Страсть и интеллект для создания практических решений

На 23-й сессии Народного совета провинции 14-го созыва делегаты Народного совета провинции были разделены на 5 дискуссионных групп. В ходе дискуссий делегаты проявили открытость, осмысленность и ответственность при оценке достигнутых результатов, указали на причины, недостатки и ограничения в реализации задач на 2024 год. В результате было предложено множество решений для успешной реализации целей и задач на 2025 год, сохраняя при этом динамику роста.

Честный, ответственный

адф — Делегат Ву Цюйет Тиен, секретарь партийного комитета города Халонг, председательствовал на заседании дискуссионной группы № 1.

В 2024 году, в более сложных и сложных условиях, возник ряд проблем, превзошедших прогнозы. Недавно, в результате урагана № 3 (Яги), провинция Куангнинь стала одним из районов с наибольшими разрушениями, на долю которого пришлось около трети общего ущерба по всей стране. Провинциальный партийный комитет, Народный совет и провинциальный народный комитет внимательно следовали указаниям центрального правительства, местной практике и рабочей теме года «Повышение качества экономического роста; развитие культуры, народ с богатой идентичностью Куангниня», продвигая волю к самостоятельности, уделяя особое внимание лидерству, руководству, мобилизации объединенных сил всей политической системы, упорству, прилагая усилия для преодоления трудностей и вызовов, поддерживая политическую, экономическую и социальную стабильность, солидарность, единство воли и действий, а также доверие людей и бизнеса, добиваясь важных результатов.

Делегат Нгуен Тхи Туи Ханг, председатель Союза женщин города Халонг, дискуссионной группы № 1, выразила: Я согласна и полностью согласна с Докладом о ситуации социально-экономического развития и направлении и управлении Народным комитетом провинции в 2024 году, планом социально-экономического развития на 2025 год. С традицией солидарности и единства, продолжая продвигать преимущества и результаты, достигнутые в предыдущие годы, провинция настойчиво и прилагала усилия для преодоления трудностей и проблем и достигла позитивных результатов во всех областях. Экономика сохранила свою динамику роста, в частности, секторы услуг и туризма привлекли 19 миллионов посетителей (3 миллиона иностранных посетителей); доходы бюджета достигли 55 600 миллиардов донгов, достигнув 100% от плана; общее социальное обеспечение достигло 1 897 миллиардов донгов, что на 23% больше, чем в предыдущем году; Национальная целевая программа по новому сельскому строительству достигла результатов. Биньльеу – первый горный приграничный район проживания этнических меньшинств в стране, соответствующий новым сельским стандартам. Тяньйен и Дамха – первые два района в стране, соответствующие новым передовым сельским стандартам на период 2021–2025 годов... Безопасность и порядок обеспечены, количество преступлений снизилось... Избиратели и жители всей провинции высоко оценивают результаты, достигнутые провинцией в 2024 году.

СДФ — Делегат Нгуен Хонг Зыонг, начальник отдела пропаганды провинциального комитета партии, председательствовал на заседании дискуссионной группы № 2.

Делегаты открыто обозначили недостатки и ограничения, требующие устранения, такие как: эффективность и результативность государственного управления в некоторых областях, особенно в сфере землепользования, государственных инвестиций, финансов, бюджета... некоторых населенных пунктов, ведомств и отделений, по-прежнему ограничены; работа по распределению морских территорий в соответствии с планами по-прежнему идет медленно; ожидается, что 4/16 статей доходов внутреннего бюджета не будут достигнуты в среднем темпе, из которых сбор платы за землепользование пока достиг лишь 29% годового плана, что существенно сказывается на ресурсах, выделяемых на государственные инвестиционные проекты. Темпы освоения государственных инвестиционных капиталовложений крайне низки и достигают лишь 48% от плана капиталовложений; затянувшееся освоение капитала достигло лишь 33,4%; подготовка инвестиций, расчистка площадок и ход реализации некоторых государственных инвестиционных проектов по-прежнему идут медленно и не отвечают требованиям. Подготовка инвестиций, урегулирование источников поставок материалов... для проектов решаются медленно. Привлечение прямых иностранных инвестиций не оправдало ожиданий...

Делегат Хоанг Ван Синь, председатель Народного комитета района Тянь-Янь, дискуссионной группы № 2, сказал: «Изучив отчет и представленные материалы, я согласен, особенно с имеющимися ограничениями в 2024 году, такими как несоответствие расходования государственного инвестиционного капитала ожиданиям по ряду причин, связанных с подготовкой инвестиций, сильными дождями, влияющими на проекты транспортной инфраструктуры, и особенно сильными последствиями шторма № 3. Район Тянь-Янь на данный момент собрал 97% бюджета и будет стремиться достичь поставленной цели в декабре...

Делегат Нгуен Минь Сон, директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, дискуссионной группы № 2, подчеркнул: «Одной из причин медленного освоения государственных инвестиционных средств являются проблемы с преобразованием назначения лесных угодий, которое занимает много времени, в связи с полномочиями и субъектами преобразования; даже если это происходит быстро, это занимает 8 месяцев». Поэтому при разработке планов государственных инвестиций крайне важно предоставить департаментам, отделениям и местным органам власти список для определения необходимости разработки планов землепользования, связанных с планами преобразования лесных угодий.

Также имеются некоторые недостатки в сфере культуры: реализация Проекта автономии на период 2024–2025 гг. для государственных организаций сферы образования по-прежнему идет медленно; восстановление материально-технической базы некоторых образовательных учреждений, пострадавших от урагана № 3, идет медленно; повторное признание школ национального стандарта по-прежнему затруднено; ситуация с производственными травмами и детским травматизмом по-прежнему сложная; цель по сокращению бедности не достигнута, увеличилось число работников, лишившихся единовременных пособий по социальному страхованию; некоторые элементы организации реализации Постановления № 17-NQ/TU по-прежнему реализуются медленно и без конкретных результатов; некоторые цели по цифровой трансформации невысоки.

Делегат Буй Тхи Тху Ха, заместитель председателя Комитета по культуре и обществу (Провинциальный народный совет) дискуссионной группы № 4, сказал: «Мы должны честно оценить некоторые недостатки и несоответствия в культурно-социальной сфере, такие как система образовательных учреждений, пострадавших от урагана № 3, которая не была отремонтирована или по-прежнему не обеспечивает безопасность и не обеспечивает преподавание и обучение». Уровень участия в социальном страховании, включая добровольное социальное страхование, первоначально показал результаты, но участились случаи отказа от страхования среди участников добровольного социального страхования. Участились случаи использования киберпространства для совершения мошеннических действий. В частности, ситуация с инвестициями и строительством культурных учреждений на низовом уровне по-прежнему находится на среднем уровне; ситуация с обветшалыми домами культуры в деревнях и районах, а также с неудовлетворительными условиями в коммунах по-прежнему является распространённой...

Некоторые делегаты отметили, что широкое распространение получила торговля наркотиками в социальных сетях; нарушения правил дорожного движения, скопления людей для поездок на мотоциклах, драки; уровень преступности среди несовершеннолетних увеличился на 17%; количество дорожно-транспортных происшествий по всем трем показателям по сравнению с аналогичным периодом увеличилось; несоблюдение правовых норм по защите государственной тайны и безопасности сетей несет потенциальный риск раскрытия секретов, утраты безопасности информационных систем...

Экономический прорыв, создающий импульс для следующего срока

Сцена обсуждения в дискуссионной группе № 4.

2025 год имеет особое значение, так как это последний год семестра и пятилетнего плана на 2021–2025 годы, обозначенного провинцией как год ускорения, прорыва и достижения финишной черты; последний год имеет особое значение для завершения целей и задач, изложенных в Резолюции 15-го провинциального съезда партии, создавая прочную основу для вступления Куангниня и всей страны в новую эру — эру национального роста.

Делегаты пяти групп с энтузиазмом обсудили возможность достижения социально-экономических целей на 2025 год, организацию и реализацию поставленных задач. Они также предложили решения по стимулированию экономического развития после урагана №3, восстановлению темпов роста, по сбору бюджетных средств, подготовке инвестиций, поддержке развития бизнеса, повышению эффективности комплексного государственного управления во всех сферах, особенно в сфере землепользования и планирования.

Делегат Нгием Суан Кыонг, заместитель председателя Народного комитета провинции, дискуссионной группы № 2, подчеркнул: Решения и цели, поставленные на 2025 год, ясно продемонстрировали решимость совершить крупный прорыв в социально-экономическом развитии, такие как: ВРП достигает 12%, общие доходы государственного бюджета в области превышают центральный целевой показатель; 60% общин соответствуют передовым стандартам НТМ, не менее 30% общин соответствуют модельным стандартам НТМ; восстановление лесного покрова до более чем 42%... Чтобы достичь этих целей и задач, сектора и местности должны внимательно следить за темой 2025 года, должны иметь прорыв в мышлении, мышлении, методах работы, должны иметь большую решимость, осмеливаться делать, осмеливаться брать на себя ответственность, осмеливаться советовать. В то же время, для успешной реализации поставленных целей необходим прорыв в координации между ведомствами и секторами, необходимо осуществить прорыв уже с начала 2025 года. Наряду с этим, необходим прорыв в организации и упорядочении аппарата политической системы.

Согласившись с 8 группами задач и решений, предложенными в проекте Постановления о задачах социально-экономического развития на 2025 год, делегат дискуссионной группы № 3, постоянный заместитель секретаря райкома партии, председатель Народного совета района Вандон То Ван Хай, сказал: «Необходимо отдать приоритет содействию экономическому развитию, включая реструктуризацию промышленного сектора, быстрое увеличение масштабов и доли перерабатывающей и обрабатывающей промышленности, продвижение новых драйверов роста; сосредоточиться на развитии комплексных, современных, высококонкурентных услуг, развитии устойчивого туризма; ускорить устранение трудностей для привлечения и освоения инвестиций в туристические и сервисные проекты в ключевых населенных пунктах, особенно в районе залива Байтылонг. Наряду с этим, сосредоточиться на развитии устойчивой морской экономики; восстановить лесное и рыбное хозяйство после шторма № 3, особенно аквакультуру.

Делегат Дао Бьен Туй, заместитель председателя Народного совета района Дамха, выступил в дискуссионной группе № 5.

Многие делегаты выразили обеспокоенность по поводу решений, которые обеспечат прогресс в освоении государственных инвестиций. Делегат Ви Нгок Бич, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции, дискуссионная группа № 1, выразил полное согласие с анализом делегатов ограничений и недостатков в освоении государственных инвестиций в 2024 году. Делегат сказал: «2025 год ставит чрезвычайно сложную задачу в работе по освоению государственного инвестиционного капитала. Для достижения поставленных целей необходимо иметь решения, которые строго следят за дисциплиной и порядком; прояснить обязанности департаментов, отделений, местных органов власти и инвесторов с начала года, чтобы четко рассчитать обязанности; установить приоритеты распределения капитала для переходных проектов, которые будут завершены в 2025 году. Использовать богатый опыт в реализации среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2026 годов, чтобы иметь решения для эффективной реализации среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2026–2031 годов».

Некоторые делегаты отметили необходимость повышения эффективности и результативности управления бюджетными доходами и расходами; создания источников доходов, расширения доходной базы и новых источников доходов за счет налогов и сборов; сбора налоговой задолженности; повышения эффективности проведения административных процедур для организаций и граждан. Одновременно с этим необходимо уделить особое внимание устранению узких мест в подготовке инвестиционных процедур; решительно и всесторонне решать проблемы, возникшие с начала года по проектам; своевременно передавать морскую поверхность и выдавать лицензии организациям и гражданам в сфере аквакультуры для скорейшего достижения цели развития морской экономики, развития устойчивой аквакультурной отрасли и развития познавательного туризма.

Предлагая решения в культурной и социальной сферах, делегаты отметили необходимость уделить внимание целям по увеличению занятости к 2025 году; сокращению бедности по критериям провинции; школам национального стандарта; решениям по обеспечению безопасности и порядка, профилактике преступлений...

Делегат Фам Тхи Хонг Хань, глава юридического комитета Народного совета провинции, дискуссионной группы № 1, предложил: «Необходимо усилить руководство и направление для обеспечения безопасности и порядка в провинции, чтобы обеспечить проведение партийных съездов на всех уровнях, абсолютно не допуская внезапных и неожиданных инцидентов в любой ситуации. Власти должны усилить эффективные меры по предотвращению, пресечению и более эффективной борьбе с преступлениями и правонарушениями в киберпространстве. Наряду с этим, необходимо провести тщательную оценку причин роста некоторых видов преступлений и предложить эффективные превентивные меры в ближайшее время. Эффективно внедрять и поддерживать модели безопасности на местах, успешно преобразовывать ключевые и сложные сферы с точки зрения общественного порядка и безопасности; обеспечить 34 района на уровне общины, свободных от наркотиков; успешно построить 44 района, района и города, свободных от наркотиков, и 3 района на уровне районов, свободных от наркотиков; рассмотреть и продолжить отбор районов, районов, городов и районов для включения в программу создания районов, свободных от наркотиков, к 2025 году.

Делегат Дао Бьен Туй, заместитель председателя Народного совета района Дамха, дискуссионной группы № 5, предложил: Обратить внимание на поддержку населенных пунктов в развитии общественного туризма, связанного с продвижением культурной самобытности этнических групп, для конкретизации Резолюции № 17-NQ/TU Провинциального комитета партии; оказать поддержку населенным пунктам в инвестировании в повышение качества культурных учреждений в коммунах и деревнях с целью улучшения материальной и духовной жизни народа.

Источник