На 5-й сессии 15-го Национального собрания в ходе сессии вопросов и ответов с министром транспорта Нгуен Ван Тхангом депутаты Национального собрания, выступившие на пленарном заседании, затронули многие актуальные вопросы, связанные с применением Закона об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства (ГЧП) в строительных проектах в национальной транспортной сети.
Выступая на сессии вопросов и ответов, делегат Чан Ань Туан (делегация Хошимина ) сообщил, что в настоящее время существует ряд проектов, которые были в принципе одобрены в рамках ГЧП, но затем переведены в формат государственных инвестиций. Проекты не были реализованы, а инвестиционная политика требует корректировки, что увеличивает сроки подготовки проектов и может повлиять на план их реализации в будущем. Делегат попросил министра предложить решение для решения этой проблемы в ближайшем будущем.
В опросе принял участие делегат Тран Ань Туан (делегация города Хошимин).
Делегат Чинь Суан Ан (делегация Донг Най ) также выразил обеспокоенность по этому вопросу, заявив, что многие вопросы, связанные с проектами BOT, до сих пор не имеют конкретных сроков решения, в то время как Постоянный комитет Национального собрания уже объявил о своем заключении по этому вопросу. Делегат попросил министра взять на себя конкретные обязательства, чтобы успокоить инвесторов, население и бизнес.
Говоря о мобилизации ресурсов для развития транспорта, делегат Чинь Суан Ан заявил, что при развитии транспортной инфраструктуры невозможно использовать исключительно государственный бюджет. В сложившейся ситуации многие проекты перешли от ГЧП к государственным инвестициям. Делегат заявил, что без действительно фундаментальных мер по мобилизации ресурсов для развития транспортной инфраструктуры будет крайне сложно развивать страну.
По словам делегата Чинь Суан Аня, помимо решений по продвижению инвестиций и коммуникации, необходимо решить проблемы, связанные с институтами и политикой, в частности, положения о коэффициентах государственного капитала в Законе о ГЧП, положения Закона о бюджете, Закона о строительстве и Закона о дорожном движении, касающиеся расходов центрального и местных бюджетов.
Делегат Чинь Суан Ан (делегация Донг Най) принял участие в сессии вопросов в зале.
Делегат поручил министру подвести итоги, оценить и дать правительству рекомендации для представления доклада компетентным органам, особенно по институциональным вопросам, с целью мобилизации действительно необходимых ресурсов для развития транспорта в ближайшее время.
Отвечая на вопросы депутатов Национальной ассамблеи, министр транспорта Нгуен Ван Тханг заявил, что переход от проектов ГЧП к государственным инвестициям вызывает серьёзную обеспокоенность в транспортном секторе. С момента принятия Закона о ГЧП нам пока не удалось привлечь большое количество предприятий к инвестированию в инфраструктурные проекты в рамках ГЧП. Поэтому Министерство транспорта изучает и готовит ряд решений для активного привлечения инвестиций в рамках ГЧП.
По словам министра, наши потребности в инвестициях в инфраструктуру только в период с 2021 по 2025 год составляют 462 млрд долларов США, из которых выделено лишь 66%, и для участия в строительстве транспортной инфраструктуры срочно необходимы источники общественного капитала. Министр подчеркнул необходимость системы синхронных решений этого вопроса с соответствующими институциональными корректировками для создания доверия и равенства для бизнеса.
В частности, хотя закон предусматривает, что если выручка увеличивается более чем на 125% по сравнению с прогнозом, предприятие обязано поделиться с государством, а если выручка уменьшается менее чем на 75%, государство обязано компенсировать ущерб, неясно, как, где и из какого источника. Закон также гласит, что при подписании предприятием договора в договоре четко оговаривается, когда можно повышать тарифы. Однако с 2019 года по настоящее время, из-за проблем, связанных с макроэкономической стабильностью, мы не разрешаем предприятиям повышать тарифы в соответствии с договором, что приводит к неопределенности в доходах, последствиям для банков, просроченной задолженности...
Министр транспорта Нгуен Ван Тханг ответил на вопросы.
Министр сообщил, что Министерство транспорта приняло к сведению мнение депутатов Национальной ассамблеи и будет координировать свою деятельность с местными органами власти для организации конференций по привлечению инвестиций как со стороны отечественных, так и иностранных предприятий. Кроме того, Министерство будет консультировать правительство, взаимодействовать с Министерством планирования и инвестиций, а также другими министерствами и ведомствами для устранения трудностей и препятствий, особенно в вопросе привлечения иностранных предприятий к участию в инвестициях в транспортную инфраструктуру.
Министр заявил, что Министерство транспорта решительно и целеустремлённо намерено представить этот вопрос Национальной ассамблее на этой сессии, чтобы полностью устранить барьеры и препятствия, связанные с проектами BOT. Однако, готовясь к запросу мнений, Национальная ассамблея постановила, что необходимо рассмотреть и оценить не только восемь проектов BOT, но и скоординировать действия с местными органами власти для оценки всех проектов BOT по всей стране, включая центральные и местные проекты BOT, чтобы получить полную картину и на её основе предложить меры и решения.
В настоящее время Министерство собрало все заключения от местных органов власти, выявило проблемы и повторно направило их в восемь проектов BOT, требующих рассмотрения в первую очередь. Всё досье передано в Правительство, и в настоящее время ведется сбор заключений от министерств и ведомств для дальнейшей обработки и представления Постоянному комитету Национальной ассамблеи и Национальной ассамблее. Министерство транспорта продолжит внимательно следить за этим вопросом.
Источник
Комментарий (0)