Куангнинь всегда определяет: сохранение бренда всемирного наследия бухты Халонг

Обладая выдающимися мировыми ценностями и многочисленными национальными и международными титулами, Куангнинь всегда считал бухту Халонг сокровищем, дарованным природой, важной движущей силой развития туристической индустрии и преобразования метода развития из «коричневого» в «зеленый».

Báo Quảng Ninh•10/02/2025

Множество эффективных решений в управлении

Следуя духу Конвенции об охране всемирного наследия 1972 года, на протяжении многих лет провинция Куангнинь прилагала усилия и несла ответственность за реализацию решений по эффективному управлению, защите целостности и устойчивому развитию наследия залива Халонг.

Провинция приняла и внедрила множество важных политик и руководящих принципов для усиления мер по защите наследия, таких как: переселение всех жителей рыбацких деревень в бухте Халонг на материк; запрет на вылов водных продуктов в зоне основного наследия; политику планирования аквакультуры за пределами зоны наследия; сокращение количества, повышение качества, безопасности и эффективности использования туристических судов в бухте; решение о создании леса специального назначения для защиты ландшафта бухты Халонг. Подписаны и внедрены правила межотраслевой координации внутри провинции и с городом Хайфон.

В круизные суда в бухте Халонг вкладываются все большие средства с целью повышения качества, безопасности и эффективности эксплуатации.

Кроме того, провинция увеличила ресурсы для проведения изыскательских и исследовательских работ с целью пополнения научных данных о ценностях культурного наследия, что является основой для предложения решений по управлению и защите.

Результаты исследований по этим темам применялись и применяются на практике, например: создание научных отчетов о ценностях залива Халонг; установка предупреждающих знаков и реализация решений по обеспечению безопасности туристов в районах, подверженных риску оползней и обвалов в заливе; восстановление некоторых типичных культурных особенностей рыбаков в рыбацких деревнях в заливе Халонг, раскопки и экспозиция археологических памятников для сохранения и поддержания культурных и исторических ценностей и диверсификации туристических продуктов; регулировка системы освещения в пещерах для подавления роста растений; разработка плана устойчивого управления туризмом в заливе Халонг, подходящего для определенной пропускной способности...

Чтобы свести к минимуму воздействие социально-экономического развития на берегах залива и вдоль него на культурное наследие и окружающую среду, провинция выдвинула множество политических решений и рекомендаций, таких как: замена пенополистирольных буев на плавучих конструкциях в заливе на устойчивые, экологически чистые материалы; перенос загрязняющих предприятий из буферной зоны; невыдача лицензий на эксплуатацию заводам, которые представляют риск воздействия на окружающую среду залива Халонг; реализация дорожной карты по закрытию открытых угольных шахт.

Отходы, образующиеся в результате социально-экономической деятельности в заливе, централизованно контролируются. Все круизные суда оснащены системой очистки сточных вод, смешанных с нефтью; вновь построенные круизные суда должны быть оснащены системой очистки бытовых сточных вод, соответствующей стандартам; системы очистки сточных вод на туристических объектах залива инвестируются и модернизируются с применением передовых технологий очистки, что гарантирует соблюдение стандартов.

В ответ на программу «Бухта Халонг без пластиковых отходов» предприятия сферы услуг на территории залива получили подходящие альтернативные продукты.

Для распространения идеи озеленения бухты Халонг и привлечения участия общественности и бизнеса в развитии «зелёной» экономики в этом историческом районе, с 2019 года запущена и реализуется программа «Бухта Халонг без пластиковых отходов». Программа направлена на классификацию отходов на месте их возникновения, переработку и использование экологически чистых материалов; создание общественной модели управления, классификации, сбора и переработки пластиковых отходов в прибрежных районах; содействие повышению уровня знаний населения, студентов, предприятий и населения в целом о мерах по сокращению пластиковых отходов и защите окружающей среды.

Кроме того, были усилены меры по строгому контролю социально-экономической деятельности в бухте Халонг. Соответственно, количество нарушений в бухте увеличилось, и они оперативно пресекаются. Необходимо продолжать расследование и принимать меры по пресечению случаев незаконного разведения рыбы в зонах абсолютной защиты и буферных зонах, а также строго пресекать случаи эксплуатации и использования запрещенных орудий лова в районе, граничащем с бухтой Халонг и островом Катба.

Круизные суда управляются с целью сокращения количества, повышения качества, безопасности, защиты окружающей среды, эффективности эксплуатации и мониторинга с помощью современного оборудования, такого как GPS, камеры... Туристическая деятельность в заливе строго контролируется, для каждого типа установлена определенная рабочая зона и разработан план организации управления...

Туристы сплавляются на байдарках в районе пещеры Луон в заливе Халонг.

Яркое пятно на региональной туристической карте

В последнее время провинция реализовала множество решений для повышения ценности культурного наследия посредством развития туристических продуктов и услуг, а также улучшения качества обслуживания туристов. В частности, были расширены и модернизированы традиционные туристические продукты и услуги бухты Халонг, такие как: ночной туризм в бухте; познавательные круизы; посещение и знакомство с уникальными культурными ценностями рыбацкой общины залива и археологических памятников; катание на гребных лодках и каяках; осмотр бухты Халонг с высоты птичьего полёта на гидросамолёте...

Наряду с этим, поручить провинциальным подразделениям продолжить изучение, исследование и выбор потенциальных направлений для разработки новых, высококонкурентных туристических продуктов и услуг, ориентированных на элитный туристический рынок, таких как: купание и отдых на небольших песчаных пляжах с нетронутыми ландшафтами и уединенными пространствами в бухте Халонг; исполнение народной легкой музыки; исследование экосистемы сосновых деревьев в сочетании с расслабляющей рыбалкой...; проведение оценки туристического потенциала объекта культурного наследия бухты Халонг; разработка планов расширения маршрутов и распределения посетителей по туристическим достопримечательностям для управления и регулирования пропускной способности туристических объектов, снижая нагрузку на территорию культурного наследия. Объявить о 8 экскурсионных турах по бухте Халонг...

Гидросамолет доставляет туристов на экскурсию по бухте Халонг.

Продолжать поддерживать и расширять отношения с международными организациями для улучшения обмена знаниями и опытом в области управления, защиты и популяризации культурного наследия. С 2020 по конец 2024 года, несмотря на серьёзные последствия пандемии COVID-19, бухта Халонг приняла и обслужила более 9 миллионов посетителей, что принесло более 2000 миллиардов донгов в виде платы за вход, что способствовало увеличению доходов бюджета и увеличению инвестиций в сохранение культурного наследия бухты Халонг.

Благодаря усилиям по управлению, сохранению и популяризации объектов культурного наследия в соответствии с Конвенцией о всемирном наследии, бухта Халонг стала ярким пятном на туристической карте Вьетнама и региона. На 45-й сессии Комитета всемирного наследия, состоявшейся в Саудовской Аравии в сентябре 2023 года, Комитет выразил признательность и высокую оценку Вьетнаму и провинции Куангнинь, государству-члену, за их усилия и ответственность по внедрению эффективных решений по управлению, защите целостности и устойчивости объекта культурного наследия бухты Халонг в соответствии с Конвенцией о всемирном наследии.

Некоторые типичные решения, реализованные Куангнинем, получили высокую оценку, например: разработка Плана управления наследием; проведение оценки туристического потенциала объекта наследия; укрепление решений по защите окружающей среды; разработка стратегического плана устойчивого управления туризмом в бухте Халонг; содействие процессу «зеленой» экономической трансформации...

Гармонизировать сохранение и развитие

Однако все еще существует множество проблем в гармоничном урегулировании отношений между защитой, сохранением и популяризацией ценностей наследия в духе Конвенции об охране всемирного наследия и соблюдением законодательства Вьетнама.

Поскольку бухта Халонг становится все более привлекательным местом, привлекая как местных, так и иностранных туристов, она ассоциируется с проблемами управления и сохранения наследия, поскольку оно распространяется по морской среде, а также является местом, где осуществляется множество сложных социально-экономических мероприятий, связанных со многими отраслями и сферами, такими как: туризм, аквакультура, рыболовство, морские порты... Прибрежная зона бухты также граничит со многими населенными пунктами с высоким уровнем урбанизации, что всегда создает множество многомерных нагрузок.

Ожидается, что нетронутый пляж Кат Оан будет введен в эксплуатацию для обслуживания состоятельных туристов, посещающих бухту Халонг.

Кроме того, некоторые институты и правовые основы, связанные с управлением, сохранением и продвижением ценностей культурного наследия, по-прежнему отсутствуют или не имеют конкретных инструкций, особенно с сентября 2023 года, когда ЮНЕСКО скорректировало границы наследия залива Халонг, расширив его до архипелага Катба (Хайфон), и сделав его межпровинциальным наследием.

Между тем, осведомлённость части населения о защите и сохранении культурного наследия и окружающей среды бухты Халонг остаётся недостаточной и не претерпела никаких позитивных изменений. Кроме того, резкий рост числа туристов в некоторых районах и туристических достопримечательностях бухты Халонг привёл к необходимости расширения услуг по размещению и развлечениям, что может негативно сказаться на экологической обстановке, истощить туристические ресурсы и снизить качество туристического опыта.