10 июня Национальная ассамблея обсудила в группах проект Закона о телекоммуникациях (с поправками). Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ подчеркнул, что в мире происходят две трансформации, которые не могут остаться без внимания: энергетическая трансформация и цифровая трансформация.
В частности, цифровая трансформация связана с национальным цифровым суверенитетом , безопасностью и нетрадиционной защитой, открывая множество возможностей, но и создавая серьёзные проблемы. «Закон о телекоммуникациях, в более широком смысле, создаст основу для цифровой трансформации, направленной на создание цифрового общества и цифровых граждан», — подчеркнул Председатель Национальной ассамблеи.
Сосредоточение внимания на крупных политических решениях позволит закону действовать дольше.
Председатель Национальной ассамблеи рассмотрел ряд недавно измененных законов, касающихся цифровой трансформации, и подтвердил, что поправка к Закону о телекоммуникациях является частью общей услуги по цифровой трансформации, помещенной в общий документ в целях соответствия другим законам.
По словам Председателя Национальной ассамблеи, Закон о телекоммуникациях 2009 года в основном фокусируется на регулировании «телекоммуникационной предпринимательской деятельности», тогда как в данном проекте она определяется более широко как «телекоммуникационная деятельность».
Телекоммуникационная деятельность — это не просто чистый бизнес. Она включает в себя право участвовать в телекоммуникационной деятельности; право на обеспечение безопасности телекоммуникаций как для поставщиков услуг, так и для пользователей; вопрос добросовестной конкуренции в телекоммуникационной деятельности...
Председатель Национальной ассамблеи признал, что редакционный комитет приложил немало усилий в этом направлении, включая очень хорошие положения, но для того, чтобы закон имел долгую жизнь, необходимо сосредоточиться на основных политических мерах.
Отметив, что этот закон имеет трансграничные проблемы как на национальном, так и на международном уровне, председатель Национальной ассамблеи подчеркнул: «Цифровая трансформация связана с национальным цифровым суверенитетом, информационной безопасностью и защищенностью, и у опоздавших, таких как мы, есть возможности».
Что касается международных обязательств, Председатель Национального собрания отметил, что для завершения проекта Закона о телекоммуникациях (с поправками) необходимо пересмотреть 5 групп, в том числе: Обязательство по открытию рынка; Обязательство перед учреждениями и деловой средой в сфере телекоммуникаций; Обязательства, связанные с международным правом в целом; Положения о процедурах на форумах и в профессиональных организациях; Концепции в сфере телекоммуникаций, которые были определены в международных договорах.
Говоря о конкретном содержании, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ заявил, что центры обработки данных, сервисы облачных вычислений и OTT становятся все более популярными, оказывая значительное влияние на общественную жизнь, права и интересы отдельных лиц и организаций.
В законопроекте, разработанном некоторыми странами, такими как Китай, Таиланд и Южная Корея, учтены особенности телекоммуникационных услуг, поэтому данное дополнение необходимо для обеспечения национальных интересов и интересов потребителей. Такова точка зрения агентства-разработчика.
В другом мнении предлагалось рассмотреть возможность включения этих трех услуг в проект Закона о телекоммуникациях (с поправками) на соответствующем уровне, обеспечив стимулирование развития телекоммуникационных технологий, не влияя при этом на деятельность по привлечению иностранных инвестиций во Вьетнам.
В этом мнении также предлагается изучить международный опыт для более специфического регулирования деятельности центров обработки данных, сервисов облачных вычислений и OTT с точки зрения уровней и условий управления.
«Я лично и Постоянный комитет Национальной ассамблеи следуем этому направлению», — заявил председатель Национальной ассамблеи. Он отметил, что несоответствующие положения будет очень сложно реализовать. Поэтому законопроект должен иметь комплексный характер.
«Не думайте, что подобные технические законы не оказывают большого влияния, это игра, в которой страны очень заинтересованы. При разработке законов важно следовать общей картине, тогда техническая разработка не будет слишком сложной», — подчеркнул г-н Выонг Динь Хюэ.
В других мнениях выражена обеспокоенность по поводу способа предоставления услуг, предусмотренного в законопроекте, поскольку управление и предоставление услуг OTT по-прежнему остается спорной темой во многих странах.
Поправка к закону «абсолютно необходима»
Делегат Хоанг Дык Тханг (Куанг Три) отметил, что Закон о телекоммуникациях 2009 года действует уже 13 лет и имеет сравнительно хороший «срок службы».
По словам делегата из провинции Куангчи, телекоммуникационный сектор с каждым годом развивается очень быстро, технологии шагнули далеко вперед, но правовая база была принята давно, поэтому эта поправка «очень необходима».
По словам г-на Танга, обзор проекта Закона о телекоммуникациях (с изменениями) «затронул» основы: от сферы регулирования до прав организаций и лиц, участвующих в телекоммуникационной деятельности...
Полагая, что проект по-прежнему в значительной степени сосредоточен на телекоммуникационном бизнесе, а другие положения изложены недостаточно четко, делегаты предложили редакционному органу пересмотреть главы и статьи, чтобы внести соответствующие коррективы.
Относительно статьи 4 о государственной политике в области телекоммуникаций «создание условий для участия организаций и всех секторов экономики в инвестициях и бизнесе в сфере телекоммуникаций для достижения прорыва в развитии телекоммуникационной инфраструктуры» делегат отметил, что слово «прорыв» не является терминологией закона, но схоже с резолюцией или программой действий, поэтому его не следует использовать.
Выступая перед делегацией Ханоя, делегат Та Динь Тхи (заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде) сказал, что в резолюции 13-го Центрального комитета о продолжении содействия индустриализации и модернизации страны до 2030 года с перспективой до 2045 года цифровая инфраструктура названа важнейшей, а обеспечение сетевой информационной безопасности — ключевым фактором, требующим быстрых и первоочередных действий.
По словам делегации Ханоя, цель состоит в том, чтобы к 2025 году доля цифровой экономики составила около 20%. Наряду с этим мы также ставим цель создания цифрового общества, которое включает в себя цифровых граждан и цифровое общество.
«Чтобы достичь таких целей, мы должны создать институты, и Закон о телекоммуникациях является частью этого плана», — сказала делегат Та Динь Тхи.
По словам г-на Ти, в процессе обобщения Закона о телекоммуникациях 2009 года были отмечены необходимые положения, которые необходимо пересмотреть и дополнить для соответствия практическим требованиям.
В обзорном отчете Комитет по науке, технологиям и окружающей среде подчеркнул, что суть этой поправки к закону заключается в расширении сферы регулирования на такие аспекты, как: услуги центров обработки данных; облачные вычисления; телекоммуникационные услуги с учетом нового контекста развития.
«Я вижу, что в проекте закона эти положения в целом соответствуют требованиям», — сказал г-н Ти.
Делегат Ли Ван Хуан, заместитель главного прокурора Народной прокуратуры провинции Тхай Нгуен, предложил добавить к запретам некоторые деяния: «Использование преимущества положения и полномочий, связанное с утечкой информации»; «Использование методов вмешательства в телекоммуникационную деятельность»...
Кроме того, он также отметил, что в ходе судебного разбирательства и судебной деятельности многие преступления, связанные с телекоммуникационной деятельностью, несмотря на запросы следственных органов, Народной прокуратуры и суда о предоставлении документов, раскрывались крайне медленно. Это создавало для следственных органов значительные трудности.
«Например, в случае преступлений, связанных с интернет-мошенничеством, персональными идентификационными данными, банковской деятельностью и т. д., следственный орган действительно хочет получать информацию оперативно, но органы предоставляют ее очень медленно, что приводит к неэффективности расследований», — отметил делегат Хуань.
Поэтому делегат Хуань выразил пожелание, чтобы в законе было предусмотрено, что по запросу органов прокуратуры государственные органы, в том числе телекоммуникационные, обязаны оперативно и в четко установленные сроки предоставлять информацию для обеспечения хода расследования.
Источник
![[Инфографика] В 2025 году 47 продуктов получат национальный сертификат OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
Комментарий (0)