Учащиеся в школьной столовой в Хошимине в прошлые учебные годы.
Сложность определения цен на аренду
В частности, в официальном сообщении № 3574/GDĐT-KHTC Департамента образования и профессиональной подготовки, направленном Департаменту финансов (подписанном 3 октября 2019 года), Департамент образования и профессиональной подготовки города Хошимин сообщил, что он развернул во всех подведомственных подразделениях Проект по использованию государственных активов в коммерческих целях, аренде, совместных предприятиях и ассоциациях в соответствии с Постановлением правительства 151/2017/ND-CP от 26 декабря 2017 года (далее — Проект), чтобы Департамент рассмотрел и обобщил мнения для отправки в Департамент финансов для консультаций и представления в Городской народный комитет для утверждения в соответствии с правилами.
«Особенно для подразделений сферы образования и обучения необходимо организовать мероприятия по обслуживанию учащихся в столовой для обеспечения безопасности и гигиены пищевых продуктов, мероприятия по парковке транспортных средств для обеспечения безопасности дорожного движения и порядка в школах, а также внеклассные спортивные мероприятия для создания фондов на содержание спортивных сооружений, поскольку бюджетных и кадровых ресурсов для этих мероприятий недостаточно.
«Кроме того, в системе образования имеется большое количество подразделений, поэтому подготовка проекта занимает много времени, включая рассмотрение, оценку и представление на утверждение в городской народный комитет, что существенно влияет на работу учреждений. Работа столовой и парковки для учащихся является ежегодной, готовится к началу нового учебного года и стабильно функционирует уже много лет», — говорится в документе.
В указанном документе также отмечены трудности и проблемы, возникающие при формировании и реализации Проекта. В частности, это определение арендной платы за услуги образовательных учреждений и реализация Проекта; расчет арендной платы за землю, подлежащей уплате.
Столовая школы в районе 3 города Хошимин в предыдущие учебные годы
«В соответствии с положениями пункта 3 статьи 57 Закона об управлении и использовании государственных активов и пунктов 3 и 4 статьи 46 Постановления № 151/2017/ND-CP, организации, предоставляющие государственные услуги, обязаны устанавливать арендную плату в соответствии с фактическими рыночными ценами и проводить аукционы по аренде активов (арендная плата корректируется в сторону увеличения в соответствии с колебаниями рынка и не должна быть ниже аукционной цены). Следовательно, если исходить из вышеуказанных положений, арендная плата будет иметь высокую стоимость, что существенно повлияет на уровень оплаты студентов, участвующих в этих видах услуг», — четко указано в официальном сообщении Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин в 2019 году.
Как школы обслуживали свои столовые и кухни в последнее время?
В 2021 году Департамент образования и профессиональной подготовки города Хошимин направил в Департамент финансов официальный приказ № 2575 относительно отчетности об эксплуатации, управлении и использовании государственных активов в государственных организациях (официальный приказ подписан 24 сентября 2021 года).
Соответственно, Департамент образования и профессиональной подготовки сообщил: В соответствии с Уведомлением № 634/TB-VP от 13 сентября 2019 года Управления городского народного комитета, объявляющим о заключении городского народного комитета по решению ряда рекомендаций Департамента образования и профессиональной подготовки по выполнению Заключения инспекции № 08/KLTTT-3 Городской инспекции, в Разделе 2 указано: «Принимая политику, согласно которой государственные учреждения в сфере образования и профессиональной подготовки продолжают содержать парковки, столовые, бассейны и спортивные залы для удовлетворения потребностей в обучении и подготовке преподавателей и учащихся, однако необходимо проводить публичные и прозрачные торги, обеспечивать противопожарную безопасность и пожаротушение, безопасность пищевых продуктов и гигиену, а также надлежащим образом выполнять финансовые обязательства в соответствии с действующими правилами».
В официальном сообщении 2575 также говорилось: «Департамент образования и профессиональной подготовки направил своим подведомственным подразделениям официальное сообщение № 57/GDĐT-KHTC от 7 января 2020 года, в котором излагаются рекомендации по использованию государственных активов, особое внимание уделяется подготовке проекта по использованию государственных активов в коммерческих целях, аренде, совместных предприятиях и ассоциациях в соответствии с Постановлением № 151/2017/ND-CP, а также организации проверки договоров аренды в подразделении и, в случае истечения срока, организации аукциона по аренде; срок действия договора составляет 1 год (с 2020 года до утверждения проекта); настоятельно рекомендуется подразделениям серьезно заняться обновлением, управлением, расчетом амортизации и мониторингом основных средств в соответствии с действующими нормативными актами».
Учащиеся начальной школы во время обеденного перерыва в школе со столовой, 2023-2024 учебный год. Столовые и буфеты необходимы в школах, поскольку обслуживают самих учащихся.
Что предложил и рекомендовал Департамент образования и профессиональной подготовки?
В отчете Департамента образования и обучения за 2021 год указано, что с 1 января 2018 года (дата вступления в силу Указа 151/2017/ND-CP) по сентябрь 2021 года общее количество государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента образования и обучения, которые разработали проекты, составляет 117 (из 128 государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента).
Все 117 проектов прошли оценку Департамента, но ни один из них не соответствовал требованиям к содержанию, установленным руководством, поэтому ни один из них не был немедленно направлен в компетентный орган для рассмотрения и утверждения. Для всех 117 проектов необходимо завершить подготовку финансового плана.
Распространенными проблемами являются проблемы с определением арендной платы, расчетом и определением размера арендной платы за землю, подлежащей уплате. Кроме того, существуют проблемы с предоставлением полного пакета юридических документов, требуемых Проектом.
В официальном сообщении № 2575 Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин, направленном в Департамент финансов в 2021 году, Департамент образования и профессиональной подготовки предложил и рекомендовал ряд пунктов:
- В отношении случаев (условий) использования государственного имущества для предпринимательской деятельности, аренды, создания совместных предприятий и объединений: В соответствии с действующим законодательством;
- В отношении полномочий по утверждению проекта использования государственных активов в коммерческих целях, аренды, совместных предприятий и ассоциаций: сохранить те же полномочия, что и в действующих нормативных актах.
- В отношении процедур: сохранить ту же силу, что и у действующих правил;
- Относительно выбора партнера, смены партнера, совместных предприятий и форм ассоциации: Применимо к подразделениям, получившим письменное разрешение Министерства образования и профессиональной подготовки или Городского народного комитета;
- Относительно определения и уплаты арендной платы за землю: Ходатайство об освобождении от арендной платы за землю.
Согласно плану, на этой неделе (в начале августа 2024 года) Народный комитет города Хошимин проведет рабочую сессию с Департаментами финансов, образования и профессиональной подготовки, природных ресурсов и окружающей среды и соответствующими подразделениями, на которой будут заслушаны отчеты, связанные с утверждением Проекта по использованию государственных активов в городе, трудностями, проблемами и решениями.
Источник: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm
Комментарий (0)