Национальная Ассамблея сосредоточится на надзоре за устройством административных единиц и организацией двухуровневого управления.

На основе программ мониторинга, утвержденных Национальной Ассамблеей, в ближайшее время Постоянный комитет Национальной Ассамблеи и делегации Национальной Ассамблеи разработают программу мониторинга и определят приоритетность мониторинга внедрения двухуровневого местного самоуправления и устройства административных единиц.

Сцена пресс-конференции. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

27 июня в Аппарате Национального Собрания состоялась пресс-конференция по итогам 9-й сессии 15-го Национального Собрания.

Национальная Ассамблея приняла 34 закона и 13 правовых постановлений.

На пресс-конференции заместитель руководителя аппарата Национальной ассамблеи г-н Ву Минь Туан сказал: «9-я сессия 15-й Национальной ассамблеи состоялась сразу после большого успеха 11-й конференции 13-го Центрального комитета партии с целью рассмотрения и принятия решений по многим важным и историческим вопросам, тесно связанным с требованиями инноваций, институционального совершенствования и организационной структуры политической системы для быстрого и устойчивого национального развития».

После 35 рабочих дней (этап 1: с 5 по 29 мая 2025 года; этап 2: с 11 по 27 июня 2025 года) в духе инноваций, ответственности и высокой решимости, на основе срочной и тщательной подготовки и научно- эффективной организации программы 9-я сессия 15-го Национального собрания завершила все содержание предложенной программы.

Национальное собрание рассмотрело и одобрило Постановление о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции Социалистической Республики Вьетнам; одобрило 34 закона и 13 законодательных постановлений, дало заключения по 6 другим законопроектам; рассмотрело и приняло решения по вопросам устройства административных единиц провинциального уровня, сокращения срока полномочий 15-го Национального собрания и народных советов всех уровней на период 2021-2026 годов, определения даты выборов депутатов 16-го Национального собрания и народных советов всех уровней на период 2026-2031 годов, создания Национального избирательного совета; рассмотрело и приняло решения по вопросам организационной и кадровой работы в пределах своих полномочий.

Кроме того, Национальная Ассамблея рассматривала и принимала решения по финансовым вопросам, государственному бюджету, инвестиционной политике в отношении важных проектов; проводила сессии вопросов и ответов; рассматривала отчеты о подведении итогов петиций избирателей и граждан, сообщала о результатах контроля за урегулированием петиций избирателей и ряде других важных вопросов.

Создание конституционной основы для оптимизации аппарата и совершенствования двухуровневой модели местного самоуправления

В частности, на данной сессии Национальное Собрание рассмотрело и одобрило Постановление о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции Социалистической Республики Вьетнам, создающее конституционную основу для упорядочения организационного аппарата политической системы и совершенствования модели организации двухуровневого местного самоуправления.

Национальная ассамблея всесторонне обсудила и единогласно приняла Резолюцию об упорядочении административно-территориальных единиц провинциального уровня. Одновременно Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял 34 Резолюции об упорядочении административно-территориальных единиц коммун 34 провинций и городов. Таким образом, после упорядочения в стране насчитывается 34 административно-территориальные единицы провинциального уровня, включая 6 городов центрального подчинения и 28 провинций (сокращение на 29 провинций, что эквивалентно 46,03%), а также 3321 административно-территориальная единица коммун, включая 2621 коммуну, 687 районов и 13 особых зон (сокращение на 6714 единиц, что эквивалентно 66,91%).

Делегаты задают вопросы на пресс-конференции. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

На сессии Национальная Ассамблея приняла 14 законов и 2 постановления в целях внедрения организации двухуровневой модели местного самоуправления в соответствии с политикой партии и новыми положениями Конституции.

Также на сессии Национальная Ассамблея приняла много важных документов, направленных на достижение прорывов в развитии страны, в том числе Постановление № 197/2025/QH15 о ряде специальных механизмов и политик для достижения прорывов в законотворчестве и правоприменении и Постановление № 198/2025/QH15 о ряде специальных механизмов и политик для развития частной экономики в целях скорейшей институционализации Постановлений № 66-NQ/TW и № 68-NQ/TW Политбюро — двух из «четырех важных столпов», призванных помочь стране подняться на ноги, отвечая требованиям национального развития в новую эпоху.

Усилить надзор и обеспечить условия для бесперебойной и эффективной работы двухуровневого местного самоуправления.

Отвечая на вопрос журналиста о плане действий Национальной ассамблеи по надзору за внедрением двухуровневой системы местного самоуправления и организацией административно-территориальных образований, г-жа Нгуен Фыонг Туи, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по правосудию и законодательству, заявила: «Это необходимо для конкретизации политики Центральной конференции, Политбюро и Секретариата. Этот процесс осуществляется непрерывно и в очень сжатые сроки. Работа ведется очень оперативно, и до сих пор мы внимательно следим за ходом работ, обеспечивая соответствие требованиям работы по организации аппарата политической системы».

Г-жа Нгуен Фыонг Туй, заместитель председателя Комитета по правосудию и законодательству Национальной ассамблеи. (Фото: DUY LINH)

Что касается Национальной ассамблеи, то, надлежащим образом выполняя свои функции и задачи, Национальная ассамблея приняла Постановление о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции Социалистической Республики Вьетнам; приняла Закон об организации местного самоуправления и ряд сопутствующих законов, которые послужили правовой основой для реализации политики оптимизации аппарата.

В настоящее время Правительство, а также соответствующие ведомства в срочном порядке готовят другие необходимые условия для того, чтобы двухуровневое местное самоуправление официально начало функционировать гладко и бесперебойно с 1 июля 2025 года.

«Как орган, осуществляющий высший надзор, Национальная ассамблея также будет регулярно контролировать, проверять и оценивать реализацию законов и постановлений Национальной ассамблеи по данному вопросу в целях оперативного совершенствования институтов и политики, а также устранения трудностей и препятствий (если таковые имеются) в процессе реализации политики партии и государства», — поделилась г-жа Туй.

Г-жа Туй добавила, что на 9-й сессии Национальная ассамблея только что приняла Резолюцию № 207 о программе надзора Национальной ассамблеи на 2026 год, в которой она поручила Постоянному комитету Национальной ассамблеи, Этническому совету, комитетам Национальной ассамблеи, делегациям Национальной ассамблеи и депутатам Национальной ассамблеи активно разрабатывать и реализовывать свои программы надзора, включая исследование и организацию надзора за содержанием, непосредственно связанным с реализацией резолюций Национальной ассамблеи и Постоянного комитета Национальной ассамблеи об устройстве провинциальных и коммунальных административных единиц и внедрении двухуровневого местного самоуправления в соответствующих формах или в комплексе с другими видами надзора, обеспечивая эффективность и представляя отчетность о результатах реализации в соответствии с правовыми нормами.

По словам г-жи Туй, организация административных единиц на провинциальном и общинном уровнях является чрезвычайно важным вопросом, вызывающим серьёзную озабоченность всех органов политического и местного аппарата, а также всех слоёв населения. Поэтому, на основе программ мониторинга, утверждённых Национальной ассамблеей, в ближайшее время Постоянный комитет Национальной ассамблеи, Национальный совет, комитеты Национальной ассамблеи и делегации Национальной ассамблеи также разработают собственные программы мониторинга, что станет приоритетом на ближайшее время.

Что касается большого количества законов и резолюций, принятых Национальной ассамблеей на этой 9-й сессии, а также любых прорывных планов Национальной ассамблеи, которые позволят ей обеспечить скорейшее вступление законов в силу и максимально повысить их эффективность, избегая создания давления на систему, г-жа Нгуен Фыонг Туи подтвердила, что на этой сессии Национальная ассамблея приняла огромное количество документов, включая 34 закона и 13 резолюций.

Г-жа Туй отметила, что большинство этих законов и постановлений были внесены правительством, и что на этой девятой сессии также были применены новые положения Закона о промульгации правовых документов. Соответственно, ведомства, представляющие проекты законов и постановлений, должны нести ответственность за свои проекты. Национальная ассамблея будет поддерживать и создавать наилучшие условия для того, чтобы законы и постановления, предлагаемые ведомствами, были рассмотрены Национальной ассамблеей и, в случае соответствия требованиям, одобрены на сессии.

Г-жа Туй заявила, что исполнение законов и постановлений является главной обязанностью правительства. Однако в ходе этого процесса Национальная ассамблея также поручила Постоянному комитету Национальной ассамблеи, правительству, Верховному народному суду, Верховной народной прокуратуре и соответствующим ведомствам и организациям незамедлительно исполнять законы и постановления, принятые на 9-й сессии, обеспечивая тесную связь между законотворчеством и исполнением законов справедливым, строгим, последовательным, эффективным и действенным образом.

В то же время Национальное Собрание обратилось к Правительству с просьбой решительно поручить соответствующим министерствам и ведомствам разработать и представить компетентным органам для обнародования подробные положения и инструкции по реализации законов и постановлений, чтобы обеспечить обнародование законов и постановлений немедленно после их вступления в силу.

Заместитель председателя Нгуен Фыонг Туи заявил, что принятые на этот раз законы и постановления в основном вступают в силу с момента принятия и способствуют реализации двухуровневой модели местного самоуправления.

За последнее время Правительство оперативно издало 28 указов, направленных на содействие децентрализации и делегированию полномочий. Ведомства также продолжают издавать необходимые указы, постановления, циркуляры и распоряжения для обеспечения исполнения законов и постановлений Национальной Ассамблеи.

Говоря о последующей реализации, г-жа Туй заявила, что в ходе этого процесса Национальная ассамблея и депутаты Национальной ассамблеи будут регулярно осуществлять мониторинг и надзор, а также сообщать компетентным органам о любых возникающих проблемах или трудностях (если таковые возникнут) для оперативного предложения решений.

Nhandan.vn

Источник: https://nhandan.vn/quoc-hoi-se-tap-trung-giam-sat-viec-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-to-chuc-chinh-quyen-2-cap-post889985.html