Управление избыточным имуществом: применение критериев KPI для оценки руководителей групп.

В настоящее время местные власти завершили начальный этап организации и управления земельными и имущественными активами, обеспечив наличие ответственного органа по управлению всеми этими активами.

После реорганизации административного аппарата и подразделений на всех уровнях, управленческим органам придется эффективно распоряжаться избыточными государственными активами, обеспечивая эксплуатацию земельных ресурсов, избегая расточительства и служа общественному благу.

Превращение в движущую силу развития и улучшения благосостояния людей.

По данным Министерства финансов , по состоянию на 1 июня 3015 объектов по всей стране были переоборудованы в образовательные и учебные заведения; 648 объектов — в учреждения здравоохранения; 2385 объектов — в культурные и спортивные учреждения; и 626 объектов — для других общественных целей.

В соответствии с духом Постановления № 18-КЛ/ТВ Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама, местные власти максимально эффективно использовали существующие офисные здания. В частности, в коммунах, не расположенных в бывшем районном центре, партийные, правительственные и ведомства Отечественного фронта были переведены в другие места, чтобы в полной мере использовать имеющиеся объекты. Это обеспечивает достаточное количество офисных помещений для чиновников и государственных служащих после объединения, избегая при этом дорогостоящего строительства новых административных центров.

В отношении объектов недвижимости и земель, подлежащих рекультивации и передаче местным органам власти для управления и переработки, после завершения шага 1, уполномоченное на их получение агентство должно перейти к шагу 2, чтобы обеспечить полное использование и переработку активов в соответствии с требованиями Стороны и Государства.

Однако, как сообщила заместитель руководителя Департамента управления государственным имуществом Министерства финансов г-жа Чан Дьеу Ан, по данным отчетов местных властей по состоянию на 27 мая 2026 года, количество избыточных земельных участков и зданий, которые были обработаны или введены в эксплуатацию, составляет 4709. Кроме того, 11 412 объектов все еще не были полностью обработаны на «втором этапе». Из них более 5300 объектов были переданы организациям жилищного строительства или фондам развития земельных участков, но еще не введены в эксплуатацию. На центральном уровне некоторые структуры (такие как Центральный комитет Вьетнамского отечественного фронта или Верховный народный суд ) все еще имеют много избыточных земельных участков и зданий, которые не были полностью обработаны.

Причины этой задержки включают в себя перемещение административного аппарата в новые центры, резкое увеличение предложения жилья в старых районах и снижение спроса частного сектора на аренду или использование в связи с переходом к онлайн-бизнес-моделям. Многие небольшие предприятия, расположенные в отдаленных районах, не обладают коммерческими преимуществами, что затрудняет привлечение инвесторов. Кроме того, кадровые изменения в управлении государственными активами после слияния также создали трудности в реализации проектов на уровне некоторых коммун.

Заместитель руководителя Департамента управления государственным имуществом Министерства финансов, г-жа Тран Дьеу Ан, сообщила, что по состоянию на 27 мая 2026 года 4709 объектов завершили процесс рекультивации или были введены в эксплуатацию.

Разбираемся в юридических «узких местах».

Для решения проблемы обработки более 11 000 оставшихся земельных участков и объектов недвижимости Министерство финансов представило правительству проект постановления о конкретных механизмах и политике, направленных на ускорение процесса обработки посредством упрощенной процедуры. Суть этого предложения заключается в изменении подхода к управлению в сторону гибкости, сильной децентрализации и прозрачности.

Директор Департамента управления государственным имуществом г-н Нгуен Тан Тхинь заявил, что при соблюдении обычной процедуры определение арендных ставок займет значительное количество времени.

«Раньше для определения арендной платы нам приходилось нанимать оценочное подразделение, подавать предложения в соответствующие департаменты и ведомства, после чего Народный комитет провинции выдавал разрешение. Этот процесс был трудоемким и не мог быть выполнен одновременно для тысяч предприятий», — пояснил г-н Тхинь.

Вместо этого предлагаемый новый механизм делегирует полномочия по непосредственному определению арендных цен руководителю организации по управлению жилищным фондом на уровне провинции или председателю Народного комитета на уровне коммуны. Метод ценообразования будет упрощен в соответствии с критериями «легкость реализации, легкость проверки и легкость мониторинга». После публикации цен информация должна быть общедоступной на электронном портале и размещена непосредственно в самом объекте недвижимости, чтобы к ней могли получить доступ как граждане, так и предприятия.

Что касается метода отбора арендаторов, то прорывным решением станет упрощенный аукционный процесс. Вместо привлечения профессиональных аукционных организаций с длительными процедурами рассмотрения заявок, организации по управлению жильем будут самостоятельно размещать информацию и выбирать участника, предложившего наивысшую цену. Для предотвращения сговора или конфискации залога, которые могут привести к сбоям, новый механизм также предусматривает строгие санкции (например, конфискация залога и его перечисление в государственный бюджет в случае нарушений).

Директор Департамента управления государственным имуществом г-н Нгуен Тан Тхинь подчеркнул, что выбор целевого использования должен соответствовать местным реалиям. (Фото: Vietnam+)

В частности, Министерство финансов также рекомендовало отказаться от подхода, основанного на «периодическом планировании». Вместо того чтобы ждать представления общего плана управления и эксплуатации председателю провинциального совета, организации могут запрашивать мнения по плану для каждого объекта, как только будут выполнены необходимые условия. Гибкость также демонстрируется возможностью корректировок между коммунальным и провинциальным уровнями. Если возможности коммунального уровня не соответствуют требованиям эксплуатации, активы будут переданы на провинциальный уровень для более профессионального использования.

В условиях продолжающейся реструктуризации государственных учреждений ожидается дальнейшее увеличение количества избыточных земельных участков и зданий. Г-н Тхинь подчеркнул, что выбор землепользования должен соответствовать местным реалиям. Здания, расположенные рядом с медицинскими учреждениями, следует использовать для здравоохранения, а здания рядом со школами — для образования. Небольшие здания, расположенные в жилых районах, можно использовать под жилье для переселенцев или общественные пространства.

Для обеспечения эффективности и содержательности одним из предложенных эффективных решений является установление результатов управления и распоряжения избыточными земельными и жилищными ресурсами в качестве критерия KPI для оценки деятельности руководителей министерств, ведомств и муниципалитетов.

(Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/sap-xep-nha-dat-doi-du-ap-dung-tieu-chi-kpi-de-danh-gia-nguoi-dung-dau-post1113928.vnp