Министерство юстиции только что опубликовало досье для оценки новых правил обращения золотых слитков, связанных с проектом Указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа № 24/2012/ND-CP. Государственный банк Вьетнама (ГБВ) должен представить этот проект правительству сегодня (15 июля). Ожидается, что эти новые правила улучшат управление торговлей золотом, обеспечив прозрачность и безопасность рынка. Следите за этими важными изменениями!
Управление золотом по серийному номеру в соответствии с новыми правилами в отношении золотых слитков
В комментариях к проекту Министерство общественной безопасности заявило, что в проекте нет конкретных положений по управлению серийными номерами золотых слитков, включая: серийные номера вновь изготовленных золотых слитков, вмятые и переработанные золотые слитки, серийные номера при сделках купли-продажи, а также серийные номера золотых слитков, превращенных в сырье.
Министерство общественной безопасности считает, что обязательная регистрация серийных номеров в документах по сделкам поможет ограничить риски, проверить законность и происхождение операций с золотом, тем самым усилив управление и контроль за деятельностью по торговле золотом строгим и безопасным образом, обеспечивая при этом права клиентов.
«Государственному банку Вьетнама необходимо пересмотреть и дополнить нормативные акты, чтобы строго контролировать серийные номера золотых слитков, и в то же время требовать регистрации информации о серийных номерах в документах по всем транзакциям, чтобы минимизировать риски при торговле золотом», — подчеркнули в Министерстве общественной безопасности.
Сегодня, 15 июля, истекает срок, в течение которого Государственный банк должен представить премьер-министру проект указа № 24/2012 об изменении правил регулирования рынка золота. Фото: Лам Джианг
В беседе с корреспондентом газеты «Нгуой Лао Донг» днём 14 июля г-н Хюинь Чунг Кхань, вице-президент Вьетнамской ассоциации торговли золотом (VGTA), заявил, что предложение Министерства общественной безопасности об управлении серийными номерами золотых слитков является разумным. По словам г-на Кханя, это не только помогает точно идентифицировать каждую сделку и продажу золотых слитков, но и способствует предотвращению отмывания денег посредством отслеживания серийных номеров. Кроме того, золотые слитки с чёткими серийными номерами также помогают предотвратить подделку брендов.
Однако, по мнению экспертов VGTA, для реализации этого правила необходима дорожная карта и соответствующие решения для миллионов золотых слитков, которые уже много лет обращаются на рынке. Поскольку ранее в счетах-фактурах на покупку и продажу золота не требовалось указывать серийные номера, необходимо предусмотреть способ обращения с золотом, находящимся в обращении или перепродаваемым.
Генеральный директор компании по торговле золотом в Хошимине также заявил, что управление серийными номерами золотых слитков при совершении сделок необходимо для отслеживания происхождения, предотвращения подделки золота и защиты прав потребителей. Однако Государственному банку необходимо разработать технические стандарты, а также подробные и простые в применении методы регистрации и отслеживания серийных номеров, чтобы избежать сложностей для предприятий и граждан.
Кроме того, Министерство общественной безопасности предложило дополнить положения о механизмах и мерах регулирования цен покупки и продажи золотых слитков, чтобы создать правовые рамки для вмешательства в случае необходимости, избегая монополизма, манипулирования ценами или формирования групповых интересов посредством самостоятельного установления цен предприятиями. В частности, Министерство рекомендовало четко определить максимальную разницу между ценой покупки и продажи золотых слитков для защиты потребителей и стабилизации рынка.
Определить барьеры
В новом проекте указа также указано, что Государственный банк будет рассматривать возможность выдачи лицензий на производство золотых слитков коммерческим банкам и предприятиям при условии выполнения ими всех условий. Соответственно, предприятия, претендующие на получение лицензии, должны иметь минимальный уставный капитал в размере 1 000 млрд донгов, а коммерческие банки – 50 000 млрд донгов и более.
Однако это положение вызывает много споров. Представитель компании, торгующей золотом, заявил, что уставный капитал в размере 1000 млрд донгов слишком велик, что становится серьёзным препятствием и не отражает реальных возможностей многих опытных и авторитетных предприятий на рынке. Он предложил снизить его до 500 млрд донгов и одновременно рассмотреть возможность добавления других критериев, таких как технические возможности, бренд, опыт работы, соблюдение законодательства и стандартов качества продукции.
Между тем, Министерство общественной безопасности отметило, что согласно новым правилам будет сформирована группа коммерческих банков и предприятий с достаточным капиталом, которые получат лицензию на производство золотых слитков или импорт необработанного золота. В настоящее время действуют три крупные золотодобывающие компании: Saigon Jewelry (SJC), Phu Nhuan Jewelry (PNJ), DOJI Jewelry Group; четыре государственных коммерческих банка: Vietcombank, VietinBank, Agribank, BIDV; и четыре акционерных банка: VPBank, Techcombank, MB, ACB.
«При использовании механизма «сублицензий» с квотами, если отсутствуют строгие механизмы управления, надзора и постинспекции, легко возникает негатив в процессе лицензирования, что приводит к риску монополизации производства, импорта и распределения необработанного золота избранной группой субъектов. Кроме того, может возникнуть ситуация превышения лимита производства, импорта или купли-продажи лицензий и квот», — предупредило Министерство общественной безопасности.
Еще рекомендации из практики
Финансовый эксперт, доктор Нгуен Чи Хьеу, заявил, что основная функция коммерческих банков — это денежно-кредитная деятельность, а золото больше не является валютой. Поэтому банкам следует разрешить импортировать золотые слитки и необработанное золото только для того, чтобы воспользоваться их финансовыми ресурсами и статусом иностранной валюты, обслуживая потребности отечественных предприятий по производству и торговле золотом.
«На начальном этапе, при расширении объёма лицензий на импорт золота для предприятий и банков, управляющий орган может запрашивать лицензию на каждую партию для контроля. Но в долгосрочной перспективе механизм запроса лицензии каждый раз должен быть ликвидирован, вместо этого Госбанк выдаёт квоту только один раз на весь год. Подразделения будут проактивно распределять и импортировать золото в соответствии со спросом и динамикой мировых цен. Такой подход способствует снижению управленческой нагрузки Госбанка и упрощению процедур на рынке», — проанализировал доктор Хиеу.
Г-н Хюинь Чунг Кхань также согласился с этим и отметил, что мировая цена на золото может колебаться на сотни долларов США за унцию всего за один день. Если нам придётся запрашивать разрешение на импорт каждой партии, мы легко упустим возможности и понесём большие риски при быстром развороте цен. «Мы должны устанавливать ежегодные импортные квоты, а предприятия и банки должны заблаговременно выбирать подходящие для рынка сроки импорта. Управление осуществляется посредством механизма периодической отчётности, пост-аудита, и мы даже можем применять цифровые технологии для более прозрачного и удобного мониторинга», — предложил г-н Кань.
В ответ на комментарии Госбанк заявил, что он строго соблюдает директиву об «устранении механизма государственной монополии в сфере контролируемого производства золотых слитков, исходя из принципа сохранения за государством контроля над производством золотых слитков». Таким образом, в проекте указа установлены условия по капиталу и платежеспособности для отбора предприятий и банков, обладающих достаточным финансовым потенциалом и соблюдающих законодательство, для участия в производстве золотых слитков, что гарантирует сохранение строгого контроля государства за этой деятельностью.
«Управление деятельностью по торговле золотом через механизм лицензирования в текущем периоде необходимо. Госбанк будет гибко контролировать лимит импорта золота для обеспечения макроэкономических целей. Соответственно, исходя из годового лимита, предприятия и банки будут каждый раз осуществлять процедуры запроса лицензий на импорт и экспорт», — подтвердил представитель Госбанка.
Должны быть переведены операции с золотом на сумму от 20 миллионов донгов
Согласно проекту указа, операции с золотом на сумму 20 миллионов донгов и более в день для клиента должны осуществляться через платёжный счёт, открытый в банке. Государственный банк Вьетнама заявил, что данное положение направлено на обеспечение аутентификации информации клиента посредством подтверждения подлинности банковских счетов, а также на повышение прозрачности рынка золота.
Кроме того, Государственный банк также требует четкого регулирования лимита в 20 миллионов донгов, рассчитанного на основе общей суммы ежедневных транзакций клиента, чтобы избежать ситуации обхода закона путем дробления транзакций на сумму менее 20 миллионов донгов.
При текущей цене золотых слитков SJC около 121,5 млн донгов за таэль и золотых колец по 117,5 млн донгов за таэль, при покупке на сумму от 2 донгов (более 20 млн донгов) необходимо перевести деньги. Многие люди и компании считают, что это соответствует политике безналичных платежей. Однако представитель одной из золотодобывающих компаний предложил разработать конкретные инструкции относительно того, что считается «за день», и механизма накопления транзакций, чтобы избежать злоупотреблений в обход правил.
Источник: https://nld.com.vn/vang-mieng-them-quy-dinh-bot-rui-ro-196250714202009646.htm
Комментарий (0)