Национальная ассамблея «завершила» увеличение капитала на важные национальные проекты с 10 000 до 30 000 млрд донгов.

(NLDO) - Днем 29 ноября, в продолжение 8-й сессии, большинством голосов делегатов, участвовавших в голосовании, Национальная ассамблея приняла Закон о государственных инвестициях (с поправками).

Закон «О государственных инвестициях» (с изменениями и дополнениями) определяет государственное управление государственными инвестициями; управление и использование государственного инвестиционного капитала; права, обязанности и ответственность органов, подразделений, организаций и лиц, связанных с деятельностью по государственным инвестициям.

Депутаты Национальной ассамблеи голосуют за принятие закона на 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи. Фото: Хо Лонг

Закон содержит положения о классификации государственных инвестиционных проектов. В частности, при утверждении инвестиционных политик для важных национальных проектов, проектов групп A, B и C, компетентные органы имеют право решать, следует ли выделять содержание компенсаций, поддержки, переселения и расчистки территории в отдельные самостоятельные проекты.

Закон также устанавливает критерии классификации важных национальных проектов, проектов группы А, проектов группы В и проектов группы С. В частности, важными национальными проектами являются самостоятельные инвестиционные проекты или тесно связанные между собой комплексы работ, которые соответствуют одному из следующих критериев: использование государственного инвестиционного капитала в размере от 30 000 миллиардов донгов или более (ранее регулировалось как 10 000 миллиардов донгов); существенное воздействие на окружающую среду или потенциальное серьезное воздействие на окружающую среду; использование земель, требующее изменения целевого назначения землепользования для выращивания риса из двух или более культур, площадью 500 гектаров или более; переселение и расселение 20 000 или более человек в горных районах, 50 000 или более человек в других районах; проекты, требующие применения специальных механизмов и политики, решения по которым должны приниматься Национальной ассамблеей.

Закон о государственных инвестициях (с изменениями) также поручает Премьер-министру принимать решения о корректировке среднесрочного плана государственных инвестиций в основной бюджет в следующих случаях: Корректировка среднесрочного плана государственных инвестиций в основной бюджет между министерствами, центральными агентствами и местными органами власти в случае, если он не превышает общий среднесрочный капитал, определенный Национальным собранием, с обеспечением эффективного использования капитала и представлением отчета Национальному собранию на ближайшей сессии...

Что касается пилотных проектов и конкретных механизмов и политик, разрешённых к применению Национальным собранием, они также предусмотрены законом, например: разделение компенсационных программ и программ переселения на отдельные проекты; назначение одного Народного комитета провинции в качестве компетентного органа для реализации проектов, охватывающих две или более административных единиц провинции. Закон также позволяет Народному совету провинции выделять средства из местного бюджета для реализации кредитной политики через Банк социальной политики...

Недавно принятый закон также способствует децентрализации и делегированию полномочий в сфере государственных инвестиций. Соответственно, Народные комитеты всех уровней уполномочены принимать решения по инвестиционной политике для групп B и C, находящихся в ведении местных органов власти, в отличие от ранее существовавших полномочий Народных советов. Для обеспечения единообразия закон дополняет полномочия по принятию решений по инвестиционной политике в отношении проектов, а также обязанность представлять отчет Народным советам того же уровня на ближайшей сессии.

В ходе законотворческого процесса многие высказывали мнение, что указанная децентрализация власти представляет собой серьёзное изменение, требующее тщательного исследования и оценки последствий, и даже предлагалось сохранить её в нынешнем виде. Напротив, некоторые участники согласились с предложением о децентрализации, передав полномочия народным комитетам всех уровней, поскольку считали, что это положение сократит многие административные процедуры, уменьшит число лиц, принимающих решения, и ответственных за них.

Разъясняя и проясняя вышеуказанные проблемы, Постоянный комитет Национальной ассамблеи (NASC) признал, что децентрализация принятия решений по инвестиционной политике для групп B и C, управляемых на местах, в пользу народных комитетов на всех уровнях является серьезным изменением.

Однако, по данным Постоянного комитета Народного собрания, полномочия Народного комитета по принятию решений об инвестиционной политике проектов предусмотрены действующим Законом о государственных инвестициях. Фактически, с 2021 по 2025 год 43 провинциальных Народных совета делегировали принятие решений об инвестиционной политике проектов групп B и C Народным комитетам того же уровня.

Кроме того, содержание утвержденных инвестиций и реализации проектов остаётся тем же, что и в действующих правилах. Председатели Народных комитетов всех уровней по-прежнему принимают решения об инвестициях в проекты, а Народные комитеты всех уровней по-прежнему являются руководящим органом, ответственным за организацию реализации проектов. Народные советы всех уровней контролируют процесс реализации.

Источник: https://nld.com.vn/quoc-hoi-chot-nang-von-du-an-quan-trong-quoc-gia-tu-10000-len-30000-ti-dong-196241129160132777.htm