Положения и инструкции по реализации Устава партии содержат много прорывных новшеств.

Недавно изданные Положения и Методические рекомендации по реализации Устава партии содержат много новых и прорывных моментов.

В целях обеспечения бесперебойной, эффективной и действенной работы органов и организаций двухуровневой политической системы на местном уровне, 26 мая 2025 года Генеральный секретарь То Лам подписал и издал Постановление Центрального исполнительного комитета № 294-QD/TW о реализации Устава партии (далее – Постановление 294). 9 июня 2025 года член Политбюро и постоянный член Секретариата Чан Кам Ту подписал и издал Инструкцию № 06-HD/TW по ряду конкретных вопросов реализации Устава партии (далее – Инструкция 06).

Положения и инструкции по реализации нового Устава партии содержат много новых пунктов, в том числе дополнительные положения об организации партийных съездов и партийных ячеек. (Фото: газета «Хайзыонг» )

Новые положения и инструкции по реализации Устава партии обновлены, дополнены и соответствуют новым установкам, положениям и заключениям Центрального Комитета, Политбюро и Секретариата. В частности, эти документы проникнуты руководящей идеологией Генерального секретаря о революционной реорганизации и упорядочении аппарата политической системы.

Отменить положения о районных партийных организациях, определить полномочия и ответственность партийных комитетов всех уровней.

Одним из замечательных и весьма важных новых пунктов Положения 294 и Инструкции 06 является дополнение, изменение и определение организационной системы партии, организованной в соответствии с административными единицами на коммунальном, провинциальном и центральном уровнях.

Уровень коммун включает в себя: коммуны, районы и особые зоны. Уровень провинций включает провинции и города центрального подчинения. Положения о районных партийных организациях отменяются, включая: районы, посёлки и города провинциального подчинения. Одновременно положения и инструкции также дополняют содержание пилотного проекта по организации комитетов коммун и районов, непосредственно подчиненных провинциальным и городским партийным комитетам в качестве непосредственных вышестоящих партийных комитетов низовых партийных организаций. Провинциальные и городские партийные комитеты принимают решение об организации партийных организаций в особых зонах в качестве непосредственных вышестоящих партийных организаций или в качестве низовых партийных организаций после получения письменного согласия Центрального организационного комитета.

Новые положения и руководящие принципы по реализации Устава партии предусматривают, что постоянный комитет непосредственного вышестоящего партийного комитета назначает исполнительный комитет, постоянный комитет, секретаря, заместителя секретаря, инспекционную комиссию, председателя и заместителя председателя инспекционной комиссии партийного комитета на новый срок, а также определяет количество и назначает делегатов для участия в съезде вышестоящего партийного комитета. (Фото: газета «Хай Дуонг»)

Настоящая поправка и дополнение являются основой для обеспечения принципов и политико-правовой базы для консолидации, слияния и создания 34 новых провинциальных и городских партийных комитетов; создания и пилотирования новых коммунальных, районных и особых зональных партийных комитетов в качестве непосредственных вышестоящих партийных комитетов низовых партийных организаций; и одновременного прекращения деятельности старых районных и коммунальных партийных комитетов.

Постановление 294 и Инструкция 06 дополнили и унифицировали наименования партийных комитетов и партийных организаций от низового уровня до партийной ячейки в соответствии с содержанием конкретных положений и инструкций. Это: непосредственный вышестоящий партийный комитет низовой партийной организации, партийный комитет, наделённый полномочиями на низовом уровне, партийный комитет, наделённый полномочиями на низовом уровне в порядке эксперимента, низовой партийный комитет, низовая партийная ячейка и партийная ячейка (но не низовая партийная ячейка). В деревнях и жилых массивах могут создаваться только партийные ячейки (но не низовая партийная ячейка); низовые партийные ячейки, находящиеся в непосредственном подчинении партийных комитетов коммун, районов и особых зон, не могут быть созданы.

Настоящее дополнение и поправка призваны четко определить полномочия и ответственность партийных комитетов и организаций всех уровней и соответствовать практике.

Много нового контента об организации конгресса

Постановление 294 и Инструкция 06 предусматривают создание специализированных агентств для консультирования, оказания помощи и организации общественных служб при партийных комитетах. Соответственно, на провинциальном уровне разрешено создать 5 агентств и 2 общественных службы. На уровне коммун и районов разрешено создать 3 агентства и 1 общественное подразделение (при наличии). В особых зонах разрешено создавать не более 4 агентств и 1 общественного подразделения.

Это новые дополнения, соответствующие организации, консолидации и рационализации консультативных и вспомогательных органов партии и соответствующие практике партийных комитетов коммун, районов и особых зон.

Что касается съездов, то к вновь созданным, объединённым или объединенным партийным комитетам применяются дополнительные правила в соответствии с политикой Центрального Комитета, а делегаты для участия в съездах партийных комитетов назначаются в соответствии с положениями Политбюро. Провинциальные и коммунальные партийные комитеты, объединённые или объединенные, проводят съезды, имеющие два содержания: не избирают новый исполнительный комитет и направляют делегацию для участия в съезде на более высоком уровне.

Постоянный комитет непосредственного вышестоящего партийного комитета назначает на новый срок исполнительный комитет, постоянный комитет, секретаря, заместителя секретаря, ревизионную комиссию, председателя и заместителя председателя ревизионной комиссии партийного комитета, определяет численность и назначает делегатов для участия в съезде вышестоящего партийного комитета.

Новое положение также добавляет метод расчета порядкового номера и срока полномочий партийных съездов, партийных ячеек, а также пилотное внедрение срока в 5 лет для партийных ячеек, кроме низовых партийных ячеек.

Положение 294 и Инструкция 06 дополняют некоторые положения о приеме членов партии в студенты. (Фото: газета «Хайзыонг»)

Новое положение дополняет положение о том, что провинциальные, городские и непосредственно подчиненные Центральному Комитету партии издают типовые правила работы для низовых партийных комитетов и партийных ячеек (за исключением Центрального военного совета и Центрального комитета общественной безопасности). Таким образом, согласно положению, Политбюро издает типовые правила работы для четырех партийных комитетов, непосредственно подчиненных Центральному Комитету, а Секретариат – для провинциальных и непосредственно подчиненных низовым партийным организациям партийных комитетов.

Помимо вышеуказанных изменений и дополнений, Положение 294 и Инструкция 06 также содержат ряд новых и дополнительных положений, касающихся членов партии, для защиты законных прав и интересов членов партии. Как правило, речь идёт о приёме в партию студентов, ожидающих признания в учебном заведении, и о переводе официальной партийной деятельности для членов партии, работающих в учреждениях, подразделениях и на предприятиях, если общий срок непрерывного трудового договора составляет 12 месяцев и более. В то же время, из новых положений и инструкций исключены некоторые положения для сокращения административных процедур в партии...

Можно утверждать, что Положение 294 и Инструкция 06 унаследовали основное содержание, но в то же время содержат множество важных нововведений и дополнений, отвечающих практическим требованиям в новых условиях, связанных с введением двухуровневой системы местного самоуправления. Ожидается, что эти нововведения приведут к существенным изменениям в партийном строительстве, особенно на низовом уровне.

По данным газеты Hai Duong

https://baohaiduong.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-414165.html

Источник: https://thoidai.com.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-214274.html