Реорганизация структуры страны позволит ей двигаться вперед.

VTV.vn - Реорганизация административного аппарата и пространства развития – это не сокращение наших собственных возможностей, а перегруппировка наших сил, сближение правительства с народом и закладка фундамента на долгосрочную перспективу.

Жители островной коммуны Миньчау (город Ханой ) были в восторге от культурного представления, посвященного 80-летию Августовской революции и Национальному дню 2 сентября, а также успешному завершению Первого съезда партийного комитета коммуны Миньчау.

Бывают моменты, когда страна не может двигаться вперед, не остановившись и не заглянув глубоко внутрь себя. В 2025 году наша страна выбрала сложный, но эмоционально насыщенный путь, осуществляя реструктуризацию своего административного аппарата, географических границ и пространства для развития. Это не попытка уменьшить страну, а попытка реорганизовать ее силу. От решений центрального правительства до незаметных изменений в островных сообществах, горных регионах, городах и приграничных районах — это тихое, но решительное путешествие. Путешествие, цель которого — приблизить правительство к народу, заложить основу для управления и открыть долгосрочное будущее для страны и ее народа.

Потому что в ходе развития история каждой нации имеет моменты, когда ей приходится делать выбор: либо продолжать двигаться вперед по старой инерции, либо смириться с остановкой для самокоррекции, даже зная, что впереди будет тернистый путь, полный препятствий. Нации, которые колеблются, часто расплачиваются за это затяжной стагнацией, в то время как те, кто осмеливается противостоять самим себе, часто открывают новый цикл развития.

Повышение квалификации в области предотвращения стихийных бедствий и укрепление инициатив на местах в коммуне острова Миньчау (Ханой). Фото: Нгуен Куан.

Возможно, не будет преувеличением сказать, что наша страна вступает в 2025 год на столь критическом этапе. После почти четырех десятилетий «Дой Мой» (Обновления) страна добилась значительных социально -экономических успехов, масштабы экономики расширились, а ее международный авторитет все больше укрепляется. Но эти же достижения также предъявляют новые требования к национальному аппарату управления. По мере развития и усложнения социальной жизни громоздкая, многоуровневая и фрагментированная система не только замедляет прогресс, но и подрывает общественное доверие.

Оглядываясь на историю административных реформ в нашей стране, мы видим, что ранее уже были периоды оптимизации и реорганизации. Однако принципиальное отличие 2025 года заключается в том, что реорганизация будет происходить не изолированно или на местном уровне, а в более широком контексте. Это предполагает реструктуризацию аппарата одновременно с децентрализацией, контролем над властью и реорганизацией национального пространства развития. Это уже не чисто организационный процесс «слияния и разделения», а системная самокоррекция.

Бывший заместитель министра внутренних дел Нгуен Тьен Динь во время интервью корреспонденту VTV Times. Фото: Хай Хунг.

В конце марта 2025 года в интервью телеканалу VTV Times бывший заместитель министра внутренних дел Нгуен Тьен Динь также заявил, что реорганизация административного аппарата и подразделений — это не просто сокращение числа департаментов или оптимизация кадрового состава, а скорее реструктуризация функционирования государства. По его словам, если ограничиться лишь «слиянием для упрощения» без четкого делегирования полномочий, установления подотчетности и эффективных механизмов контроля, аппарат может быть оптимизирован по форме, но не обязательно станет сильнее по существу.

Таким образом, перестройка страны — это не просто административная реформа. Это процесс реструктуризации властных структур, реорганизации функционирования государства и, что более важно, переосмысления отношений между правительством и народом. Это сложная и крайне деликатная задача, которую нельзя выполнять спустя рукава, но она также неизбежна, если страна хочет добиться дальнейшего прогресса.

В последние дни 2025 года предпринимаются усилия по реализации образовательных проектов для детей в горном регионе провинции Лайчау. Фото: Нгуен Куан.

Когда оптимизация организационной структуры становится необходимым условием развития.

В докладе 523-BC/BTCTTW Центрального организационного комитета изложена всесторонняя картина процесса реорганизации административного аппарата и подразделений в 2025 году. Был упразднен ряд промежуточных ведомств, синхронно внедрена двухуровневая модель местного самоуправления по всей стране, усилены децентрализация и делегирование полномочий, а также четко определены обязанности для каждого уровня и каждого сотрудника. Оптимизированы десятки тысяч кадровых должностей, сэкономлены десятки триллионов донгов текущих расходов, что создает возможности для инвестиций в развитие и социальное обеспечение.

Однако рассматривать эти цифры исключительно как достижения — значит упускать из виду главную проблему. Самый важный аспект процесса оптимизации заключается не в том, «насколько сокращено», а в том, «как это реорганизовано». Новая система разработана с меньшим количеством иерархических уровней, более четкими функциями и большей прозрачностью обязанностей. Задачи больше не проходят через множество инстанций, а решения больше не передаются между разными уровнями. Власть децентрализована, но в то же время подотчетность ужесточена.

После введения двухуровневой модели местного самоуправления руководители района Винь Хунг организовали диалог с жителями по вопросу выдачи свидетельств о праве собственности на землю («красных книг»). Фото: Нгуен Куан.

Этот дух прослеживается во всей стратегии руководства премьер-министра Фам Минь Чиня в 2025 году. От требования «тщательно выполнять каждую задачу» до девиза «четкие обязанности, четкие задачи, четкие сроки, четкая подотчетность», от призывов к регулярным отчетам до усиления содержательных проверок и надзора — все это демонстрирует подход к управлению, который отвергает половинчатые усилия. Больше нет места поверхностному подходу или простому отчету о результатах. Фактические результаты становятся единственным мерилом успеха.

Следует отметить, что оптимизация административного аппарата не означает ослабления управления; напротив, она предъявляет более высокие требования к оперативным возможностям. Когда большая часть полномочий децентрализуется в пользу местных властей, возрастает и чувство ответственности. На низовом уровне необходимо не только реализовывать политику, но и активно решать проблемы, а также нести ответственность перед населением и вышестоящими органами за конечные результаты. Это наиболее конкретный, поддающийся количественной оценке аспект двухуровневой модели местного самоуправления.

На макроуровне реорганизация страны — это стратегическое решение. Но истинная ценность этого решения подтверждается только тогда, когда оно воплощается в повседневной жизни, где каждое небольшое изменение может повлиять на чувства и убеждения людей.

Строительство школ для детей в горном районе Лайчау. Фото: Нгуен Куан.

Спокойствие и перемены формируют убеждения.

В бескрайних просторах Красной реки, островная коммуна Миньчау когда-то была изолированным районом. Каждый раз, когда жителям нужно было выполнить административные процедуры, им приходилось переправляться на пароме, что было долго, дорого и неудобно. С внедрением двухуровневой модели местного самоуправления это географическое расстояние постепенно сократилось очень простым способом: процедуры обрабатываются непосредственно на уровне коммуны, а чиновники оперативно предоставляют результаты непосредственно на дом жителям.

Эти, казалось бы, незначительные действия имеют большое значение. Правительство перестало быть чем-то далёким и стало неотъемлемой частью повседневной жизни. Когда случаются стихийные бедствия, должностные лица коммуны и оперативные службы спешат помочь людям собрать урожай и переселить скот. После урагана простые слова благодарности от людей становятся самым подлинным показателем эффективности новой системы. В Миньчау реорганизация общины ощущается через сплоченность и дух служения.

Жители и солдаты коммуны Миньчау объединили усилия, чтобы спасти урожай овощей перед тайфуном № 10. Фото: Нгуен Куан.

В коммуне Ван Бан провинции Лаокай ситуация обстоит иначе. После объединения территория расширилась, население выросло, значительно увеличилось разнообразие этнических групп и обычаев, что привело к заметному росту административной нагрузки. Центр государственного управления коммуны быстро начал работу, постепенно создав систему приема и обработки заявлений от населения. Показатель своевременной обработки заявлений и количество онлайн-заявок увеличились, что свидетельствует о позитивном прогрессе.

Однако Ван Бан также отражает откровенную реальность: слияния не приводят к автоматическому развитию. Большая территория требует более высокого административного потенциала, цифровая трансформация требует инфраструктуры, квалифицированных кадров и времени на адаптацию. Возникают задержки в обработке документов из-за системных ошибок, а некоторые граждане (и даже чиновники) не знакомы с технологиями. Эти неудачи не умаляют ценности принятого решения; напротив, они подчеркивают необходимость дальнейшего совершенствования институтов, инвестирования ресурсов и поддержки инфраструктуры, чтобы новая система могла действительно функционировать бесперебойно. Автора этой статьи очень впечатлило заявление, даже весьма практическое, председателя Народного комитета коммуны Ван Бан, Ву Суан Тхуи: «Мы не можем объединить карты, не объединив темпы развития».

Председатель Народного комитета коммуны Ван Бан (провинция Лаокай) Ву Суан Тхуи в интервью телеканалу VTV Times. Фото: Хай Хунг.

В Ханое район Винь Хунг стал еще одним примером продолжающегося процесса административной реструктуризации. Вскоре после внедрения двухуровневой модели управления в этом районе был проведен публичный диалог по вопросу выдачи свидетельств о правах пользования землей – давней проблеме. Земельный вопрос, крайне деликатная и сложная тема, обсуждался открыто, без избегания исторических нарушений или уклонения от рассмотрения нерешенных дел.

Этот диалог, возможно, не решил все проблемы немедленно, но он создал важный прецедент для местных властей в борьбе с институциональными недостатками. Каждое дело о регистрации земли — это не просто административная процедура, но и показатель потенциала управления, способности к координации и подотчетности. В Виньхунге реструктуризация городского ландшафта столкнулась с самыми сложными вопросами городской жизни, где доверие людей было подорвано давними проблемами.

Представители различных этнических групп в коммуне Ван Бан (провинция Лаокай) совершают операции в Центре государственного управления. Фото: Нгуен Куан.

Дальше на север, в Северо-Западном регионе, в Лайчау, разворачивается процесс национальной реорганизации с еще более долгосрочной перспективой. В приграничных коммунах, где условия обучения для детей этнических меньшинств по-прежнему оставляют желать лучшего, строятся интегрированные школы-интернаты. На этих строительных площадках среди гор и лесов каждый заложенный кирпич – это не просто строительство школы, а открытие непрерывного и устойчивого образовательного пути для тысяч детей.

Там административная реформа оценивается не только по эффективности управления, но и по гуманитарным ценностям. Когда дети в горных регионах имеют доступ к хорошо оборудованным школам и стабильным интернатам, их будущее больше не ограничено географической удаленностью или условиями жизни. Инвестиции в образование в приграничных регионах в более широком контексте национальной реструктуризации — это инвестиции в долгосрочное будущее страны — будущее, в котором никто не останется без внимания.

Большое количество жителей района Винь Хунг (Ханой) провели диалог с руководителями района по поводу процедуры выдачи свидетельств о праве пользования землей, также известных как «красные книги». Фото: Нгуен Куан.

С уверенностью шагните в будущее.

Четыре разных места, четыре различных пространства – островные коммуны, горные районы, городские районы и приграничные регионы – частично отражают четыре аспекта важного политического решения. В каждом месте реструктуризация страны приобретает уникальный характер, но их объединяет одно: политика по-настоящему обретает смысл только тогда, когда она воплощается в повседневной жизни, когда люди ощущают изменения через конкретные, пусть даже и незначительные, переживания.

Реорганизация страны — это не чудо. Она не устраняет мгновенно все трудности и не выравнивает все региональные различия. Напротив, она более четко выявляет проблемы и заставляет систему сталкиваться с большей нагрузкой. Местным чиновникам приходится брать на себя большую рабочую нагрузку и более серьезную ответственность, но у них также появляется возможность выполнять свою работу должным образом и доказывать свои способности в рамках более прозрачного механизма.

С сегодняшнего дня мы будем продолжать строить будущее нашей страны. Фото: Нгуен Куан.

Меня очень впечатлило высказывание полковника и журналиста Нгуена Хоа Вана (бывшего главного редактора газеты «Пограничная охрана» и заместителя начальника политического отдела Пограничной охраны) о том, что на национальном уровне реорганизация страны подобна самокоррекции. А на индивидуальном уровне это изменение восприятия государства, правительства и будущего. По его словам, после реорганизации аппарат станет более упорядоченным, эффективным и действенным; оставшийся (и не менее важный) фактор будет зависеть от способностей людей к его управлению.

Наступила новая весна, и, возможно, еще остались трудности и препятствия, которые необходимо устранить и преодолеть. Но бесспорно, что 2025 год знаменует собой решающий поворотный момент, поскольку наша страна решает взглянуть в лицо самой себе, выбирая решение самых сложных задач, прежде чем двигаться дальше. В конечном счете, реорганизация страны – это не закрытие главы, а начало нового пути – пути нации, уверенно шагающей в будущее с более прочным фундаментом управления и более глубоким, более устойчивым социальным доверием…

Источник: https://vtv.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-di-xa-hon-100260219215637913.htm