран есть 3-4 уровня планирования, и высшим планированием по-прежнему является национальный генеральный план. Затем идет региональное планирование, провинциальное планирование, здесь в сфере исследований есть как страны с очень большим масштабом и площадью, так и страны с меньшим масштабом и площадью, чем у нас. Мы видим, что в основном существуют иерархии планирования, поскольку правительство в настоящее время представляет их Национальному собранию.
Роль регионального планирования отражена в концепции законопроекта, а внедрение регионального планирования обеспечивает разработку разумного плана организации национального территориального пространства, максимально реализуя специфические преимущества каждого региона и местности, усиливая внутрирегиональные и межрегиональные связи для участия в глобальных цепочках создания стоимости, создавая новые пространства развития. Это содержание отражено в нашей 10-летней стратегии социально-экономического развития. Учитывая роль и важность региональной истории, Политбюро, Правительство и Национальное собрание уделили большое внимание этому вопросу и создали руководящие комитеты для каждого региона, возглавляемые премьер-министром и вице-премьерами.
«Если региональное планирование будет отброшено, оно будет лишено направленности и конкретных решений для каждого региона, особенно в плане разрешения конфликтов, противоречий и межрегиональных проектов развития, что очень важно. Задача регионального планирования была поручена Политбюро правительству и Национальному собранию документом № 15902 Центрального партийного управления», — заявил министр Нгуен Ван Тханг.
Source: https://daidoanket.vn/bo-truong-nguyen-van-thang-neu-bo-quy-hoach-vung-se-thieu-tinh-dinh-huong.html
Комментарий (0)