Многие проекты, которые ранее осуществлялись в рамках государственно-частного партнерства, теперь переведены в категорию государственных инвестиций.

В ходе 5-й сессии 15-го созыва Национального собрания в ходе допроса министра транспорта Нгуен Ван Тханга депутаты Национального собрания подняли в парламентской палате множество актуальных вопросов, касающихся применения Закона об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) в проектах национальной транспортной сети.

В ходе сессии вопросов и ответов представитель Чан Ань Туан ( от делегации города Хошимин ) заявил, что в настоящее время некоторые проекты были одобрены в принципе в рамках модели ГЧП (государственно-частного партнерства), но впоследствии были переведены в категорию государственных инвестиций. Эти проекты еще не реализованы, но требуют корректировки инвестиционной политики, что увеличивает время подготовки проектов и потенциально может повлиять на планы реализации будущих проектов. Представитель попросил министра предложить решения для устранения этой проблемы в будущем.

В сессии вопросов и ответов принял участие представитель Чан Ань Туан (из делегации города Хошимин).

Разделяя эту обеспокоенность, представитель Тринь Суан Ан (делегация провинции Донгнай ) заявил, что по многим вопросам, касающимся проектов BOT, отсутствуют конкретные сроки решения, несмотря на то, что Постоянный комитет Национального собрания уже вынес заключение по этому вопросу. Представитель попросил министра дать конкретные обещания, чтобы успокоить инвесторов, общественность и бизнес.

Что касается вопроса мобилизации ресурсов для транспортной инфраструктуры, представитель Тринь Суан Ан отметил, что развитие транспортной инфраструктуры не всегда может финансироваться из государственного бюджета. Учитывая недавнюю ситуацию, когда многие проекты перешли от инвестиций в рамках государственно-частного партнерства к государственным инвестициям, представитель подчеркнул, что без действительно фундаментальных мер по мобилизации ресурсов для развития транспортной инфраструктуры национальное развитие будет крайне затруднительным.

По словам представителя Тринь Суан Аня, помимо привлечения инвестиций и разработки коммуникационных решений, необходимо устранить препятствия, связанные с институтами и политикой, особенно с положениями Закона о государственно-частном партнерстве, касающимися доли государственного капитала, а также положениями Закона о бюджете, Закона о строительстве и Закона о дорожном транспорте, регулирующими бюджетные расходы на центральном и местном уровнях.

В сессии вопросов и ответов в зале заседаний принял участие представитель провинции Донгнай Тринь Суан Ан.

Делегаты обратились к министру с просьбой обобщить, оценить и дать рекомендации правительству для представления отчета компетентным органам, особенно по институциональным вопросам, чтобы высвободить ресурсы, действительно необходимые для развития транспортной инфраструктуры в предстоящий период.

Отвечая на вопросы депутатов Национального собрания, министр транспорта Нгуен Ван Тханг заявил, что переход от проектов ГЧП к государственным инвестициям вызывает большую озабоченность в транспортном секторе. С момента принятия Закона о ГЧП нам не удавалось привлечь много предприятий для инвестиций в инфраструктурные проекты по модели ГЧП. Поэтому Министерство транспорта изучает и готовит предложения по ряду решений для активного привлечения инвестиционного капитала в рамках ГЧП.

По словам министра, наши потребности в инвестициях в инфраструктуру только на период 2021-2025 годов составляют 462 000 миллиардов донгов, но до сих пор выделено лишь 66% от этой суммы. Существует большая потребность в привлечении государственного капитала для развития транспортной инфраструктуры. Министр подчеркнул необходимость комплексной системы решений, соответствующей корректировки институциональной структуры для укрепления доверия и обеспечения равенства для бизнеса.

В частности, хотя закон предусматривает, что если выручка увеличится более чем на 125% по сравнению с прогнозами, предприятия должны разделить бремя с государством, или, если выручка снизится ниже 75%, государство должно компенсировать потери. Однако, как именно будет предоставляться эта компенсация, откуда она будет поступать и из каких источников, остается неясным. Закон также гласит, что после подписания компанией контракта в нем четко указывается, когда могут быть увеличены сборы. Но с 2019 года по настоящее время из-за проблем, связанных с макроэкономической стабильностью, мы не реализовали предусмотренное в контракте повышение сборов, что привело к невыполнению целевых показателей выручки и негативным последствиям для банков, включая просроченную задолженность.

Министр транспорта Нгуен Ван Тханг отвечает на вопросы.

Министр заявил, что Министерство транспорта принимает во внимание мнения депутатов Национального собрания и будет координировать свои действия с местными органами власти для организации конференций по привлечению инвестиций с целью привлечения отечественных и зарубежных компаний. Кроме того, министерство будет консультировать правительство и координировать свои действия с Министерством планирования и инвестиций и другими министерствами и ведомствами для решения трудностей и препятствий, особенно в отношении привлечения иностранных компаний к инвестициям в транспортную инфраструктуру.

Для полного устранения препятствий и трудностей, связанных с проектами BOT, министр заявил, что Министерство транспорта твердо намерено представить этот материал Национальному собранию в ходе текущей сессии. Однако в процессе подготовки к сбору мнений Национальное собрание поручило, чтобы обзор и оценка были сосредоточены не только на 8 проектах BOT, но и координировались с местными органами власти для оценки всех проектов BOT по всей стране, включая проекты центрального правительства и проекты местных органов власти, чтобы получить всестороннюю картину и на ее основе предложить меры и решения.

В настоящее время Министерство собрало все мнения местных жителей, выявило проблемы и повторно представило документы по 8 проектам BOT, которые необходимо решить в первую очередь. Весь пакет документов был передан правительству и в настоящее время проходит консультации с министерствами и ведомствами для дальнейшей обработки и представления в Постоянный комитет Национального собрания и Национальное собрание. Министерство транспорта будет продолжать внимательно следить за этим вопросом.

Источник: https://www.congluan.vn/rat-nhieu-du-an-tu-dau-tu-ppp-chuyen-sang-dau-tu-cong-post250903.html