Что рекомендовал Департамент образования и профессиональной подготовки города Хошимин для устранения «препятствий» для школьных столовых и кухонь?

Учащиеся в школьной столовой в Хошимине в предыдущие годы учебы

Сложность определения цен на аренду

В частности, в официальном депеше № 3574/GDĐT-KHTC Департамента образования и профессиональной подготовки, направленной в Департамент финансов (подписанной 3 октября 2019 года), Департамент образования и профессиональной подготовки города Хошимин сообщил, что он направил во все подведомственные подразделения команду по реализации Проекта по использованию государственных активов в коммерческих целях, аренде, совместных предприятиях и ассоциациях в соответствии с Постановлением правительства 151/2017/ND-CP от 26 декабря 2017 года (далее — Проект), с тем чтобы Департамент рассмотрел и обобщил мнения для отправки в Департамент финансов для консультаций и представления в Городской народный комитет для утверждения в соответствии с правилами.

«Особенно для подразделений сферы образования и обучения необходимо организовать мероприятия по обслуживанию учащихся в столовой для обеспечения безопасности и гигиены пищевых продуктов, мероприятия по парковке транспортных средств для обеспечения безопасности дорожного движения и порядка в школах, а также внеклассные спортивные мероприятия для создания фондов на содержание спортивных сооружений, поскольку бюджетных и кадровых ресурсов для этих мероприятий недостаточно.

«Кроме того, в системе образования имеется большое количество подразделений, поэтому подготовка проекта требует длительного времени для рассмотрения, оценки и представления на утверждение в городской народный комитет, что существенно влияет на нормальную работу подразделений. Работа столовых и автостоянок для учащихся является ежегодной, готовится к началу нового учебного года и стабильно функционирует уже много лет», — говорится в документе.

В указанном документе также отмечены трудности и проблемы, возникающие при формировании и реализации Проекта. В частности, это определение арендной платы за услуги образовательных учреждений и реализация Проекта; расчет арендной платы за землю, подлежащей уплате.

Школьная столовая в районе 3 города Хошимин в предыдущие школьные годы.

«В соответствии с положениями пункта 3 статьи 57 Закона об управлении и использовании государственных активов и пунктов 3 и 4 статьи 46 Постановления № 151/2017/ND-CP, организации, предоставляющие государственные услуги, обязаны устанавливать арендную плату в соответствии с фактическими рыночными ценами и проводить аукционы по аренде активов (арендная плата корректируется в сторону увеличения в соответствии с колебаниями рынка и не должна быть ниже аукционной цены). Следовательно, исходя из вышеуказанных положений, арендная плата будет иметь высокую стоимость, что существенно повлияет на уровень оплаты студентов, участвующих в этих видах услуг», — четко указано в официальном сообщении Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин в 2019 году.

Как школы обслуживали свои столовые и кухни в последнее время?

В 2021 году Департамент образования и профессиональной подготовки города Хошимин направил в Департамент финансов официальный приказ № 2575 относительно отчетности об эксплуатации, управлении и использовании государственных активов в государственных организациях (официальный приказ подписан 24 сентября 2021 года).

Соответственно, Департамент образования и профессиональной подготовки сообщил: В соответствии с Уведомлением № 634/TB-VP от 13 сентября 2019 года Управления городского народного комитета, объявляющим о заключении Городского народного комитета по решению ряда рекомендаций Департамента образования и профессиональной подготовки по выполнению Заключения инспекции № 08/KLTTT-3 Городской инспекции, в Разделе 2 указано: «Принимая политику, согласно которой государственные учреждения в сфере образования и профессиональной подготовки продолжают содержать парковки, столовые, бассейны и спортивные залы для удовлетворения потребностей в обучении и подготовке преподавателей и студентов, однако необходимо проводить публичные и прозрачные торги, обеспечивать противопожарную безопасность и пожаротушение, безопасность пищевых продуктов и гигиену и надлежащим образом выполнять финансовые обязательства в соответствии с действующими правилами».

В официальном сообщении № 2575 также говорилось: «Департамент образования и профессиональной подготовки разослал своим подведомственным подразделениям официальное сообщение № 57/GDĐT-KHTC от 7 января 2020 года, содержащее рекомендации по использованию государственных активов, в частности, по подготовке проекта по использованию государственных активов в коммерческих целях, аренде, создании совместных предприятий и объединений в соответствии с Постановлением № 151/2017/ND-CP, а также по организации проверки договоров аренды в подразделении. В случае истечения срока действия договора организовать аукцион по аренде со сроком действия договора на 1 год (с 2020 года, до утверждения проекта); призвать подразделения к серьёзному внедрению обновления, управления, расчёта амортизации и мониторинга основных средств в соответствии с действующими нормативными актами».

Учащиеся начальной школы во время обеденного перерыва в школе со столовой, 2023-2024 учебный год. Столовые и буфеты необходимы в школах, поскольку обслуживают самих учащихся.

Что предложил и рекомендовал Департамент образования и профессиональной подготовки?

В отчете Департамента образования и обучения за 2021 год указано, что с 1 января 2018 года (дата вступления в силу Указа 151/2017/ND-CP) по сентябрь 2021 года общее количество государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента образования и обучения, которые разработали проекты, составляет 117 (из 128 государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента).

Все 117 проектов прошли оценку Департамента, но ни один из них не соответствовал требованиям к содержанию, установленным руководством, поэтому ни один из них не был немедленно направлен в компетентный орган для рассмотрения и утверждения. Для всех 117 проектов необходимо завершить подготовку финансового плана.

Распространенными проблемами являются проблемы с определением арендной платы, расчетом и определением размера арендной платы за землю, подлежащей уплате. Кроме того, существуют проблемы с предоставлением полного пакета юридических документов, требуемых Проектом.

В официальном сообщении № 2575 Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин, направленном в Департамент финансов в 2021 году, Департамент образования и профессиональной подготовки предложил и рекомендовал ряд пунктов:

• В отношении случаев (условий) использования государственного имущества для предпринимательской деятельности, аренды, создания совместных предприятий и объединений: В соответствии с действующим законодательством;
  
• В отношении полномочий по утверждению проекта использования государственных активов в коммерческих целях, аренды, совместных предприятий и ассоциаций: сохранить те же полномочия, что и в действующих нормативных актах.
  
• В отношении процедур: сохранить ту же силу, что и у действующих правил;
  
• Относительно выбора партнера, смены партнера, совместных предприятий и форм ассоциации: Применимо к подразделениям, получившим письменное разрешение от Министерства образования и профессиональной подготовки или Городского народного комитета;
  
• Относительно определения и уплаты арендной платы за землю: Прошение об освобождении от уплаты арендной платы за землю.
  

Согласно плану, на этой неделе (в начале августа 2024 года) Народный комитет города Хошимин проведет рабочую сессию с Департаментами финансов, образования и профессиональной подготовки, природных ресурсов и окружающей среды и соответствующими подразделениями, на которой будут заслушаны отчеты, связанные с утверждением Проекта по использованию государственных активов в городе, трудностями, проблемами и решениями.

Источник: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm