Национальная Ассамблея приняла Постановление о ряде конкретных механизмов и политик по реализации национальных целевых программ.

Докладывая о принятии, разъяснении и пересмотре проекта Постановления Национальной ассамблеи по данному вопросу, председатель Совета по делам национальных меньшинств Национальной ассамблеи И Тхань Ха Ни Кдам сообщил, что 16 января 2024 года Национальная ассамблея провела в рабочей группе и в зале заседаний обсуждение «Проекта Постановления Национальной ассамблеи о ряде конкретных механизмов и мер политики по реализации национальных целевых программ» (далее – проект Постановления). В рабочей группе было высказано 119 мнений, а в зале заседаний – 8 мнений. Большинство депутатов Национальной ассамблеи согласились с необходимостью, наименованием, сферой регулирования и предметами применения Постановления; документ был подготовлен в соответствии с положениями закона и подготовлен к представлению в Национальную ассамблею для рассмотрения и утверждения на данной сессии.

Что касается распределения и назначения ежегодной сметы расходов центрального бюджета (пункт 1), то в пункте c есть мнения, чётко указывающие, что «в случае необходимости Народный совет провинции делегирует полномочия районному уровню…», что должно быть конкретным для реализации. Есть мнения, что Народный совет провинции должен выделять только общий капитал районному уровню, а детальное распределение проектов и подпроектов должно быть поручено районному уровню для проактивной и гибкой корректировки проектов и подпроектов. Постоянный комитет Национального собрания считает мнения делегатов уместными и принимает в пункте c следующее: «Народный совет провинции принимает решение или делегирует районному народному совету распределение ежегодной сметы расходов центрального бюджета по каждой национальной целевой программе с детализацией по составляющим проектам».

Председатель Совета по делам этнических меньшинств Национальной Ассамблеи И Тхань Ха Ни Кдам представил отчет о получении, разъяснении и доработке проекта резолюции.

Что касается корректировки сметы государственного бюджета и корректировки годового плана капиталовложений (пункт 2), в пункте c) высказывается мнение о необходимости децентрализации права местных органов власти корректировать сметы и планы между программами, а также между карьерным капиталом и инвестиционным капиталом, но при этом должны быть принципы, обеспечивающие общность целей программы. Постоянный комитет Национального собрания согласен с мнением правительства , что разрешение корректировок во все три программы нарушит структуру программ, создаст больше процедур, затруднит достижение целей и может привести к корректировке инвестиционной политики, в то время как срок реализации составляет всего 2 года, поэтому, пожалуйста, сохраните содержание проекта постановления.

Что касается обнародования положений о процедурах, критериях и образцах досье для отбора проектов развития производства (пункт 3), то существуют мнения, предлагающие учитывать положение о том, что Народный комитет имеет право корректировать положения, издаваемые Народным советом провинции, что, согласно положениям закона, не входит в его компетенцию. Постоянный комитет Народного собрания считает высказанные мнения уместными, принимает их и корректирует таким образом, что Народное собрание разрешает Народному комитету провинции представлять Постоянному комитету Народного совета разрешение на корректировку и представлять доклад Народному совету на ближайшей сессии, что обеспечит гибкость и оперативность для местного населения.

Заседание Национальной ассамблеи утром 18 января.

Что касается использования средств государственного бюджета в случае поручения владельцу проекта развития производства закупки товаров для мероприятий по развитию производства (пункт 4), некоторые мнения выражают обеспокоенность относительно целесообразности и сложности определения цен, порядка и процедур оплаты, особенно в отношении определения уровня коммуны для определения цены товаров в соответствии с рыночными ценами; утверждения порядка оплаты в случаях закупки товаров у населения и общин. Постоянная комиссия Народного собрания хотела бы принять и пересмотреть пункт 4 проекта постановления.

Что касается управления и использования активов, сформированных за счет проектов поддержки развития производства (пункт 5), большинство мнений согласились не применять положения об управлении государственными активами к активам с капиталом поддержки государственного бюджета менее 500 миллионов, и в то же время высказали мнение о необходимости уточнения оснований для определения уровня ниже 500 миллионов и о необходимости разработки принципов и механизмов управления для активов стоимостью 500 миллионов и более.

Национальная Ассамблея проголосовала за принятие резолюции о ряде конкретных механизмов и политик по реализации Национальных целевых программ.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи установил, что основание для предложения о том, чтобы уровень ниже 500 миллионов не применялся к правилам управления государственными активами, было разъяснено Правительством в Представлении № 13/TTr-CP от 12 января 2024 года. Определение основано на контрольном уровне стоимости активов в соответствии с правилами определения стоимости активов, запасов и материалов в процессе организации ликвидации публичных активов, предусмотренными в статье 31 Указа № 151/2017/ND-CP от 26 декабря 2017 года, и правилами о стоимости крупных активов ряда министерств, центральных агентств и местных органов власти.

Что касается управления и поддержки активов стоимостью 500 миллионов донгов и более, Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял мнения депутатов Национальной ассамблеи и внес изменения и дополнения в пункт b резолюции: «Для активов стоимостью 500 миллионов донгов и более максимальный размер поддержки не должен превышать 20% от стоимости активов и не должен превышать общий уровень поддержки из государственного бюджета для каждого конкретного проекта, утвержденного компетентными органами».

Заседание Национальной ассамблеи утром 18 января.

Что касается пилотного механизма децентрализации управления и организации реализации национальных целевых программ (пункт 7), то, учитывая мнения делегатов, Постоянный комитет Национального собрания в пункте «а» пункта 7 проекта постановления указал, что Народный комитет провинции постановляет поручить районному уровню пилотного проекта выполнение задач. При этом Народному совету провинции поручается принять решение об отборе не более двух районов для пилотного проекта, исходя из реальной ситуации.

Относительно задания среднесрочных государственных инвестиционных планов и ежегодных капиталовложений для небольших, технически несложных инвестиционных проектов строительства (пункт 8) Постоянная комиссия Народного собрания принимает и дополняет пункт «а» пункта 8 тем же содержанием, что и в проекте.

Что касается эффективности, Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что Постановление вступает в силу с момента его опубликования до тех пор, пока Национальная ассамблея не разработает другие соответствующие правила в период пилотного внедрения.

Выслушав доклад председателя Этнического совета Национальной ассамблеи И Тхань Ха Ние Кдама о получении, разъяснении и пересмотре проекта резолюции о ряде конкретных механизмов и политик по реализации национальных целевых программ, Национальная ассамблея проголосовала за принятие данной резолюции.

По результатам электронного голосования «за» проголосовало 455 делегатов (что составило 92,29%). Таким образом, при большинстве голосов делегатов «за» Национальная Ассамблея официально приняла Постановление о ряде конкретных механизмов и мер по реализации национальных целевых программ.

Источник: https://www.congluan.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post281423.html