Департамент строительства: повышение автономии государственных организаций

(QBĐT) – Департамент строительства в последнее время уделяет особое внимание внедрению механизма автономии и самоответственности в государственных организациях (ГО). Благодаря этому качество предоставляемых ими государственных услуг повысилось.

В настоящее время в состав Департамента строительства входят 5 подразделений, в том числе: Совет по управлению инвестиционными проектами дорожного строительства провинции, Центр обслуживания и управления автовокзалами, Центр регистрации автотранспортных средств, Институт планирования строительства (QHXD), Центр контроля качества строительства. Эти подразделения реализуют финансовую автономию в соответствии с Указом № 60/2021/ND-CP от 21 июня 2021 года. Автономные подразделения самостоятельно обеспечивают регулярные расходы (группа 2) и им предоставляется 100% финансовая автономия в соответствии с решением Народного комитета провинции.

Институт градостроительства и строительства имеет организационную структуру, состоящую из директора, трёх заместителей директора и шести профессиональных отделов, с общей численностью персонала 60 человек. Институт начал осуществлять финансовую автономию с 24 декабря 2021 года в соответствии с решением № 4283/QD-UBND Народного комитета провинции.

Институт планирования строительства Куангбиня стремится успешно выполнять свои годовые задачи.

Директор Института городского планирования и развития Фам Суан Тхао отметил: «Получив автономию и финансовую ответственность, подразделение активно использовало финансовые ресурсы для профессиональной деятельности, повышения эффективности и качества услуг. В то же время оно разумно распределяло производственные расходы, применяло меры бережливости и борьбы с расточительством для создания дополнительного дохода для кадрового состава, государственных служащих и рабочих; выделяло средства на реинвестиции и развитие. В современной рыночной экономике от подразделения требуется креативность, динамичность, регулярное внедрение инноваций в планы и методы производственной деятельности, а также поиск рабочих мест для получения дохода...».

Помимо преимуществ, Институт градостроительства и строительства по-прежнему сталкивается с определенными трудностями при реализации финансовой автономии. Это связано с необходимостью поиска способов увеличения доходов в связи с полным прекращением финансирования из государственного бюджета. Некоторые правила управления государственными финансами по-прежнему негибкие, что затрудняет расширение услуг и сотрудничество с внешними организациями. В рамках финансовой автономии Институт сталкивается с жесткой конкуренцией со стороны частных предприятий, обладающих множеством преимуществ в виде открытых механизмов и гибких методов работы.

Для преодоления трудностей в ближайшее время Институт городского планирования и развития внедрит ряд решений, таких как: диверсификация источников дохода, расширение производственной и коммерческой деятельности и выход на рынки за пределы провинции; содействие государственно-частному сотрудничеству, налаживание связей с другими предприятиями и подразделениями для повышения конкурентоспособности при поиске работы; улучшение репутации и качества продукции для повышения конкурентоспособности; разработка разумного плана доходов и расходов, практика бережливости, сокращение ненужных расходов... Тем самым обеспечивая регулярные расходы, режимы и доходы кадров и государственных служащих, выполняя поставленные задачи и планы.

Механизм финансовой автономии стимулирует строительные организации к активному внедрению инноваций в планы и методы работы для увеличения доходов.

В настоящее время Совет по управлению инвестиционными проектами дорожного строительства провинции насчитывает 59 должностных лиц и сотрудников. По словам директора Нгуена Нгок Куи, благодаря механизму 100% финансовой автономии, подразделение разработало внутренние правила расходования средств и правила управления государственными активами, ежегодно дополняя и изменяя их для соответствия действующим нормативным актам. В ходе своей работы совет внимательно следил за содержанием нормативных актов и финансовых режимов, чтобы соответствовать государственным нормативным актам. В частности, во избежание проблем в механизме автономии и управлении источниками доходов от проектных работ совет предложил необходимость единого общего положения для создания условий для автономных подразделений, обеспечивающих эффективное осуществление регулярных расходов.

Согласно отчёту Департамента строительства, благодаря усилиям по внедрению механизма финансовой автономии в государственных организациях в последние годы доходы и уровень жизни государственных служащих выросли за последние годы, а права работников были гарантированы и стабилизированы. Доходы государственных служащих и работников стабильно росли из года в год: с 2022 по 2024 год доходы организаций увеличились в среднем на 10–30%.

По оценке руководства Департамента строительства, политика предоставления автономии государственным организациям необходима и правильна. Это способствовало повышению эффективности работы и максимальному раскрытию инициативы и творческого потенциала организаций. Предоставление автономии позволяет организациям приобретать большую самостоятельность в производственной, коммерческой и сервисной деятельности, а также более активно распределять и использовать свои финансовые ресурсы для повышения эффективности и качества услуг.

Кроме того, подразделения также активно ищут работу, внедряют инновации в производственные планы и методы для увеличения доходов. Механизм автономии и самоответственности также способствует инициативному и творческому подходу подразделений к реорганизации организационного аппарата, организации и использованию кадрового состава и государственных служащих в соответствии с функциями, задачами, полномочиями и организационной структурой каждого подразделения. В большинстве подразделений разработаны внутренние механизмы расходования средств и нормативные акты по управлению государственными активами, что обеспечивает им условия для эффективного и экономичного управления и использования средств; нормативные акты по распределению дополнительных доходов кадрового состава и государственных служащих реализуются публично, прозрачно и демократически...

В частности, механизм автономии был создан для кадров и государственных служащих в подразделении, чтобы повысить их чувство личной ответственности, всегда ставить коллективные интересы на первое место, помнить о сохранении общих активов и использовать бюджетные расходы в правильных целях, чтобы гарантировать прозрачность и демократичность в сборе и расходовании бюджетных средств... Это также выдающийся результат работы по административной реформе строительной отрасли в последнее время.

Ле Май

Источник: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/