Решительный подход к децентрализации и делегированию полномочий в области науки и техники

13 ноября в Ханое Министерство науки и технологий (МНТ) провело обучающую конференцию по вопросам децентрализации, делегирования полномочий и разделения полномочий в сферах государственного управления МНТ.

Конференция была организована как в очном, так и в онлайн-формате с участием департаментов науки и технологий, коммун, районов и особых зон 34 провинций и городов по всей стране.

Выступая на открытии конференции, заместитель министра науки и технологий Буй Тхе Зуй подчеркнул, что учебный курс направлен на реализацию политики партии, правительства и премьер-министра по максимальной децентрализации и делегированию полномочий, приближению государственных услуг к народу, содействию оптимизации аппарата и повышению эффективности и результативности государственного управления.

Заместитель министра Буй Тхе Дуй выступает на конференции. Фото: MST

Заместитель министра Буй Тхе Зуй заявил, что последовательный руководящий дух заключается в том, что то, что находится в ведении премьер-министра, будет децентрализовано и передано министерствам; полномочия министерств будут децентрализованы и переданы народным комитетам и департаментам; есть даже содержание, реализация которого напрямую поручена коммунам.

По словам заместителя министра Буй Тхе Зуя, процесс реструктуризации аппарата и объединения органов управления в некоторых населённых пунктах значительно расширил сферу деятельности ведомств. Многим директорам, заместителям директоров и специалистам приходится осваивать новые сферы деятельности, что требует времени для адаптации и развития навыков.

Расширение масштабов децентрализации также создает серьезную проблему для кадрового потенциала, особенно на уровне коммун, когда поручается много новых задач, а практический опыт ограничен.

Министерство науки и технологий децентрализовало, делегировало полномочия и передало полномочия по 103 задачам на места.

Столкнувшись с этой реальностью, Министерство науки и технологий составило комплект руководящих документов объёмом почти 300 страниц, в котором каждая административная процедура, каждый аспект децентрализации и делегирования полномочий сопровождается кратким и удобным для использования руководством, которое считается «профессиональным справочником» для сотрудников на низовом уровне. Министерство также организовало интенсивные многодневные обучающие конференции для руководителей департаментов науки и технологий по всей стране, одновременно направляя сотрудников департаментов и управлений непосредственно на места для руководства практикой и работы с документами.

Заместитель министра Буй Тхе Зуй заявил, что Министерство науки и технологий намерено всеми силами обеспечить к 2025 году полную реализацию должностными лицами департаментов и общин положений программы децентрализации и делегирования полномочий. Направление должностных лиц из департаментов и подразделений на места преследует две основные цели.

Первая задача — оценить возможности и условия работы в департаментах, коммунах/отделах, а также проанализировать систему данных, инструменты и профессиональные документы на предмет их соответствия требованиям к работе с документами, принятым в министерстве. Вторая задача — непосредственно направить местных чиновников на «попробуй и научись», чтобы быстро освоить профессиональные навыки.

Краткое описание децентрализованных и делегированных задач Министерства науки и технологий

Министерство науки и технологий будет поддерживать регулярный механизм поддержки, поручая департаментам и отделам организовывать ежемесячные и ежеквартальные онлайн-конференции для решения трудностей и проблем в процессе децентрализации и делегирования полномочий. «Руководителям департаментов и отделов необходимо рассматривать местных чиновников, проходящих обучение, как новых сотрудников, которым необходимо руководствоваться до тех пор, пока они не освоят свою работу. Мы должны тесно сотрудничать с местными органами власти, обсуждать только то, как действовать, а не откатываться назад», — подчеркнул заместитель министра Буй Тхе Дуй.

В результате работы Министерства науки и технологий некоторые местные органы власти всё ещё обеспокоены возможностями реализации проектов и даже стремятся «вернуть» полномочия Министерству. Однако, дух Министерства науки и технологий заключается в том, чтобы сопровождать и поддерживать до конца, чтобы местные органы власти могли эффективно выполнять поставленные задачи, стремясь к высшей цели: лучше служить людям, сокращая время и затраты на административные процедуры.

Директор Юридического департамента Министерства науки и технологий Нгуен Нху Куинь представил на конференции обзорный доклад о децентрализации и делегировании полномочий в сферах государственного управления Министерства науки и технологий. Фото: MST

На конференции делегаты заслушали обзорный доклад о децентрализации и делегировании полномочий в областях, находящихся в ведении Министерства науки и технологий, включая стандарты качества, интеллектуальную собственность, ядерную радиационную безопасность, радиочастоты, почту и телекоммуникации. Конференция также посвятила время обмену мнениями, обсуждению и решению конкретных вопросов, возникающих на низовом уровне, помогая должностным лицам всех уровней понять этот процесс и быть готовыми к его практическому применению.

Недавно Министерство науки и технологий сформировало 12 рабочих делегаций для работы с 34 провинциями и городами центрального подчинения. В частности, оно напрямую взаимодействовало с народными комитетами 34 провинций и городов, а также с департаментами науки и технологий; напрямую взаимодействовало с 34 центрами государственных административных услуг; напрямую взаимодействовало с 39 коммунами и районами на местах. Тем самым были решены трудности и проблемы, возникающие на местах при выполнении задач, связанных с децентрализацией, и одновременно запланировано внесение изменений и дополнений в нормативные документы по децентрализации и делегированию полномочий.

ТРАН БИНЬ

Источник: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-voi-viec-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-kh-cn-post823247.html