Департамент строительства: Повышение автономии в государственных учреждениях

(QBĐT) - Департамент строительства в последнее время сосредоточился на внедрении механизма автономии и самоответственности в государственных учреждениях (PSU). Благодаря этому качество государственных услуг, предоставляемых этими учреждениями, улучшилось.

В настоящее время Департамент строительства имеет 5 дочерних подразделений, в том числе: Совет по управлению инвестиционными проектами строительства дорожного движения провинции, Центр обслуживания и управления пассажирскими станциями, Центр регистрации автотранспортных средств, Институт планирования строительства (QHXD), Центр инспекции качества строительства. Это подразделения, реализующие финансовую автономию в соответствии с Указом № 60/2021/ND-CP от 21 июня 2021 года. Автономные подразделения самостоятельно гарантируют регулярные расходы (группа 2), им присваивается 100% финансовая автономия в соответствии с решением Народного комитета провинции.

Институт градостроительства и строительства имеет организационную структуру, состоящую из 1 директора, 3 заместителей директора и 6 профессиональных отделов, с общей численностью сотрудников 60 человек. Институт начал осуществлять финансовую автономию с 24 декабря 2021 года в соответствии с Решением № 4283/QD-UBND Провинциального народного комитета.

Институт планирования строительства Куангбиня стремится успешно выполнять свои годовые задачи.

Директор Института городского планирования и развития Фам Суан Тхао сказал: «Когда подразделение получило автономию и финансовую ответственность, оно активно использовало финансовые ресурсы для профессиональной деятельности, чтобы повысить эффективность и качество обслуживания. В то же время оно разумно распределяло производственные расходы, применяло меры по практике бережливости и борьбе с расточительством, чтобы создавать дополнительный доход для кадров, государственных служащих и сотрудников; выделяло средства на реинвестирование и развитие. В сегодняшней рыночной экономике от подразделения требуется быть креативным, динамичным и регулярно вносить новшества в планы и методы производства, а также находить рабочие места, чтобы создавать доход для подразделения...».

Помимо преимуществ, Институт градостроительства и строительства все еще сталкивается с некоторыми трудностями при внедрении финансовой автономии. То есть, подразделение должно найти способы увеличения своих доходов из-за полного сокращения доходов из государственного бюджета. Некоторые положения об управлении государственными финансами все еще не являются гибкими, существует множество ограничений, которые затрудняют для подразделения расширение своих услуг или сотрудничество с аутсайдерами. Будучи финансово автономным, подразделение должно столкнуться с жесткой конкуренцией со стороны частных предприятий, которые имеют много преимуществ с точки зрения открытых механизмов и гибкой работы.

Для преодоления трудностей в ближайшее время Институт городского планирования и развития внедрит ряд решений, таких как: Диверсификация источников доходов, расширение производственной и деловой активности и выход на рынки за пределы провинции; содействие государственно-частному сотрудничеству, установление связей с другими предприятиями и подразделениями для повышения конкурентоспособности при поиске работы; улучшение репутации и качества продукции для повышения конкурентоспособности; разработка разумного плана доходов и расходов, практика бережливости, сокращение ненужных расходов... Тем самым обеспечивая регулярные расходы, режимы и доходы для кадров и государственных служащих, выполняя поставленные задачи и планы.

Механизм финансовой автономии стимулирует строительные организации к активному внедрению инноваций в планы и методы работы для увеличения доходов.

В настоящее время Совет по управлению инвестиционными проектами строительства дорожного движения провинции насчитывает 59 должностных лиц и сотрудников. По словам директора Нгуена Нгок Куи, при 100%-ном механизме финансовой автономии подразделение разработало внутренние правила расходов и правила управления государственными активами; ежегодно дополняя и изменяя их для соответствия действующим правилам. В ходе своей работы совет внимательно следил за содержанием правил и финансовых режимов для соответствия государственным правилам. В частности, чтобы избежать проблем в работе механизма автономии и управления источниками доходов от проектных работ, совет предложил необходимость единого общего правила для создания условий для автономных подразделений, чтобы гарантировать регулярные расходы для эффективной работы.

Согласно отчету Департамента строительства, благодаря усилиям по внедрению механизма финансовой автономии в государственных учреждениях в последнее время доходы и уровень жизни должностных лиц за эти годы выросли, а права служащих были гарантированы и стабилизированы. Доходы государственных служащих и работников неуклонно росли каждый год, с 2022 по 2024 год в учреждениях они увеличились в среднем на 10-30%.

По оценке руководителей Департамента строительства, политика предоставления автономии государственным службам необходима и правильна. Это способствовало повышению эффективности работы и максимизации инициативы и креативности подразделений. При предоставлении автономии подразделения становятся более автономными в производственной, деловой и сервисной деятельности, а также более активными в распределении и использовании своих финансовых ресурсов для повышения эффективности и качества обслуживания.

Кроме того, подразделения также активно ищут работу, вводят новшества в производственные планы и методы для увеличения доходов. Механизм автономии и самоответственности также способствует поощрению подразделений быть активными и креативными в перестройке организационной структуры, организации и использовании кадров и государственных служащих в соответствии с функциями, задачами, полномочиями и организационной структурой каждого подразделения. Большинство подразделений создали внутренние механизмы расходов и положения об управлении государственными активами, поэтому у них есть условия для эффективного и экономичного управления и использования средств; положения о распределении дополнительных доходов для кадров и государственных служащих реализуются публично, прозрачно и демократически...

В частности, механизм автономии был создан для кадров и государственных служащих в подразделении, чтобы повысить их чувство личной ответственности, всегда ставить коллективные интересы на первое место, помнить о сохранении общих активов и использовать бюджетные расходы в правильных целях, чтобы обеспечить прозрачность и демократичность в сборе и расходовании бюджета... Это также выдающийся результат в работе по административной реформе строительной отрасли за последнее время.

Ле Май

Источник: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/