В целях обеспечения бесперебойной, эффективной и действенной работы органов и организаций двухуровневой политической системы на местном уровне, 26 мая 2025 года Генеральный секретарь То Лам подписал и издал Постановление Центрального исполнительного комитета № 294-QD/TW о реализации Устава партии (далее – Постановление 294). 9 июня 2025 года член Политбюро и постоянный член Секретариата Чан Кам Ту подписал и издал Инструкцию № 06-HD/TW по ряду конкретных вопросов реализации Устава партии (далее – Инструкция 06).
 |
| Положения и инструкции по реализации нового Устава партии содержат много новых пунктов, в том числе дополнительные положения об организации партийных съездов и партийных ячеек. (Фото: газета «Хайзыонг» ) |
Новые положения и инструкции по реализации Устава партии обновлены, дополнены и соответствуют новым установкам, положениям и заключениям Центрального Комитета, Политбюро и Секретариата. В частности, эти документы проникнуты руководящей идеологией Генерального секретаря о революционном упорядочении и рационализации аппарата политической системы.
Отменить положения о районных партийных организациях, определить полномочия и ответственность комитетов всех уровней.
Одним из замечательных и весьма важных новых пунктов Положения 294 и Инструкции 06 является дополнение, изменение и определение организационной системы партии, организованной в соответствии с административными единицами на коммунальном, провинциальном и центральном уровнях.
Уровень коммун включает: коммуны, районы, особые зоны. Уровень провинций включает провинции и города центрального подчинения. Отменить положения о районных партийных организациях, включая районы, посёлки, города провинциального подчинения и города. Одновременно с этим положения и инструкции также дополняются положениями о пилотном создании партийных комитетов коммун и районов, непосредственно подчиняющихся провинциальным и городским партийным комитетам, в качестве партийных комитетов, непосредственно подчиняющихся низовым партийным организациям. Провинциальные и городские партийные комитеты принимают решение об организации партийных организаций в особых зонах как непосредственно подчиняющихся низовым партийным организациям или как низовых партийных организаций после получения письменного согласия Центрального организационного комитета.
 |
| Новые положения и руководящие принципы по реализации Устава партии предусматривают, что Постоянный комитет непосредственного вышестоящего партийного комитета назначает Исполнительный комитет, Постоянный комитет, секретаря, заместителя секретаря, Ревизионную комиссию, председателя и заместителя председателя Ревизионной комиссии партийного комитета на новый срок, а также определяет количество и назначает делегатов для участия в съезде партии вышестоящего партийного комитета. (Фото: газета «Хай Дуонг») |
Настоящая поправка и дополнение являются основой для обеспечения принципов, политической и правовой базы для консолидации, слияния и создания 34 новых провинциальных и городских партийных комитетов; создания и пилотирования новых коммунальных, районных и особых зональных партийных комитетов в качестве непосредственных вышестоящих партийных комитетов низовых партийных организаций; и одновременного прекращения деятельности старых районных и коммунальных партийных комитетов.
Постановление 294 и Инструкция 06 дополнили и унифицировали наименования партийных комитетов и партийных организаций от низового уровня до партийной ячейки в соответствии с содержанием конкретных положений и инструкций. Это: непосредственный вышестоящий партийный комитет низовой партийной организации, уполномоченный партийный комитет низового уровня, уполномоченный партийный комитет низового уровня на пилотной основе, низовой партийный комитет, низовая партийная ячейка и партийная ячейка (но не низовая партийная ячейка). В деревнях и жилых массивах могут создаваться только партийные ячейки (но не низовые партийные ячейки), а низовые партийные ячейки, находящиеся в непосредственном подчинении партийных комитетов коммун, районов и особых зон, не могут быть созданы.
Настоящее дополнение и поправка призваны четко определить полномочия и ответственность партийных комитетов и организаций всех уровней и соответствовать действительности.
Много нового контента об организации конгресса
Постановление 294 и Инструкция 06 предусматривают создание специализированных агентств для консультирования, оказания помощи и организации общественных служб при партийных комитетах. Соответственно, на провинциальном уровне разрешено создать 5 агентств и 2 общественных службы. На уровне коммун и районов разрешено создать 3 агентства и 1 общественное подразделение (при наличии). В особых зонах разрешено создавать не более 4 агентств и 1 общественного подразделения.
Это новые дополнения, соответствующие организации, консолидации и рационализации консультативных и вспомогательных органов партии и соответствующие практике партийных комитетов коммун, районов и особых зон.
В отношении съездов, для вновь создаваемых, объединяющихся и объединённых партийных комитетов в соответствии с политикой Центрального Комитета, устанавливаются дополнительные правила, а для участия в съезде партийных комитетов назначаются делегаты в соответствии с Положением Политбюро. Провинциальные и городские партийные комитеты, объединяющиеся или объединяющиеся, проводят съезды в двух составах, не избирая новый исполнительный комитет и делегацию для участия в съезде более высокого уровня.
Постоянный комитет непосредственного вышестоящего партийного комитета назначает исполнительный комитет, постоянный комитет, секретаря, заместителя секретаря, ревизионную комиссию, председателя и заместителя председателя ревизионной комиссии партийного комитета нового созыва, а также определяет количество и назначает делегатов для участия в съезде вышестоящего партийного комитета.
В новом постановлении также добавлен метод расчета порядкового номера и срока полномочий съезда партии, партийной ячейки, а также пилотное внедрение срока полномочий партийной ячейки, за исключением низовой партийной ячейки, в размере 5 лет.
 |
| Положение 294 и Инструкция 06 дополняют некоторые положения о приеме членов партии в студенты. (Фото: газета «Хайзыонг») |
Новое положение дополняет положение о том, что провинциальные, городские и непосредственно подчиненные Центральному Комитету партии издают типовые правила работы для низовых партийных комитетов и партийных ячеек (за исключением Центрального военного совета и Центрального комитета общественной безопасности). Таким образом, согласно положению, Политбюро издает типовые правила работы для четырех партийных комитетов, непосредственно подчиненных Центральному Комитету, а Секретариат – для провинциальных и непосредственно подчиненных низовым партийным организациям партийных комитетов.
Помимо вышеуказанных изменений и дополнений, Положение 294 и Инструкция 06 также содержат ряд новых и дополнительных положений, касающихся членов партии, для защиты законных прав и интересов членов партии. Как правило, речь идёт о приёме в члены партии студентов, ожидающих решения о признании их диплома, и о переводе официальной партийной деятельности для членов партии, работающих в учреждениях, подразделениях и на предприятиях, если общий срок непрерывного трудового договора составляет 12 месяцев и более. В то же время, из новых положений и инструкций исключены некоторые положения для сокращения административных процедур в партии...
Можно утверждать, что Положение 294 и Инструкция 06 унаследовали основное содержание, но в то же время содержат множество важных нововведений и дополнений, отвечающих практическим требованиям в новых условиях, связанных с введением двухуровневой системы местного самоуправления. Ожидается, что эти нововведения приведут к существенным изменениям в партийном строительстве, особенно на низовом уровне.
По данным газеты Hai Duong
https://baohaiduong.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-414165.html
Источник: https://thoidai.com.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-214274.html
Комментарий (0)