Внести поправки в Закон о телекоммуникациях, создав основу для цифровой трансформации.

10 июня Национальное собрание провело групповые обсуждения проекта Закона о телекоммуникациях (с поправками). Председатель Национального собрания Вуонг Динь Хюэ подчеркнул, что в мире происходят две трансформации, которые нельзя игнорировать: энергетическая трансформация и цифровая трансформация.

В частности, цифровая трансформация, затрагивающая вопросы национального цифрового суверенитета , безопасности и нетрадиционной защиты, открывает множество возможностей, но также и значительные проблемы. «Закон о телекоммуникациях, если рассматривать его в широком смысле, создаст основу для цифровой трансформации, движения к цифровому обществу и цифровым гражданам», — подчеркнул спикер Национального собрания.

Сосредоточение внимания на ключевых политических решениях продлевает срок действия новых законов.

Председатель Национального собрания рассмотрел ряд недавно измененных законов, касающихся цифровой трансформации, и подтвердил, что внесение поправок в Закон о телекоммуникациях является частью общих усилий по содействию процессу цифровой трансформации и осуществляется в контексте других законов для обеспечения согласованности.

По словам председателя Национального собрания, Закон о телекоммуникациях 2009 года в основном был направлен на регулирование «деятельности в сфере телекоммуникаций», в то время как данный проект определяет ее более широко как «деятельность в сфере телекоммуникаций».

Телекоммуникационная деятельность — это не просто бизнес. Она включает в себя право на участие в телекоммуникационной деятельности; право на гарантированную безопасность телекоммуникаций как для поставщиков услуг, так и для пользователей; а также вопрос честной конкуренции в телекоммуникационной деятельности.

Председатель Национального собрания Вуонг Динь Хюэ

Председатель Национального собрания признал, что комитет по разработке закона приложил много усилий в этом направлении, в том числе и к созданию очень хороших положений, но подчеркнул необходимость сосредоточиться на основных политических аспектах, чтобы закон имел длительный срок действия.

Отметив, что этот закон затрагивает трансграничные вопросы и привлекает значительное внимание как внутри страны, так и за рубежом, спикер Национального собрания подчеркнул: «Цифровая трансформация связана с национальным цифровым суверенитетом и информационной безопасностью, и у таких стран, как наша, которые отстают в этой области, есть возможности».

Что касается международных обязательств, председатель Национального собрания отметил, что для завершения работы над проектом Закона о телекоммуникациях (с поправками) необходимо рассмотреть пять групп обязательств, в том числе: обязательства по открытию рынка; обязательства в отношении институциональной и деловой среды телекоммуникаций; обязательства, касающиеся международного права в целом; положения о процедурах в специализированных форумах и организациях; и концепции в области телекоммуникаций, определенные в международных договорах.

Переходя к более конкретным деталям, председатель Национального собрания Вуонг Динь Хюэ заявил, что центры обработки данных, облачные вычислительные сервисы и OTT-сервисы становятся все более популярными, оказывая значительное влияние на общественную жизнь, а также на права и интересы отдельных лиц и организаций.

В проекте закона указывается, что ряд стран, включая Китай, Таиланд и Южную Корею, приняли аналогичные законы, касающиеся телекоммуникационных услуг, поэтому необходимы дополнения для обеспечения национальных интересов и интересов потребителей. Такова точка зрения ведомства, занимающегося разработкой закона.

Другое мнение предлагает рассмотреть вопрос о включении этих трех услуг в проект поправки к Закону о телекоммуникациях на соответствующем уровне, обеспечив тем самым стимулирование развития телекоммуникационных технологий без ущерба для привлечения иностранных инвестиций во Вьетнам.

В этом заключении также предлагается изучить международный опыт для более точного регулирования деятельности центров обработки данных, облачных вычислительных сервисов и OTT-сервисов с точки зрения уровней управления и условий труда.

«Лично я и Постоянный комитет Национального собрания придерживаемся этого направления», — заявил спикер Национального собрания. Он отметил, что неподходящие нормативные акты будет очень сложно реализовать. Поэтому законопроект должен быть всесторонним.

«Не думайте, что подобные технические законы не имеют большого значения; это игра, которая очень интересна многим странам. При разработке законов важно помнить о главном; техническая сторона вопроса не составит труда», — подчеркнул г-н Вуонг Динь Хюэ.

Другие мнения выражали обеспокоенность по поводу метода предоставления услуг, предусмотренного в проекте закона, поскольку управление и предоставление услуг OTT остается спорной темой во многих странах.

Внесение поправок в закон "абсолютно необходимо".

Представитель Хоанг Дык Тханг (Куанг Три) отметил, что Закон о телекоммуникациях 2009 года действует уже 13 лет, что обеспечивает ему относительно длительный срок действия.

По словам представителя провинции Куангчи, телекоммуникационный сектор развивается очень быстро с каждым годом, технологии значительно совершенствуются, но правовая база была создана довольно давно, поэтому этот пересмотр "абсолютно необходим".

По словам г-на Тханга, проект Закона о телекоммуникациях (с поправками) затронул фундаментальные вопросы, от сферы регулирования до прав организаций и частных лиц, участвующих в телекоммуникационной деятельности.

Представитель Национального собрания Хоанг Дык Тханг

Учитывая, что проект по-прежнему в значительной степени ориентирован на телекоммуникационный бизнес, а другие аспекты не определены четко, делегаты предложили редакционному органу пересмотреть главы и статьи для внесения соответствующих корректировок.

Что касается статьи 4, в которой изложена государственная политика в области телекоммуникаций, «создание условий для участия организаций и всех экономических секторов в инвестициях и бизнесе в сфере телекоммуникаций с целью достижения прорывов в развитии телекоммуникационной инфраструктуры», представитель отметил, что слово «прорыв» не является терминологией закона, а скорее напоминает резолюцию или программу действий, и поэтому его не следует использовать.

Выступая на встрече делегации в Ханое, делегат Та Динь Тхи (заместитель председателя Комитета Национального собрания по науке, технологиям и окружающей среде) заявила, что резолюция № 6 13-го Центрального комитета о дальнейшем содействии индустриализации и модернизации страны до 2030 года с перспективой до 2045 года определяет цифровую инфраструктуру как важнейший элемент, а обеспечение кибербезопасности — как ключевой фактор, позволяющий быстро и опережать события.

По словам делегатов из Ханоя, цель состоит в том, чтобы к 2025 году доля цифровой экономики в общей экономике составляла приблизительно 20%. Наряду с этим, мы также стремимся к цифровому обществу, включающему в себя цифровых граждан и цифровое общество в целом.

«Для достижения таких целей мы должны создавать институты, и Закон о телекоммуникациях является частью этого плана», — заявила делегат Та Динь Тхи.

По словам г-на Ти, в процессе пересмотра Закона о телекоммуникациях 2009 года были четко определены необходимые поправки и дополнения для соответствия требованиям реальности.

В своем обзорном отчете Комитет по науке, технологиям и окружающей среде подчеркнул, что поправка к закону расширяет его сферу действия, включая такие области, как услуги центров обработки данных, облачные вычисления и телекоммуникационные услуги, чтобы привести его в соответствие с новым контекстом развития.

«В проекте закона я считаю, что его содержание в основном соответствует требованиям», — сказал г-н Тхи.

Представитель Ли Ван Хуан, заместитель главного прокурора Народной прокуратуры провинции Тхай Нгуен, предложил добавить в список запрещенных действий ряд деяний: «злоупотребление служебным положением и полномочиями с целью утечки информации»; «использование технологий для вмешательства в работу телекоммуникаций»…

Кроме того, он отметил, что в ходе судебного преследования и разбирательства многие преступления, связанные с телекоммуникационной деятельностью, рассматривались со значительной задержкой, несмотря на запросы документов от следственных органов, прокуратуры и судов. Это создавало существенные трудности для следственных органов.

«Например, в случае онлайн-мошенничества следственные органы отчаянно нуждаются в оперативном получении персональных данных, банковской информации и т. д., но эти органы предоставляют их очень медленно, что приводит к неэффективным расследованиям», — привел в пример представитель Хуан.

Поэтому представитель Хуан выразил пожелание, чтобы в этом законе было предусмотрено, что по запросу органов прокуратуры государственные органы, включая телекоммуникационные компании, должны оперативно и в четко установленные сроки предоставлять информацию для обеспечения хода расследования.

Источник