Внесение изменений в Закон о трансфере технологий для соответствия требованиям развития в новых условиях

Министерство науки и технологий (MOST) руководит разработкой закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий (LTT) с целью институционализации основных направлений политики партии и государства в области прорывов в области развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации. Внесение изменений в закон обусловлено насущной необходимостью новой эпохи, когда технологии становятся ключевой движущей силой экономического роста, повышения производительности труда и национальной конкурентоспособности.

Внесение изменений и дополнений в Закон о CGCN направлено на институционализацию политики и руководящих принципов партии и реализацию резолюции Национального собрания в последних документах, включая постановление Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о прорывах в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации (S&T); постановление Политбюро № 68-NQ/TW от 4 мая 2025 года о развитии частной экономики; постановление Политбюро № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года об инновациях в законотворчестве и правоприменении для удовлетворения требований национального развития в новую эпоху.

Тенденции развития КГСН в мире вызывают множество вопросов, требующих внесения изменений и дополнений в Закон о КГСН. Иллюстративное фото.

Создание правового коридора для деятельности по трансферу технологий

Закон о трансфере технологий 2017 года создал правовые рамки для деятельности по трансферу технологий внутри страны, трансферу технологий из зарубежных стран во Вьетнам и трансферу технологий из Вьетнама в зарубежные страны.

Однако, спустя почти десятилетие после начала реализации, Закон о трансфере технологий выявил ограничения и недостатки (регулируемые субъекты технологий не охватывают новые технологии; финансовая, правовая и институциональная политика в отношении трансфера и получателя трансфера технологий не является комплексной; отсутствует политика стимулирования и поддержки эндогенного трансфера технологий; рынок науки и технологий слаб; государственное управление трансфером технологий неэффективно...). Эти ограничения привели к тому, что Закон не смог поспеть за стремительным развитием науки, технологий и инноваций в мире и не отвечает требованиям, предъявляемым к стране в контексте прорывных достижений в развитии науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации.

Кроме того, тенденции трансфера технологий в мире создают множество проблем, требующих внесения изменений и дополнений в Закон о трансфере технологий для соответствия реалиям и международной интеграции. Некоторые из наиболее заметных тенденций: Передача технологий основана на интеллектуальной собственности, нематериальных технологиях, поэтому Закон о трансфере технологий необходимо изменить, чтобы расширить сферу и субъектов трансфера технологий; Содействие инновациям и эндогенному трансферу технологий: не только трансфер технологий из-за рубежа, но и из научно-исследовательских институтов, университетов, предприятий, тенденция к формированию «отпочковавшихся» предприятий, увеличение доли участия в капитале, связанного с использованием технологий; Глобализация трансфера технологий связана со строгим контролем безопасности технологий посредством правовой базы, необходимостью классификации и контроля передачи конфиденциальных технологий; Формирование прозрачного и профессионального рынка науки и технологий. В мире трансфер технологий больше не является разовой сделкой, а представляет собой пакет технологий, реализуемый через торговую площадку. Применяются многие новые инструменты, такие как рейтинг технологий, оценка интеллектуальной собственности, патентные аукционы, лицензирование технологий и т.д.; Сочетание трансфера технологий с венчурным капиталом, финансиализация технологических активов, рассмотрение технологий и интеллектуальной собственности в качестве залога по кредитам; Трансфер технологий нового поколения, связанный с управлением потоками данных, программным обеспечением, трансграничной передачей технологий, бесконтактной передачей технологий, безопасностью технологий, контролем инвестиций, использованием больших данных и искусственного интеллекта для автоматизации процесса трансфера технологий.

Продолжать совершенствовать правовую базу и содействовать потокам технологий.

Партия и государство поставили цель обеспечить рост на уровне 8% и более к 2025 году и «двузначный» темп роста в период 2026–2030 годов, стремясь вывести нашу страну в группу стран с уровнем дохода выше среднего к 2030 году и в группу стран с высоким уровнем дохода к 2045 году. Экономический рост должен быть связан с устойчивым развитием, цифровой экономикой, зеленой трансформацией и циклической экономикой.

Для выполнения этого требования необходимо внести изменения и дополнения в Закон о трансфере технологий, чтобы дополнить правовую базу, способствовать эффективной и синхронизированной деятельности по трансферу технологий в соответствии с практическими требованиями и мировыми тенденциями. Изменение закона будет направлено на усиление децентрализации, упрощение административных процедур и улучшение информационно-статистического обеспечения трансфера технологий для государственного управления.

Поправка также направлена ​​на содействие инновациям и передаче эндогенных технологий. Иллюстративное фото.

Поправка также направлена ​​на стимулирование инноваций и внутреннего трансфера технологий, а также на содействие обмену технологиями между отечественными предприятиями, организациями и частными лицами, а также между высшими учебными заведениями, научно-исследовательскими институтами и предприятиями, организациями и частными лицами. В то же время, необходимо развивать эффективный, прозрачный и профессиональный рынок науки и технологий, создавая благоприятную среду для сделок в сфере технологий и интеллектуальной собственности, способствуя повышению производительности, качества и конкурентоспособности экономики.

Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий основан на скорейшей институционализации позиций партии и государства и инновационных руководящих принципов в области науки, развития технологий, инноваций и цифровой трансформации; рассмотрении предприятий как центров применения, трансфера технологий и инноваций, содействии развитию внутреннего рынка науки и технологий; предотвращении импорта устаревших технологий, освоении и освоении передовых мировых технологий, соответствующих условиям Вьетнама.

Наряду с этим, необходимо продолжать продвигать и развивать прогрессивное содержание Закона о трансфере технологий 2017 года, выявлять и отбирать реальные проблемы, которые назрели и требуют оперативного решения, создавая максимальные удобства для трансфера технологий внутри страны и из-за рубежа во Вьетнам, повышая уровень национальных технологий и способность предприятий усваивать технологии, способствуя быстрому и устойчивому росту. Необходимо обновлять мышление и методы государственного управления трансфером технологий в соответствии с новыми условиями, обеспечивая эффективный контроль за технологиями и минимизируя административные процедуры для предприятий; обеспечивать осуществимость, синхронизацию и единство правовой системы.

В процессе разработки проекта Закона Министерство науки и технологий изучило и учло мнения руководителей Правительства, министерств, отраслей, местных органов власти, организаций и отдельных лиц. Министерство изучило, рассмотрело и скорректировало предлагаемые поправки и дополнения по сравнению с содержанием предложения Правительства № 700/TTr-CP о внесении законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий в Законодательную программу Национальной Ассамблеи на 2025 год по просьбе Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи, изложенной в резолюции № 97/2025/UBTVQH15.

8 сентября 2025 года на заседании Правительства по вопросам законопроектной деятельности в сентябре 2025 года (первой сессии) Правительство представило свои замечания по материалам законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий. Министерство науки и технологий получило, разъяснило, доработало и дополнило материалы в соответствии с мнениями членов Правительства и требованиями, изложенными в постановлении Правительства № 278/NQ-CP от 13 сентября 2025 года о специальном заседании по вопросам законопроектной деятельности в сентябре 2025 года (первой сессии). В Постановлении № 278/NQ-CP Правительство также поручило Министерству науки и технологий завершить досье по проекту закона, поручило Министру науки и технологий, уполномоченному Премьер-министром, подписать от имени Правительства представление в Национальное собрание для рассмотрения, комментирования и одобрения данного проекта закона на 10-й сессии 15-го Национального собрания (октябрь 2025 г.).

Внесение изменений и дополнений в Закон о трансфере технологий является важным шагом на пути к совершенствованию этого института, созданию благоприятных правовых условий для инноваций, развитию рынка науки и технологий, высвобождению технологических ресурсов и содействию быстрому и устойчивому росту. Ожидается, что новый закон поможет Вьетнаму активно интегрировать и осваивать передовые технологии, превратив науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию в движущую силу национального развития в цифровую эпоху.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-boi-canh-moi-197251104123206197.htm