Это одна из тем выступления заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуена Дык Хая - главы наблюдательной делегации Национальной ассамблеи на тему «Реализация резолюции № 43/2022/QH15 от 11 января 2022 года Национальной ассамблеи о фискальной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально -экономического восстановления и развития и резолюций Национальной ассамблеи по ряду важных национальных проектов до конца 2023 года» на рабочем заседании с правительством в прошлые выходные.
Эффективность реализации политики неравномерна.
Выступая перед контрольной делегацией Национальной ассамблеи , представитель правительства заявил, что разработка, обнародование и реализация политики и законов, связанных с резолюцией 43/2022/QH15, были активно, срочно и серьезно реализованы правительством, премьер-министром, министерствами, агентствами и местными органами власти в рамках их полномочий, что позволило эффективно претворить политику в жизнь, направить ее в нужное русло и избежать наживы.
В то же время реализация Программы социально-экономического восстановления и развития получила тесную координацию со стороны всей политической системы, консенсус и отклик со стороны всех классов людей и экономических секторов. В частности, время реализации также наступает, когда пандемия Covid-19 в основном находится под контролем, экономика возобновляется; ресурсы государственного бюджета гарантируются, что создает условия для реализации политики поддержки. Реализация получила надзор со стороны Национальной ассамблеи и агентств с самого начала реализации, ограничивая применение политики к неправильным субъектам или использование политики в своих интересах.
При активном и синхронном участии всей политической системы реализация резолюции 43/2022/QH15 достигла многих положительных результатов. ВВП в 2022 году вырос на 8,02%, в 2023 году вырос на 5,05%. Доходы бюджета превысили смету, сбалансированность бюджета была обеспечена, доходы бюджета в 2022 году превысили 28,6% от сметы, в 2023 году превысили 8,12% от сметы. Внутренний государственный долг находился на безопасном уровне, инфляция контролировалась, базовый обменный курс был стабильным, а процентные ставки по кредитам снизились. Политика поддержки населения и бизнеса по освобождению, снижению цен и ограничению льготных кредитов через Вьетнамский банк социальной политики оказала хорошую поддержку жизни людей, производству и бизнесу предприятий...
Высоко оценивая решимость правительства и премьер-министра в руководстве реализацией резолюции 43/2022/QH15, постоянный член Комитета по финансам и бюджету Ле Хоанг Ань также заметил, что в группах политики в соответствии с резолюцией 43/2022/QH15, в дополнение к многим политикам с высоким прогрессом выплат, также есть около 1/3 политик с низким уровнем выплат, при этом некоторые политики выплачивают только 2,75% от установленного прогресса. Это показывает, что эффективность реализации между политиками неравномерна, что требует от правительства более глубокой оценки способности прогнозировать, разрабатывать и осуществлять политику.
«На каждом этапе есть моменты, которые необходимо оценить более глубоко, чтобы увидеть общую картину, а также субъективные причины. Это не только служит для оценки реализации резолюции 43/2022/QH15 Национальной ассамблеи, но и извлекает уроки для процесса обнародования и реализации политики в будущем», — заявил член Постоянного комитета Ле Хоанг Ань.
Медленный прогресс — самая большая слабость
В дополнение к достигнутым результатам, в отчете правительства также откровенно указано на ряд недостатков и ограничений в реализации Резолюции 43/2022/QH15, таких как: выпуск некоторых руководящих документов по-прежнему происходит медленнее, чем требуется; трудности и препятствия в реализации и расчете потребностей в поддержке некоторых политик не были спрогнозированы. Результаты реализации и выплат некоторых политик по-прежнему низкие. Реализация политик поддержки в некоторых местах, в некоторых местах, в некоторых случаях по-прежнему не является гибкой, не проактивной и радикальной. Распределение и выплата источников капитала Программы по-прежнему происходят медленно, создавая большое давление, особенно в плане на 2023 год.
Многие члены Надзорной делегации считают ход реализации «самым слабым местом» в реализации Резолюции 43/2022/QH15. В частности, разработка и обнародование руководящих документов по-прежнему идут медленно, некоторые руководящие документы по-прежнему вызывают несоответствия и препятствия на ранних этапах реализации политики. Прогнозирование и расчет потребностей в поддержке для некоторых политик неточны, некоторые политики имеют избыточное финансирование, а другие не имеют финансирования.
«Резолюция срочная, но не потому ли, что у нас нет подходящего механизма, прогресс в реализации многих политик все еще медленный? Резолюция была реализована в особом контексте, но она была реализована в соответствии с обычными процессами и процедурами, поэтому на местах не могли быстро выполнить работу, не говоря уже о страхе и нерешительности в ее выполнении, из-за чего прогресс и эффективность многих политик не соответствовали требованиям...» - спросил заместитель председателя Комитета по культуре и образованию Та Ван Ха.
В ходе мониторинга предложений инвестиционных проектов в секторе здравоохранения заместитель председателя Социального комитета До Тхи Лан обнаружила, что из-за ограниченной координации между министерством управления сектором и соответствующими министерствами и местными органами власти при регистрации и составлении списка проектов список не соответствовал действительности. Поэтому при представлении в Министерство планирования и инвестиций для оценки многие проекты приходилось «возвращать», а список проектов пересматривать, что приводило к неоправданной потере времени.
Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг, объясняя наблюдательной делегации, подтвердил, что из результатов реализации, конкретно указанных в отчете правительства, можно утверждать, что Резолюция 43/2022/QH15 является правильным и своевременным решением и оказалась эффективной на практике. Правительство, министерства, отрасли и местные органы власти также энергично реализовали ее, в частности резолюцию, выпущенную 11 января 2022 года; в январе правительство выпустило план реализации; создало руководящий комитет; провело множество совещаний для устранения препятствий и трудностей...
Признавая, что выпуск руководящих документов по-прежнему идет медленно, а реализация некоторых политик не очень эффективна, министр отметил, что поскольку разработка, выпуск и реализация руководящих документов по реализации Резолюции 43/2022/QH15 происходили в условиях, когда реальная ситуация менялась очень быстро, было установлено, что некоторые политики не нуждались в выплатах даже в период разработки руководящих документов из-за постоянно меняющейся ситуации.
«Необходимо четко видеть специфику реализации резолюции 43/2022/QH15. Помимо субъективных причин, существуют также объективные факторы, которыми можно поделиться с министерствами и ведомствами. Из этого мы можем извлечь уроки, чтобы улучшить работу по формулированию, обнародованию и реализации политики и законов», — сказал министр Нгуен Чи Зунг.
Отчитываясь о ходе выплат, министр сообщил, что из 130,7 трлн донгов капитала Программы, выделенного на инвестиционные проекты развития инфраструктуры, 130,2 трлн донгов были выделены детально, что составляет 99,6% ресурсов, из которых около 82,1 трлн донгов были выделены на важные национальные проекты, дополняя крупные ресурсы, способствуя ускорению прогресса и завершению ключевых и межрегиональных транспортных проектов. К 31 января 2024 года общий инвестиционный капитал Программы, выделенный в плане 2023 года, достиг 65% от плана, и больше не было никаких препятствий в реализации инвестиционных проектов инфраструктуры.
В условиях чрезвычайно сложной и запутанной ситуации в стране из-за пандемии COVID-19 принятие фискальной и денежно-кредитной политики в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития в соответствии с Резолюцией 43/2022/QH15 является правильным и своевременным решением со многими инновациями и креативностью. Подтвердив это на рабочем заседании с правительством, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что политика высоко оценена международными организациями, экспертами и странами региона. Резолюция позволяет использовать огромный ресурс со многими беспрецедентными политиками, которые дали положительные результаты, внося значительный вклад в обеспечение социальной безопасности, поддержание макроэкономической стабильности и помогая людям и бизнесу в скорейшем преодолении трудностей для восстановления и развития социально-экономической сферы после пандемии.
Поэтому, наряду с признанием срочности, серьезности и пристального внимания к выполнению Резолюции 43/2022/QH15 Правительством, министерствами, отраслями и местными органами власти и, таким образом, достижению многих положительных результатов, заместитель Председателя Национального Собрания также отметил, что Правительству, министерствам и отраслям необходимо уделять внимание оценке трудностей, недостатков и ограничений в процессе ее выполнения.
«Необходимо обобщить недостатки и ограничения в реализации резолюции 43/2022/QH15, выявить объективные причины, оценить субъективные оценки и извлечь уроки из принятия и реализации политики, особенно политики, издаваемой в особых ситуациях для решения особых и срочных задач», — подчеркнул заместитель председателя Национальной ассамблеи.
Источник
Комментарий (0)