Поправка к Закону о прессе: необходимость разработки особой политики для прессы в Ханое и Хошимине

Согласно повестке дня заседания, сегодня (24 ноября) Национальное собрание обсудит в зале вопрос о внесении изменений в Закон о печати.

Ханойский репортер, работающий на мероприятии A80. Фото: НАМ ТРАН

Туой Тре взял интервью по этому вопросу у г-на ФАМ КУАНГ НГИ — бывшего члена Политбюро , бывшего секретаря Ханойского парткома .

У Ханоя и Хошимина есть национальные печатные бренды.

* Как вы оцениваете развитие прессы, особенно прессы в двух крупных городах: Ханое и Хошимине , в последнее время?

В последнее время национальная пресса в целом и пресса двух крупных городов, Ханоя и Хошимина, добилась значительного развития. В частности, применение информационных технологий и цифровизации способствовало значительному прогрессу прессы, позволяя ей наилучшим образом выполнять свою миссию.

Соответственно, в дополнение к традиционным формам, таким как радио, телевидение и газеты, у газет теперь есть электронные газеты, фан-страницы и информационные каналы в социальных сетях.

Мы видим, что мультимедиа присутствует во всех газетах. Это позволяет современной прессе предоставлять информацию всё быстрее и практически мгновенно. Раньше из-за технологических ограничений читателям, желающим следить за утренним событием, приходилось ждать следующего дня, пока выйдет газета, или телевизионных новостей в полдень или вечером.

Но в наши дни, наряду со стационарными программами, коммуникация осуществляется мгновенно — событие немедленно передается с помощью полных изображений, текста, звука, комментариев, рецензий..., включая коммуникацию и обмен идеями с общественностью.

Видно, что информация сегодня становится всё более быстрой, чувствительной, отслеживающей каждое событие, каждое дуновение жизни и оперативно доносящейся до общественности самыми разными способами. Однако наряду с этой чуткостью необходимо повысить роль и ответственность журналистов.

Быстро, чутко, своевременно, но при этом необходимо гарантировать честность и точность информации. Прессе всегда и везде приходится задаваться самыми простыми вопросами: о чём писать, для кого писать, как писать?.. Это самые типичные и важные вопросы, волнующие прессу.

Г-н Фам Куанг Нги - бывший член Политбюро , бывший секретарь Ханойского комитета партии

* Как вы оцениваете вклад в общее развитие прессы Ханоя и Хошимина?

- В последние годы наряду с национальной прессой информационные агентства Ханоя и Хошимина внесли важный вклад в поддержание политической стабильности, социально-экономическое развитие, а также сохранение и продвижение национальной культурной самобытности.

Пресса внесла важный вклад и добилась успеха в пропаганде и распространении среди народа политики и законов партии и государства, повышении роли надзора и социальной критики...

В частности, пресса внесла важный вклад в крупные политические, общественные и внешнеполитические события страны, а также сыграла весьма важную роль в предотвращении пандемии COVID-19 и стихийных бедствий...

Информационные агентства Ханоя и Хошимина играют важную роль не только на местном уровне, представляя оба города, но и страну в целом. Такие бренды прессы, как «Hanoi Moi», «Saigon Giai Phong», «Tuoi Tre», «Kinh Te Do Thi», «Hanoi Television», «Ho Chi Minh City Television» … вместе с центральными информационными агентствами стали национальными и международными брендами.

Помимо передачи информации, информационные агентства двух городов участвуют в организации множества значимых программ и мероприятий: благотворительных, гуманитарных, призывающих оказать поддержку людям в населенных пунктах, пострадавших от наводнений, стихийных бедствий...

В Ханое и Хошимине существует потребность в ключевом мультимедийном пресс-агентстве.

* Какие условия вы надеетесь создать для развития прессы в ближайшем будущем с помощью этой поправки к Закону о печати?

- Короче говоря, мы надеемся, что данная поправка к Закону о печати продолжит совершенствовать правовую базу, чтобы пресса страны в целом и пресса двух городов, Ханоя и Хошимина, в частности, имела условия для развития и всё более полного удовлетворения разнообразных информационных потребностей общества. В то же время поправка к Закону о печати должна установить более высокие и чёткие требования к усилению ответственности прессы.

* Агентство по надзору и многие депутаты Национальной ассамблеи предложили рассмотреть возможность создания ключевых мультимедийных печатных агентств в некоторых населённых пунктах или отдельных подразделениях, которые заслужили авторитет и занимают определённое место в сфере прессы. Что вы думаете об этом предложении?

— Я не буду комментировать и подробно рассматривать конкретную организационную модель, но считаю необходимым предложить рассмотреть и дополнить модель ключевого мультимедийного информационного агентства в отдельных населённых пунктах или в некоторых информационных агентствах, завоевавших своё положение и авторитет в общественной жизни. Конечно, необходим конкретный механизм, соответствующий положению, масштабу и количеству информационных агентств в двух крупнейших городах страны.

Здесь должно быть больше пресс-подразделений, чем где-либо ещё. Это объективное требование, соответствующее политическому и экономическому статусу, численности населения и повседневной жизни в обоих городах.

Во-первых, Ханой и Хошимин — два крупнейших города страны с точки зрения политического статуса, экономического масштаба, уровня жизни общества, численности населения и информационных потребностей. Если взглянуть на многие страны мира, можно увидеть, что газеты и медиаагентства, названные в честь столиц или крупных городов, не только являются представителями этих столиц или городов, но и представляют всю страну. Например, Bangkok Post (Таиланд), The New York Times (США), Beijing Daily (Китай)... Поэтому количество газет в этих двух крупных городах не следует приравнивать к количеству газет в других провинциях и городах.

Пресса Хошимина также играет представительную роль в южных провинциях и в настоящее время является крупнейшей административной единицей Вьетнама по численности населения. Это объективные, особые и специфические факторы двух крупных городов.

Во-вторых, коллектив людей, работающих в сфере журналистики и СМИ, включающий репортёров, редакторов, сотрудников, интеллектуалов, учёных и исследователей, также в основном работает, предоставляет информацию и проводит исследования в этих двух городах. Другими словами, профессиональная рабочая сила в сфере журналистики и СМИ, проживающая и работающая в этих двух городах, является самой многочисленной.

В-третьих, в этих двух городах проживает огромное количество читателей, слушателей и зрителей. В Ханое проживает около 9 миллионов человек, а в Хошимине после слияния — более 14 миллионов. При таком большом населении потребность в информации, бизнесе и услугах во всех аспектах сосредоточена именно здесь... Миссия прессы — служить нуждам общества.

Если мы говорим, что пресса – это мост, голос партии-государства, форум народа, то «мосты» в этих двух городах должны быть многочисленнее и масштабнее, чем в других населённых пунктах. Поэтому необходимо правильно понимать этот объективный аспект, чтобы создать благоприятные условия для плавного развития органов печати двух городов, избегая нивелировки и уравнивания с другими населёнными пунктами.

Репортёры газеты «Туой Тре» и репортёры из Хошимина работают в больнице интенсивной терапии COVID-19 (онкологическая больница, филиал 2) — Фото: ХАН НГУЕН

* Многие поддерживают необходимость сохранения крупных местных газет. Согласны ли вы с этим мнением?

— Я считаю необходимым сохранять крупные газетные бренды. Ведь это информационные агентства, которые давно существуют, работают и развиваются и имеют глубокую связь с общественностью. Аналогично и во многих других областях: известные бренды и названия, пользующиеся большим авторитетом в сфере торговли, бизнеса, услуг, науки и искусства... следует сохранять и развивать, а не уничтожать.

Названия некоторых информационных агентств, таких как Hanoi Moi, Saigon Giai Phong, Tuoi Tre, Lao Dong, Tien Phong, Thanh Nien ..., на протяжении многих лет ассоциируются с читателями. Необходимо сохранять и развивать эти бренды.

Необходимо подчеркнуть, как обеспечить постоянное совершенствование прессы, внедрение инноваций, повышение качества информации, повышение социальной ответственности прессы, преодоление недостатков и слабостей, а также оптимальное выполнение ею своих политических и социальных функций. С помощью прессы и медиапродуктов можно распространять практические и полезные знания и содействовать общественному прогрессу.

Иногда, сталкиваясь с явлением некачественных, сенсационных, кликбейтных новостных статей, вызывающих негативную реакцию и дискомфорт у слушателей и читателей, возникают мнения, предлагающие сократить количество источников и информационных агентств для облегчения управления. Именно с этим подходом «не можешь справиться — запрети», который мы пытаемся преодолеть.

Доцент, доктор Нгуен Тхе Ки   (Председатель Центрального совета теории и критики литературы и искусства) :

Поддержка дополнительных ключевых пресс- и медиаагентств в Ханое и Хошимине

Г-н Нгуен Тхе Ки

Организация работы информационных агентств — это научный вопрос организации и кадрового обеспечения, и его нельзя решать в спешке. После периода внедрения необходимо провести анализ, получить опыт и исправить всё, что не работает.

Два крупнейших пресс-центра страны, Ханой и Хошимин, являются двумя особыми территориями. Подобно тому, как в административных единицах существуют особые зоны, у прессы также есть особые зоны, требующие особой политики. В Ханое и Хошимине расположены центральные агентства и министерства.

Во-вторых, эти два города оказывают влияние на регион и всю страну. Пресса Ханоя оказывает влияние на северные провинции. Пресса Хошимина оказывает влияние на южные провинции, а некоторые вопросы даже влияют на всю страну.

При реорганизации информационных агентств, а также некоторых других сфер, необходимо разработать генеральный план и определить методы, критерии реализации, этапы реализации, способы централизации и локализации прессы. В местной прессе также необходимо разделить её на несколько моделей реализации. Например, в Ханое и Хошимине Политбюро разработало специальные механизмы для этих двух городов, поэтому в прессе также необходимо учитывать специфические механизмы для этих двух регионов.

В резолюции V Центральной конференции X созыва, принятой почти 20 лет назад, в разделе «Об идеологической, теоретической и печатной работе в соответствии с новыми требованиями» упоминалось об экспериментальном создании ряда групп прессы. Затем рассматривалась концепция центрального и местного ключевых органов печати. ​​Соответственно, в некоторых населённых пунктах, помимо партийной газеты и местных радио- и телестанций, необходимо учитывать и газеты, оказывающие широкое общественное влияние.

Недавно Комитет по культуре и обществу предложил рассмотреть возможность включения в систему ключевых мультимедийных информационных агентств в некоторых населённых пунктах или отдельных подразделениях, которые заслужили авторитет и занимают определённое место в сфере прессы. Я полностью согласен с этим предложением.

В мировой прессе есть интересные истории. Например, журнал Time ежегодно проводит голосование за самых влиятельных людей мира. Это всего лишь журнал, но он оказывает глобальное влияние на общественность.

Другая история: крупные газеты, развиваясь и меняясь, могут вносить изменения, в том числе менять форму, например, запонки. Но затем газета получает отзывы от читателей, которые показывают, что они слишком любят старый, привычный образ газеты и скучают по нему. Эта история показывает, насколько глубока привязанность публики к крупным брендовым газетам.

При принятии решений об изменениях в этих крупных брендовых газетах необходимо учитывать общественное мнение. Меня не удивляет, что многие читатели в последнее время высказались в поддержку сохранения газет с сильными брендами.

Некоторые новые пункты пересмотренного Закона о печати

Журналисты, работающие на 24-м Вьетнамском кинофестивале в Хошимине. Фото: TTD

- Разделите прессу на 4 типа, но измените названия типов прессы на печатную прессу, радиопрессу, визуальную прессу и электронную прессу.

- Добавить понятие «журнал», чтобы четко различать газеты и журналы, а также не допустить «газетизации» журналов.

- Расширить деятельность по публикации прессы в киберпространстве.

- Внесение дополнений в правила о новых источниках доходов прессы; внесение изменений и дополнений в правила импорта и экспорта прессы.

- Дополнение к информации о том, что информационным агентствам разрешено иметь аффилированные информагентства.

- Впервые введено понятие «репортёр». Репортёр — это человек, который работает в информационном агентстве, выполняет журналистские задачи и пишет новостные статьи.

- Добавить положение об обязательном прохождении курса обучения журналистскому мастерству и профессиональной этике для получения удостоверения журналиста впервые.

- Дополнение правил о том, что репортеры и редакторы, которым не выдана пресс-карта, должны осуществлять те же права и обязанности, что и журналисты, при осуществлении пресс-деятельности, и должны представлять рекомендательное письмо, выданное информационным агентством, в котором они работают, при прибытии в агентство или организацию для осуществления пресс-деятельности.

- Передать еще 10 административных процедур в ведение Народного комитета провинции для местных информационных агентств, учреждений, организаций и предприятий.

Предлагаемые новые правила для информационных агентств

- Информационное агентство осуществляет один или несколько видов журналистской деятельности, выпускает один или несколько видов печатной продукции, а также имеет дочерние печатные агентства в соответствии с положениями настоящего закона.

- Для осуществления своей деятельности информационные агентства должны иметь лицензию на осуществление печатной деятельности, выданную государственным агентством по управлению прессой.

- Информационные агентства имеют юридический статус, печати и отчетность в соответствии с положениями закона.

- Информационные агентства должны соблюдать принципы и цели, указанные в лицензии на осуществление печатной деятельности, а также поставленные задачи.

- Ключевое мультимедийное медиаагентство – это печатное агентство, в состав которого входят различные типы печатных изданий и аффилированные печатные агентства; имеет определенный финансовый механизм; создается в соответствии со Стратегией развития и управления системой печати, утвержденной премьер-министром.

- Газеты, радио- и телеагентства являются печатными органами при провинциальных и городских комитетах партии; существует множество видов печатных изданий и печатной продукции.

- Правительство должно подробно определить конкретный финансовый механизм для каждого ключевого мультимедийного медиаагентства в соответствии с уровнем автономии.

Tuoitre.vn

Источник: https://tuoitre.vn/sua-doi-luat-bao-chi-can-chinh-sach-dac-thu-cho-bao-chi-ha-noi-tp-hcm-20251123231122649.htm