Изменить критерии отбора организаций для проведения аукционов недвижимости

Министерство юстиции разрабатывает циркуляр, регулирующий обучение проведению аукционов и предоставляющий рекомендации по выбору организаций для проведения аукционов по продаже активов.

Министерство юстиции сообщило, что 27 июня 2024 года 15-е Национальное собрание на своей 7-й сессии приняло Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об имущественных аукционах (вступает в силу с 1 января 2025 года), в котором Министерству юстиции поручено детализировать два положения: (i) Об отборе организаций по имущественным аукционам (пункт 36 статьи 1) и (ii) Положение о программе, содержании и организации профессиональной подготовки аукционистов (пункт 44 статьи 1).

В соответствии с положениями Закона об аукционах на имущество Министр юстиции издал Циркуляр № 06/2017/TT-BTP от 16 мая 2017 года, регламентирующий рамочную программу курса обучения аукционам, учебные помещения для аукционов, стажировку и проверку результатов и форм стажировки по аукционной практике в области аукционов на имущество.

Кроме того, Министр юстиции также издал Циркуляр № 02/2022/TT-BTP от 8 февраля 2022 года, регулирующий отбор организаций для проведения аукционов по продаже имущества.

Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об аукционах на имущество отменил условие о наличии стажа работы по специальности в течение 3 лет и более для участия в курсах обучения аукционам; отменил положение об освобождении от обучения аукционам на имущество; некоторые формы также перестали соответствовать практическим требованиям. Кроме того, в связи с реализацией Циркуляра № 02/2022/TT-BTP были выявлены трудности и проблемы.

Таким образом, в целях эффективной, оперативной и синхронной реализации Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об имущественных торгах, а также преодоления некоторых трудностей и проблем при реализации Циркуляров № 06/2017/TT-BTP и Циркуляров № 02/2022/TT-BTP Министерство юстиции разработало Циркуляр, регламентирующий рамочную программу курса обучения аукционистам, учебные помещения для аукционистов; стажировку и проверку результатов стажировки по аукционной практике; программу, содержание и организацию обучения по специальности и профессии аукциониста; руководство по выбору организаций, проводящих имущественные аукционы; формы в области имущественных аукционов.

Что касается учебного центра по аукционам и рамочной программы курса обучения аукционам, проект циркуляра в основном наследует положения циркуляра № 06/2017/TT-BTP, в котором указано, что учебным центром по аукционам является Судебная академия при Министерстве юстиции. Рамочная программа обучения аукционам разрабатывается Судебной академией по согласованию с Департаментом судебной поддержки и представляется Министру юстиции для утверждения.

Министерство юстиции заявило, что на основе исследования положений о профессиональной подготовке в области юристов и нотариатов проект Циркуляра определяет содержание профессиональной подготовки аукционистов, включая один или несколько пунктов: Кодекс этики аукционистов; обновление и дополнение правовых знаний об аукционах по продаже активов и других соответствующих правовых нормах; навыки аукционной практики; навыки решения проблем, возникающих в процессе аукционной практики; навыки управления, организации и ведения организаций аукционной практики.

К организациям, осуществляющим профессиональную подготовку, относятся: Судебная академия, Департамент судебного обеспечения и профессиональные общественные организации аукционистов.

Минимальное время участия аукционистов в профессиональной подготовке составляет 1 рабочий день в год (8 часов в год).

В проекте Циркуляра оговариваются случаи, которые признаются выполненными в рамках обязательства по участию в профессиональной подготовке в соответствующем году, например, публикация научных статей по законодательству об аукционах имущества и законам, связанным с аукционами имущества, в специализированных юридических журналах в стране или за рубежом; написание или участие в написании книг и учебников по аукционам имущества, которые были опубликованы; участие в преподавании аукционов имущества в Судебной академии...

Изменение и дополнение критериев дееспособности, опыта и репутации организаций, занимающихся аукционами активов

В части, касающейся порядка отбора организации для проведения аукционов по продаже активов, проект циркуляра разработан на основе наследования положений циркуляра № 02/2022/TT-BTP, которые продолжают действовать на практике, и одновременно вносит изменения и дополнения в ряд положений в целях соответствия Закону о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об аукционах по продаже активов, преодолевая возникающие трудности, препятствия и ограничения. Основные положения изменений и дополнений, в частности, следующие:

В части оценки критериев отбора организаций, проводящих аукционы на имущество (статья 33), проектом Циркуляра вносятся изменения и дополнения в пункты «а» и «б» пункта 5 статьи 5 Циркуляра № 02/2022/TT-BTP в целях сужения перечня нарушений, за которые вычитаются баллы при подаче заявок на отбор организациями, проводящими аукционы. Соответственно, в целях повышения ответственности организаций, проводящих аукционы на имущество, в профессиональной деятельности будут учитываться только деяния, непосредственно связанные с компетенцией, опытом, добросовестностью и профессиональной этикой организаций, проводящих аукционы на имущество, и аукционистов.

Что касается обязанностей организаций по проведению аукционов по продаже имущества (статья 36) и задач Департамента юстиции провинций и городов центрального подчинения (статья 37) , то для разрешения ситуации, когда у владельцев имущества возникают трудности с проверкой и подтверждением точности информации в регистрационном досье для участия в отборе, объявленном организацией по проведению аукционов по продаже имущества, в проект Циркуляра добавлены положения об обязанностях организации по проведению аукционов по продаже имущества (пункт 3 статьи 36), в том числе ответственность за полноту и точность информации в регистрационном досье для участия в отборе и отправку в Департамент юстиции по месту нахождения организации отчета по форме, выданной вместе с настоящим Циркуляром об организации и деятельности по проведению аукционов по продаже имущества на периодической основе каждый год.

В то же время проект Циркуляра дополняет положения об ответственности Департамента юстиции провинции или города центрального подчинения за размещение вышеуказанного отчета на Национальном портале аукционов активов (пункт e, пункт 2, статья 37).

На основании отчета об организации и деятельности аукционной организации по продаже активов, который размещен публично, владельцы активов могут легко получить к нему доступ, использовать и просматривать его, что служит целям оценки и выбора аукционной организации по продаже активов.

Что касается Приложения «Таблица оценок критериев отбора организаций по проведению аукционов по продаже имущества», то на основании положений Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об аукционах по продаже имущества в Приложении к проекту Циркуляра отменен критерий «Стоимость услуг по проведению аукционов, соответствующие затраты на проведение аукционов по продаже имущества»; изменен и дополнен ряд конкретных критериев-компонентов в направлении: (i) содействия эффективным планам аукционов, применения информационных технологий для проведения аукционов и дополнения критериев в отношении планов по надзору за организацией аукционов; (ii) внесения изменений в критерии по стабильному офису, четкому адресу с контактной информацией (номер телефона, факс, адрес электронной почты и т. д.) с целью сделать их более понятными и осуществимыми, ограничив ситуацию, когда организации по проведению аукционов арендуют офисы без четкого адреса; (iii) внесения изменений и дополнений в критерии по емкости, опыту и репутации организаций по проведению аукционов по продаже имущества с целью обеспечения справедливости и прозрачности, в том числе с упором на опыт, емкость и репутацию отдельных аукционистов, проводящих аукционы.

Пожалуйста, прочтите полный текст проекта и оставьте свои комментарии здесь.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/sua-tieu-chi-lua-chon-to-chuc-dau-gia-tai-san-157130.html