Изменения и дополнения в Закон об образовании: рассмотреть возможность отмены выдачи аттестатов об окончании средней школы

(PLVN) – Министерство образования и профессиональной подготовки (МООП) только что разместило на электронном информационном портале Министерства законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании, где учреждения, организации и граждане могут высказать свое мнение. Поправки и дополнения необходимы, однако, по мнению многих учителей, необходимо также пересмотреть нормативные акты с учетом практики их применения, чтобы избежать дублирования и нецелесообразности.

Установить профессиональное образование как уровень образования

На недавнем семинаре по комментариям к поправкам к Закону об образовании заместитель министра образования и профессиональной подготовки Нгуен Ван Фук заявил, что Закон об образовании № 43/2019/QH14 был принят 14-м Национальным собранием 14 июня 2019 года и официально вступил в силу 1 июля 2020 года. В процессе реализации Закон об образовании способствовал созданию важного правового коридора для развития национальной системы образования.

Однако после пяти лет реализации практика выявила ряд недостатков и ограничений, которые необходимо дополнительно проанализировать, пересмотреть, дополнить и скорректировать с учётом реальной ситуации. «Это чрезвычайно важная задача, поскольку Закон об образовании считается первоисточником при формировании законодательства, касающегося сферы образования», — подчеркнул заместитель министра.

По словам заместителя министра Нгуен Ван Фука, добавление и корректировка ряда статей Закона об образовании должны строго соответствовать политике партии и государства в области инноваций в сфере образования и обучения, решать проблемы практической реализации, соответствовать международному опыту и обеспечивать научную основу.

Директор юридического департамента Май Ти Ань отметила, что новым пунктом законопроекта является определение профессионального образования как уровня образования, включающего два уровня: профессиональное среднее профессиональное училище и колледж. Это обеспечивает структуру национальной системы образования, направленную на четкое разграничение уровней образования, четкую классификацию уровней подготовки и повышение открытости и взаимосвязанности в соответствии с Национальной рамкой квалификаций и международной практикой.

Законопроект предусматривает отмену аттестата об окончании неполной средней школы и наделяет директора неполной средней школы/руководителя образовательного учреждения, реализующего образовательную программу неполной средней школы, полномочиями подтверждать завершение программы неполной средней школы вместо начальника районного департамента образования и профессиональной подготовки, выдающего аттестат об окончании неполной средней школы; наделяет директора средней школы/руководителя образовательного учреждения, реализующего образовательную программу неполной средней школы, полномочиями выдавать аттестат об окончании средней школы вместо директора департамента образования и профессиональной подготовки, выдающего аттестат об окончании средней школы.

Законопроект также вносит поправки в положение об упразднении школьных советов (ШС) в государственных дошкольных и общеобразовательных учреждениях в целях оптимизации аппарата, повышения эффективности правоприменения и создания условий для существенных инноваций в деятельности школ на основе существующих демократических институтов, таких как партийные комитеты, профсоюзы, родительские советы, педагогические советы и т. д.

Министерство образования и профессиональной подготовки разъяснило, что отмена выдачи аттестатов об окончании неполной средней школы и децентрализация полномочий по подтверждению завершения общеобразовательной программы являются неизбежными требованиями для полной институционализации политики партии и государства, соответствия практическому опыту управления образованием и приближения к международной практике. Соответственно, наделение руководителя образовательного учреждения полномочиями по подтверждению и выдаче аттестатов является конкретным шагом в четком разграничении полномочий и ответственности между центральным и местным уровнями, между управляющим органом и реализующим агентством. В то же время, это соответствует сути универсализации неполной средней школы как социальной политики, а не системы обучения с выдачей диплома. Подтверждения завершения учебной программы достаточно для целей распределения и перевода уровней, и нет необходимости сохранять административный механизм присвоения диплома. Важно отметить, что замена выдачи аттестатов подтверждением завершения программы по-прежнему обеспечивает учащимся полную правовую основу для перевода уровней, освоения профессии или продолжения обучения по своему желанию...

Изменения должны быть практичными и осуществимыми .

Бывший заместитель министра образования и профессиональной подготовки Нгуен Хыу До заявил, что внесение изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании необходимо в соответствии с целями инноваций в сфере образования и профессиональной подготовки. Бывший заместитель министра также отметил новые пункты, внесённые в проект. В частности, в контексте легализации положения о всеобщем дошкольном образовании для детей от 3 до 5 лет бывший заместитель министра уделил особое внимание плану реализации, финансированию и условиям, обеспечивающим реализацию, в соответствии с практическими условиями и возможностями.

Что касается программы обучения, то в сводном отчёте о реализации Закона об образовании за 2019 год многие населённые пункты отметили текущую ситуацию с программами обучения в государственных детских садах и общеобразовательных школах, которые работают формально. Сохранение программ обучения в таких условиях не только неэффективно, но и увеличивает административную нагрузку.

Таким образом, в целях оптимизации организации и повышения ответственности директоров государственных школ, исключение положения о совете директоров в государственных детских садах и общеобразовательных школах из законопроекта является необходимым шагом для оптимизации аппарата, повышения эффективности правоприменения и создания условий для существенных инноваций в деятельности школ на основе существующих демократических институтов, таких как партийные комитеты, профсоюзы, родительские комитеты, педагогические советы и т. д.

По данному вопросу учительница Нгуен Тхи Минь Туи, директор средней школы Нгуен Сьеу (Ханой), предложила дополнить положение о Совете директоров системы частных образовательных учреждений, чтобы избежать дублирования должностей председателя Совета директоров, председателя Совета директоров и директора школы.

Президент Ханойского национального педагогического университета Нгуен Дык Сон также представил Редакционному комитету ряд замечаний по пересмотру положений о преподавателях, учебных заведениях, образовательных услугах и оценке программ, чтобы избежать дублирования с действующими законами... Например, положения о «службах образовательной поддержки» необходимо уточнить и уточнить, чтобы обеспечить как осуществимость, так и соответствие принципу автономии высших учебных заведений, предусмотренному Законом о высшем образовании...

Уен На

Источник: https://baophapluat.vn/sua-doi-bo-sung-luat-giao-duc-can-nhac-viec-bo-cap-bang-tot-nghiep-thcs-post548581.html