После объединения провинций и коммун будут выпущены нормативы распределения регулярных расходов.

24 апреля Постоянная комиссия Национального собрания рассмотрела и приняла решение о принципах, критериях и нормах распределения сметы регулярных расходов государственного бюджета на 2026 год.

Нужна комплексная оценка

Представляя отчет правительства, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что разработка принципов и критериев распределения смет регулярных расходов направлена ​​на реализацию новой политики, напрямую связанной с распределением расходов регулярных государственных бюджетов, такой как реорганизация аппарата, освобождение от платы за обучение, обеспечение порядка, безопасности, национальной обороны, определение приоритетов в областях науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, образования и обучения и т. д.

На этой основе Правительство разработает и представит Национальному собранию проект государственного бюджета и план распределения средств центрального бюджета на 2026 год, определит процент распределения доходов и дополнительные суммы из центрального бюджета для каждого населенного пункта.

Министр Нгуен Ван Тханг представляет предложение правительства. Фото: QH

Председатель Комитета по экономике и финансам Фан Ван Май представил обзорный доклад, отметив, что большинство мнений рекомендовало не рассматривать и не принимать резолюцию в настоящее время. Согласно представленному докладу, 30 апреля 2025 года – это дата, взятая за основу для определения целевых показателей и нормативов, касающихся административных единиц, указанных в проекте резолюции.

Однако, исходя из реальной ситуации и документов, которые будут представлены в компетентные органы, реструктуризация аппарата будет иметь много изменений после 30 апреля 2025 года.

«Поэтому сроки разработки плана нормативов распределения, представленные правительством, нецелесообразны», — заявил г-н Май.

По словам г-на Мая, когда происходят изменения после урегулирования аппарата и административных границ, применение норм на этих территориях не является просто «механическим» добавлением, а должно оцениваться всесторонне, с учетом конкретных факторов природных условий, центров управления и потребностей экономического, политического и социального развития на территории с новыми административными границами.

Применение различных стандартов в коммуне после слияния может вызвать трудности в управлении и работе.

После урегулирования политического аппарата и административных границ классификация четырех регионов в соответствии с предыдущими решениями премьер-министра может оказаться неподходящей, поскольку не будет иметь достаточной правовой базы для того, чтобы служить основой для разработки нормативов распределения, применимых в 2026 году и последующих годах.

Кроме того, ряд норм, касающихся принципов, критериев и норм распределения регулярных расходов, предусмотренных проектом Постановления, изменяются в Законе о государственном бюджете, который Правительство планирует внести на рассмотрение и утверждение Национальной Ассамблеи на 9-й сессии.

Ожидается, что на 9-й сессии Национальной ассамблее будет представлено несколько новых политик, которые повлияют на критерии и нормы регулярных расходов на местах.

После 9-й сессии Постоянная комиссия Национальной ассамблеи представила

Выслушав обсуждение делегатов, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман пришел к выводу, что данное предложение не отвечает условиям для его рассмотрения и обнародования Постоянным комитетом Национальной ассамблеи.

«Мы не должны жёстко копировать старое содержание, а должны основываться на ситуации с организацией и слиянием провинций – городов, коммун и, наконец, районов, чтобы выработать соответствующие критерии», – предложил г-н Ман.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что необходимо исходить из ситуации с объединением провинций, городов и коммун при установлении критериев распределения нормативов регулярных расходов государственного бюджета. Фото: QH

Поэтому, если Национальная ассамблея одобрит проект объединения провинций, городов и коммун, соответствующим ведомствам следует рассмотреть подходящее время для принятия данной резолюции.

«Если резолюция будет отложена после девятой сессии, будет ли достаточно времени для корректировки и дополнения её содержания, чтобы оперативно сформировать основу бюджета на 2026 год и сметы расходов министерств, отраслей и ведомств? Если же она всё же будет представлена ​​сейчас, как будут решаться вопросы, чтобы обеспечить соответствие Закону о государственном бюджете, а также структуру и организацию государственного аппарата, политику освобождения от платы за обучение и снижения её и т. д.? В таком случае в самой резолюции должны быть предусмотрены переходные положения для решения этих вопросов», — проанализировал Председатель Национального собрания.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг пояснил, что представление законопроекта Постоянному комитету Национальной ассамблеи в настоящее время соответствует Закону о государственном бюджете.

Фактически, если предложение будет одобрено, у правительства будет время представить Национальному собранию поставленные цели и задачи, в частности, смету расходов государственного бюджета на 2026 год.

Признавая, что в настоящее время существуют некоторые непредвиденные проблемы и что если мы отложим это, мы сможем более полно охватить возникающие вопросы, указанные Политбюро, г-н Тан сказал, что если мы подождем до окончания 9-й сессии, чтобы принять резолюцию, это будет немного поспешным.

«Можно заранее принять резолюцию и урегулировать возникающие вопросы позже», — сказал г-н Тханг.

Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай попросил правительство обновить информацию о ситуации, внимательно следить за поправками в соответствующие законы и резолюции, принятыми на 9-й сессии, собрать мнения для завершения проекта резолюции и запросить мнения Постоянного комитета Национальной ассамблеи для его принятия после 9-й сессии.

«Это важный материал. Правительство заявило о его необходимости, поскольку для оценки бюджета необходимы нормативы. Однако при установлении нормативов без обоснования оценка будет трудно точной. Поэтому после девятой сессии нам следует немного сбавить темп», — подчеркнул г-н Хай.

Источник: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html