Организация административного подразделения должна быть очень научной и практичной.

Утром 31 июля член Политбюро , премьер-министр Фам Минь Чинь провел общенациональную онлайн-конференцию, посвященную внедрению системы административно-территориального устройства на уровне районов и коммун на период 2023–2030 годов. Заседание проходило в режиме онлайн из штаб-квартиры правительства через 63 точки подключения в провинциях и городах центрального подчинения.

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступил с вступительной речью на конференции.

В конференции приняли участие: член Центрального Комитета партии, заместитель Председателя Национального собрания Нгуен Кхак Динь; министры, руководители ведомств министерского уровня, правительственных учреждений; руководители центральных ведомств, министерств, отраслей и ведомств; секретари провинциальных и городских партийных комитетов, председатели народных комитетов провинций и городов центрально-республиканского подчинения.

В число делегатов из Ханоя, присутствовавших на мосту Ханойского парткома, вошли: товарищ Динь Тиен Зунг, член Политбюро, секретарь городского парткома, глава делегации Национального собрания города; член Центрального комитета партии, заместитель секретаря городского парткома, председатель городского народного комитета Чан Си Тхань; заместитель секретаря городского парткома, председатель городского народного совета Нгуен Нгок Туан; руководители отделов, отделений, районов, поселков...

Внесите предложение, тщательно рассмотрите каждый конкретный вопрос.

Открывая конференцию, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что реорганизация административных единиц — сложная, деликатная и многогранная задача, затрагивающая многих людей и различные сектора, затрагивающая население, бизнес и другие организации. Однако, учитывая потребности развития страны, это необходимое условие для оптимизации административного аппарата, повышения эффективности и результативности государственного управления и создания благоприятных условий для людей и бизнеса.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра распространила выводы и резолюции Центрального комитета.

По словам премьер-министра, процесс реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун может нарушить работу административных единиц и повлиять на людей и предприятия. Поэтому все уровни и секторы должны решительно руководить и осуществлять реорганизацию административных единиц гибким и разумным образом, обеспечивая бесперебойную работу административного аппарата. В частности, после реорганизации административных единиц возникнет избыток человеческих ресурсов, материальной базы и т.д., поэтому к этому необходимо подходить гибко и рационально, чтобы избежать нерационального использования ресурсов страны.

«Опыт показывает, что там, где есть единство восприятия и идеологии, работа идёт гладко. В противном случае это приведёт к перегрузкам, задержкам и пустой трате ресурсов», — заявил премьер-министр Фам Минь Чинь.

Затем делегаты заслушали доклад руководителей Министерства внутренних дел о содержании Заключения Политбюро № 48-KL/TW о продолжении реорганизации административно-территориального устройства на уровне районов и коммун на 2023–2030 годы, Постановления Постоянной комиссии Народного собрания, Постановления Правительства и Руководства Министерства внутренних дел по данному вопросу. Руководители министерств сельского хозяйства и развития села, строительства, финансов, общественной безопасности, природных ресурсов и охраны окружающей среды, Комитета по делам национальных меньшинств и Национальной обороны представили инструкции по реализации соответствующих положений.

В конференции приняли участие секретарь партии Ханоя Динь Тиен Зунг и руководители города Ханой.

В ходе обсуждений на конференции местные лидеры поделились опытом, предыдущей практикой, планами и решениями по организации и реализации политики реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун в период 2023–2030 годов, а также обозначили трудности и препятствия, высказали предложения и рекомендации.

В частности, председатель Народного комитета Ханоя Чан Си Тхань заявил, что в Ханое 30 административных единиц районного уровня, включая 17 районов, 12 городских округов и 1 город; 579 административных единиц коммунного уровня, включая 383 коммуны, 175 районов и 21 посёлок. Согласно критериям, в Ханое имеется 1 административная единица районного уровня и 176 административных единиц коммунного уровня в 26 единицах районного уровня, которые должны быть реорганизованы. Только в четырёх районах, а именно в Донгань, Тэйхо, Бактылием и Намтылием, нет административных единиц, подлежащих реорганизации.

На конференции выступил председатель Народного комитета Ханоя Чан Си Тхань.

Председатель Народного комитета Ханоя подчеркнул, что во всех вопросах, волнующих город, важнейшим является максимальное воздействие на население, а все остальные трудности, связанные с административными органами, аппаратом и сферой управления, могут быть преодолены. На основе строгого выполнения политики и решений центрального правительства город разработает план, создаст подробный и конкретный проект и представит его правительству. В частности, город тщательно рассмотрит и конкретно оценит последствия и воздействие на культуру, историю и население.

Выступая на конференции, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь сказал, что на этот раз реорганизация сложнее, чем в период 2019-2021 годов. Во-первых, количество реорганизованных единиц больше; есть 39 административных единиц районного уровня в 23 провинциях и городах и 1327 административных единиц коммунного уровня в 58 провинциях и городах, которые необходимо реорганизовать. Во-вторых, при объединении части или всей сельской административной единицы в городскую территорию должен быть отдельный проект; городская реорганизация должна обеспечивать 100% городских критериев. В-третьих, реорганизация должна соответствовать сельскому и городскому планированию, поэтому ее необходимо проводить одновременно с планировочными работами. В-четвертых, времени не так много, реализация начнется с 1 августа 2023 года и должна быть завершена до третьего квартала 2024 года, что означает в общей сложности около 13 месяцев.

Необходимо учитывать специфику, не быть крайним или односторонним.

Завершая конференцию, премьер-министр Фам Минь Чинь подтвердил, что эта конференция важна для разработки конкретных руководящих принципов по конкретизации Заключения 48-KL/TW Политбюро и Резолюции Постоянного комитета Национального собрания о продолжении реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун в период 2023–2030 годов. После этой конференции канцелярия правительства подготовит специальный документ, содержащий выводы, который послужит основой для организации их реализации министерствами, ведомствами и местными органами власти.

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступил с заключительной речью на конференции.

По словам премьер-министра, организация административных единиц на уровне районов и коммун является сложной и деликатной задачей, затрагивающей многих людей и нарушающей психологию людей и предприятий; и, как сказал заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь, имеет много новых и сложных моментов; поэтому ее необходимо осуществлять методично, твердо, тщательно и научно, чтобы наилучшим образом гарантировать права и законные интересы соответствующих субъектов.

Премьер-министр потребовал от местных органов власти мобилизовать участие всей политической системы под руководством и управлением партийных комитетов и органов власти; Вьетнамский Отечественный Фронт и общественно-политические организации должны участвовать; считая это ключевой политической задачей на предстоящий период. Первая задача - усилить пропаганду и мобилизацию для создания единства и высокого консенсуса в осведомленности и действиях в политической и социальной системе и с народом. В частности, кадры, государственные служащие и государственные служащие, особенно ключевые кадры, руководители партийных комитетов, органов власти и политико-идеологической системы, должны быть информированы, иметь высокую решимость, прилагать большие усилия и действовать решительно, с фокусом и ключевыми моментами; обеспечивать объективность, публичность и прозрачность; работать сосредоточенно, а не распыляться; не быть перфекционистом, не торопиться; обеспечить стабильность политической системы и жизни людей.

Согласно указанию премьер-министра, организация административных единиц должна иметь дорожную карту, конкретные шаги и распределение людей, материалов и времени; должна осуществляться строго, осторожно и эффективно; места с благоприятными условиями должны быть реализованы в первую очередь, а места с трудностями должны иметь конкретную дорожную карту реализации.

Административно-территориальное деление должно обеспечивать планирование и стимулирование ресурсов для содействия местному развитию. Это деление должно быть связано с инновациями в организации политической системы для эффективного и действенного функционирования; построением цифрового правительства и цифрового общества; сокращением прямых контактов между должностными лицами и государственными служащими административных органов и населением для предотвращения негативных последствий; созданием новых пространств развития; содействием развитию производства и бизнеса для населения; одновременно с этим обеспечением национальной обороны и безопасности, улучшением материальной и духовной жизни населения, политической стабилизацией, обеспечением безопасности и общественного порядка.

Премьер-министр отметил: «Организация административных единиц на уровне общин должна обеспечивать соответствие критериям и стандартам, соответствующим политике, с упором на конкретные факторы, которые являются гармоничными, разумными и эффективными, а не экстремальными или однобокими; она должна быть научно обоснованной и практичной. Любые проблемы, возникающие в процессе реализации для людей, предприятий и сообществ, должны решаться быстро и эффективно». Исходя из вышеизложенных требований, провинции и города должны разрабатывать проекты с конкретными этапами и дорожными картами, чтобы обеспечить их осуществимость для организации реализации, обеспечивая прогресс и качество в соответствии с поставленными задачами.

Товарищ Фам Минь Чинь заявил, что правительство создаст Руководящий комитет во главе с заместителем премьер-министра Чан Лыу Куангом, чтобы разобраться в ситуации, контролировать, направлять, поощрять и проверять реализацию этой задачи.

Источник