Пример моста через реку Ло с открытым стальным сердечником: на строительной площадке будет установлено контрольное оборудование

В деле о мосте через реку Ло агентство-разработчик заявило, что оно пересмотрело и дополнило требование о том, что инвесторы должны установить контрольное оборудование на строительной площадке для целей доступа, мониторинга и контроля качества.

Председатель Комитета по науке , технологиям и окружающей среде Нгуен Тхань Хай - Фото: ГИА ХАН

Утром 24 ноября Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по разъяснению, принятию и пересмотру проекта Закона о строительстве (с поправками).

Сократить время получения разрешения на строительство до 7–10 дней

Получив разъяснения по вопросам разрешений на строительство и управления заказами на строительство, заместитель министра строительства Буй Сюань Дун заявил, что, по некоторым мнениям, положение о расширении субъектов, освобожденных от разрешений на строительство, создает благоприятные условия для инвесторов, но необходимо усилить постинспекционную работу, уделить внимание проверкам, обследованиям и рассмотрению нарушений.

Существует предложение о том, что если проект имеет полный подробный план в масштабе 1/500, то разрешение на строительство не требуется.

Существуют также мнения, что не следует расширять освобождение от получения разрешений на строительство, поскольку возникают трудности с определением права собственности на землю; не контролируется безопасность...

В этой связи правительство четко обозначило принцип, согласно которому «от подготовки до начала строительства в рамках каждого проекта необходимо выполнить только одну административную процедуру».

Настоящее положение об освобождении от лицензирования распространяется на проекты с детальным планированием 1/500 в соответствии с планированием и безопасностью; только для небольших проектов (не подлежащих оценке) должны проводиться процедуры получения разрешения на строительство.

Законопроект упрощает административные процедуры в сторону того, что процедуры лицензирования будут регламентированы и максимально упрощены в постановлении в сторону осуществления всего процесса в электронном виде, упрощения документов и условий.

Заместитель министра строительства заявил, что сроки выдачи разрешений будут сокращены до минимума (ожидается, что они составят максимум 7–10 дней). Эти правила позволят сократить сроки и расходы как минимум на 30%, как того требует правительство.

Выступая с мнением по обзору, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Тхань Хай заявил, что расширение случаев освобождения от необходимости получения разрешений на строительство и прав собственности на жилье привлекло большое внимание делегатов.

Согласно Закону о земле, для подачи заявления на получение свидетельства о праве собственности на дом требуется разрешение на строительство дома.

«Если разрешение не требуется, необходимо ли иметь уведомление о начале строительства или документ об оценке проекта, имеющий ту же ценность, что и разрешение на строительство, при проведении процедур выдачи сертификатов на право собственности для обеспечения прав граждан?» — спросила г-жа Хай и сказала, что она «очень обеспокоена этим».

Она отметила, что освобождение от разрешительных требований – это само по себе неплохо, но предложила, чтобы освобождение от разрешений на строительство было тесно согласовано с Земельным законом. Освобождение от разрешительных требований на строительство и выдача «красных книг» тесно связаны друг с другом и затрагивают интересы граждан, поэтому их необходимо тщательно продумать.

Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде сообщила, что около 3000 проектов в сфере недвижимости всё ещё не реализованы. Она попросила ведомство-разработчика тщательно пересмотреть переходные положения, чтобы высвободить ресурсы.

«Удалив многие положения и поручив правительству детальное регулирование, необходимо взять на себя обязательство обеспечить прогресс и качество разработки подзаконного акта. Если акт будет издан с опозданием, это создаст правовой пробел», — отметила г-жа Хай.

Заместитель министра строительства Буй Сюань Дунг - Фото: ГИА ХАН

Децентрализация и делегирование полномочий должны идти рука об руку с возможностями.

Что касается управления качеством строительства, заместитель министра строительства заявил, что необходимо дополнить достаточно строгие правила в отношении некачественного строительства, четко определив роли и обязанности соответствующих сторон, таких как инвесторы, строительные подразделения и надзорные организации после инцидента на мосту через реку Ло.

Инспекционное агентство предложило изучить и дополнить положения о принципах установки обязательного контрольного оборудования и периодического контроля качества для важных работ, работ, имеющих высокую общественную значимость, и работ, сопряженных с рисками для безопасности.

Правила, требующие проверки приемочных работ по ключевым проектам, проектам, которые существенно влияют на безопасность и интересы общества...

В связи с этим правительство заявило, что законопроект предусматривает, что строительные работы, относящиеся к важным национальным проектам, масштабные работы со сложной технологией, работы, которые существенно влияют на безопасность и интересы общества, должны проходить приемку до завершения и ввода в эксплуатацию.

В ответ на замечания разработчик законопроекта пересмотрел и дополнил положения законопроекта, обязывая инвесторов устанавливать на строительной площадке (с подключением к управляющей организации) контрольно-измерительные приборы для обеспечения доступа, контроля и надзора органов государственного управления и общественности за качеством строительства, своевременного выявления и устранения нарушений в процессе строительства.

Вопрос децентрализации и делегирования полномочий должен идти рука об руку с расширением возможностей. По результатам осмотра моста через реку Ло, г-жа Хай заявила, что действующий законопроект предоставляет инвестору право самостоятельной акцептации; право на осмотр и акцепт также делегируется местным органам власти. В проектах групп B и C это будет поручено коммуне.

«Гарантировано ли такое назначение?» — спросила г-жа Хай и предложила провести децентрализацию и делегирование полномочий для сокращения административных процедур, но при этом обеспечить соответствие полномочий должностных лиц на уровне общин.

Что касается урегулирования инцидентов, Постоянный комитет счел необходимым пересмотреть правила, регулирующие порядок урегулирования инцидентов в строительстве и приостановки работ, с целью создания более гибкого механизма.

В частности, создание условий, позволяющих проекту продолжить реализацию компонентов или возобновить работу раньше срока, а также какой процесс должен быть реализован для разумной оценки.

Например, когда мост через реку Ло перестает функционировать, ученикам приходится делать крюк в 30 км, чтобы добраться до школы, а транспортным средствам приходится много объезжать.

«Если нам приходится долго ждать решения проблемы с помощью обычных процедур, нам следует рассмотреть возможность использования сокращённой процедуры», — предложила г-жа Хай.

Вернуться к теме

ТХАНЬ ЧУНГ - ТИЕН ЛОНГ

Source: https://tuoitre.vn/tu-vu-cau-song-lo-tro-loi-thep-se-lap-dat-thiet-bi-giam-sat-tai-cong-truong-20251124123931726.htm