На 23-й сессии Народного совета провинции 14-го созыва делегаты Народного совета провинции были разделены на 5 дискуссионных групп. В ходе дискуссий делегаты проявили открытость, осмысленность и ответственность при оценке достигнутых результатов, указали на причины, недостатки и ограничения в реализации задач на 2024 год. В результате было предложено множество решений для успешной реализации целей и задач на 2025 год, сохраняя при этом динамику роста.
Честный, ответственный
В 2024 году, в более сложных и сложных условиях, возник ряд проблем, превзошедших прогнозы. Недавно, в результате урагана № 3 (Яги), провинция Куангнинь стала одним из районов с наибольшими разрушениями, на долю которого пришлось около трети общего ущерба по всей стране. Провинциальный партийный комитет, Народный совет и провинциальный народный комитет внимательно следовали указаниям центрального правительства, местной практике и рабочей теме года «Повышение качества экономического роста; развитие культуры, народ с богатой идентичностью Куангниня», продвигая волю к самостоятельности, уделяя особое внимание лидерству, руководству, мобилизации объединенных сил всей политической системы, упорству, прилагая усилия для преодоления трудностей и вызовов, поддерживая политическую, экономическую и социальную стабильность, солидарность, единство воли и действий, а также доверие людей и бизнеса, добиваясь важных результатов.
Делегат Нгуен Тхи Туи Ханг, председатель Союза женщин города Халонг, дискуссионной группы № 1, выразила: Я согласна и полностью согласна с Докладом о ситуации социально-экономического развития и направлении и управлении Народным комитетом провинции в 2024 году, планом социально-экономического развития на 2025 год. С традицией солидарности и единства, продолжая продвигать преимущества и результаты, достигнутые в предыдущие годы, провинция настойчиво и прилагала усилия для преодоления трудностей и проблем и достигла позитивных результатов во всех областях. Экономика сохранила свою динамику роста, в частности, секторы услуг и туризма привлекли 19 миллионов посетителей (3 миллиона иностранных посетителей); доходы бюджета достигли 55 600 миллиардов донгов, достигнув 100% от плана; общее социальное обеспечение достигло 1 897 миллиардов донгов, что на 23% больше, чем в предыдущем году; Национальная целевая программа по новому сельскому строительству достигла результатов. Биньльеу – первый горный приграничный район проживания этнических меньшинств в стране, соответствующий новым сельским стандартам. Тяньйен и Дамха – первые два района в стране, соответствующие новым передовым сельским стандартам на период 2021–2025 годов... Безопасность и порядок обеспечены, количество преступлений снизилось... Избиратели и жители всей провинции высоко оценивают результаты, достигнутые провинцией в 2024 году.
Делегаты открыто обозначили недостатки и ограничения, требующие устранения, такие как: эффективность и результативность государственного управления в некоторых областях, особенно в сфере землепользования, государственных инвестиций, финансов, бюджета... некоторых населенных пунктов, ведомств и отделений, по-прежнему ограничены; работа по распределению морских территорий в соответствии с планами по-прежнему идет медленно; ожидается, что 4/16 статей доходов внутреннего бюджета не будут достигнуты в среднем темпе, из которых сбор платы за землепользование пока достиг лишь 29% годового плана, что существенно сказывается на ресурсах, выделяемых на государственные инвестиционные проекты. Темпы освоения государственных инвестиционных капиталовложений крайне низки и достигают лишь 48% от плана капиталовложений; затянувшееся освоение капитала достигло лишь 33,4%; подготовка инвестиций, расчистка площадок и ход реализации некоторых государственных инвестиционных проектов по-прежнему идут медленно и не отвечают требованиям. Подготовка инвестиций, урегулирование источников поставок материалов... для проектов решаются медленно. Привлечение прямых иностранных инвестиций не оправдало ожиданий...
Делегат Хоанг Ван Синь, председатель Народного комитета района Тянь-Янь, дискуссионной группы № 2, сказал: «Изучив отчет и представленные материалы, я согласен, особенно с имеющимися ограничениями в 2024 году, такими как несоответствие расходования государственного инвестиционного капитала ожиданиям по ряду причин, связанных с подготовкой инвестиций, сильными дождями, влияющими на проекты транспортной инфраструктуры, и особенно сильными последствиями шторма № 3. Район Тянь-Янь на данный момент собрал 97% бюджета и будет стремиться достичь поставленной цели в декабре...
Делегат Нгуен Минь Сон, директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, дискуссионной группы № 2, подчеркнул: «Одной из причин медленного освоения государственных инвестиционных средств являются проблемы с преобразованием назначения лесных угодий, которое занимает много времени, в связи с полномочиями и субъектами преобразования; даже если это происходит быстро, это занимает 8 месяцев». Поэтому при разработке планов государственных инвестиций крайне важно предоставить департаментам, отделениям и местным органам власти список для определения необходимости разработки планов землепользования, связанных с планами преобразования лесных угодий.
Также имеются некоторые недостатки в сфере культуры: реализация Проекта автономии на период 2024–2025 гг. для государственных организаций сферы образования по-прежнему идет медленно; восстановление материально-технической базы некоторых образовательных учреждений, пострадавших от урагана № 3, идет медленно; повторное признание школ национального стандарта по-прежнему затруднено; ситуация с производственными травмами и детским травматизмом по-прежнему сложная; цель по сокращению бедности не достигнута, увеличилось число работников, лишившихся единовременных пособий по социальному страхованию; некоторые элементы организации реализации Постановления № 17-NQ/TU по-прежнему реализуются медленно и без конкретных результатов; некоторые цели по цифровой трансформации невысоки.
Делегат Буй Тхи Тху Ха, заместитель председателя Комитета по культуре и обществу (Провинциальный народный совет) дискуссионной группы № 4, сказал: «Мы должны честно оценить некоторые недостатки и несоответствия в культурно-социальной сфере, такие как система образовательных учреждений, пострадавших от урагана № 3, которая не была отремонтирована или по-прежнему не обеспечивает безопасность и не обеспечивает преподавание и обучение». Уровень участия в социальном страховании, включая добровольное социальное страхование, первоначально показал результаты, но участились случаи отказа от страхования среди участников добровольного социального страхования. Участились случаи использования киберпространства для совершения мошеннических действий. В частности, ситуация с инвестициями и строительством культурных учреждений на низовом уровне по-прежнему находится на среднем уровне; ситуация с обветшалыми домами культуры в деревнях и районах, а также с неудовлетворительными условиями в коммунах по-прежнему является распространённой...
Некоторые делегаты отметили, что широкое распространение получила торговля наркотиками в социальных сетях; нарушения правил дорожного движения, скопления людей для поездок на мотоциклах, драки; уровень преступности среди несовершеннолетних увеличился на 17%; количество дорожно-транспортных происшествий по всем трем показателям по сравнению с аналогичным периодом увеличилось; несоблюдение правовых норм по защите государственной тайны и безопасности сетей несет потенциальный риск раскрытия секретов, утраты безопасности информационных систем...
Экономический прорыв, создающий импульс для следующего срока
2025 год имеет особое значение, так как это последний год семестра и пятилетнего плана на 2021–2025 годы, обозначенного провинцией как год ускорения, прорыва и достижения финишной черты; последний год имеет особое значение для завершения целей и задач, изложенных в Резолюции 15-го провинциального съезда партии, создавая прочную основу для вступления Куангниня и всей страны в новую эру — эру национального роста.
Делегаты пяти групп с энтузиазмом обсуждали возможность достижения социально-экономических целей на 2025 год, организацию и реализацию поставленных задач. Также были предложены решения по стимулированию экономического развития после урагана №3, восстановлению темпов роста, по сбору бюджетных средств, подготовке инвестиций, поддержке развития бизнеса, повышению эффективности комплексного государственного управления во всех сферах, особенно в сфере землепользования и планирования.
Делегат Нгием Суан Кыонг, заместитель председателя Народного комитета провинции, дискуссионной группы № 2, подчеркнул: Решения и цели, поставленные на 2025 год, ясно продемонстрировали решимость совершить крупный прорыв в социально-экономическом развитии, такие как: ВРП достигает 12%, общие доходы государственного бюджета в области превышают центральный целевой показатель; 60% общин соответствуют передовым стандартам НТМ, не менее 30% общин соответствуют модельным стандартам НТМ; восстановление лесного покрова до более чем 42%... Чтобы достичь этих целей и задач, сектора и местности должны внимательно следить за темой 2025 года, должны иметь прорыв в мышлении, мышлении, методах работы, должны иметь большую решимость, осмеливаться делать, осмеливаться брать на себя ответственность, осмеливаться советовать. В то же время, для успешной реализации поставленных целей необходим прорыв в координации между ведомствами и секторами, необходимо осуществить прорыв уже с начала 2025 года. Наряду с этим, необходим прорыв в организации и упорядочении аппарата политической системы.
Согласившись с 8 группами задач и решений, предложенными в проекте Постановления о задачах социально-экономического развития на 2025 год, делегат дискуссионной группы № 3, постоянный заместитель секретаря райкома партии, председатель Народного совета района Вандон То Ван Хай, сказал: «Необходимо отдать приоритет содействию экономическому развитию, включая реструктуризацию промышленного сектора, быстрое увеличение масштабов и доли перерабатывающей и обрабатывающей промышленности, продвижение новых драйверов роста; сосредоточиться на развитии комплексных, современных, высококонкурентных услуг, развитии устойчивого туризма; ускорить устранение трудностей для привлечения и освоения инвестиций в туристические и сервисные проекты в ключевых населенных пунктах, особенно в районе залива Байтылонг. Наряду с этим, сосредоточиться на развитии устойчивой морской экономики; восстановить лесное и рыбное хозяйство после шторма № 3, особенно аквакультуру.
Многие делегаты выразили обеспокоенность по поводу решений, которые обеспечат прогресс в освоении государственных инвестиций. Делегат Ви Нгок Бич, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции, дискуссионная группа № 1, выразил полное согласие с анализом делегатов ограничений и недостатков в освоении государственных инвестиций в 2024 году. Делегат сказал: «2025 год ставит чрезвычайно сложную задачу в работе по освоению государственного инвестиционного капитала. Для достижения поставленных целей необходимо иметь решения, позволяющие строго соблюдать дисциплину и порядок; прояснить обязанности департаментов, отделений, местных органов власти и инвесторов с начала года, чтобы четко рассчитать обязанности; установить приоритеты распределения капитала для переходных проектов, которые будут завершены в 2025 году. Извлечь важные уроки из реализации среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2026 годов, чтобы иметь решения для эффективной реализации среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2026–2031 годов».
Некоторые делегаты отметили необходимость повышения эффективности и результативности управления бюджетными доходами и расходами; создания источников доходов, расширения доходной базы и новых источников доходов за счет налогов и сборов; сбора налоговой задолженности; повышения эффективности проведения административных процедур для организаций и граждан. Одновременно с этим необходимо уделить особое внимание устранению узких мест в подготовке инвестиционных процедур; решительно и всесторонне решать проблемы, возникшие с начала года по проектам; своевременно передавать морскую поверхность и выдавать лицензии организациям и гражданам в сфере аквакультуры для скорейшего достижения цели развития морской экономики, развития устойчивой аквакультурной отрасли и развития познавательного туризма.
Предлагая решения в культурной и социальной сферах, делегаты отметили необходимость уделить внимание целям по увеличению занятости к 2025 году; сокращению бедности по критериям провинции; школам национального стандарта; решениям по обеспечению безопасности и порядка, профилактике преступлений...
Делегат Фам Тхи Хонг Хань, глава юридического комитета Народного совета провинции, дискуссионной группы № 1, предложил: «Необходимо усилить руководство и направление для обеспечения безопасности и порядка в провинции, чтобы обеспечить проведение партийных съездов на всех уровнях, абсолютно не допуская внезапных и неожиданных инцидентов в любой ситуации. Власти должны усилить эффективные меры по предотвращению, пресечению и более эффективной борьбе с преступлениями и правонарушениями в киберпространстве. Наряду с этим, необходимо провести тщательную оценку причин роста некоторых видов преступлений и предложить эффективные превентивные меры в ближайшее время. Эффективно внедрять и поддерживать модели безопасности на местах, успешно преобразовывать ключевые и сложные сферы с точки зрения общественного порядка и безопасности; обеспечить 34 района на уровне общины, свободных от наркотиков; успешно построить 44 района, района и города, свободных от наркотиков, и 3 района на уровне районов, свободных от наркотиков; рассмотреть и продолжить отбор районов, районов, городов и районов для включения в программу создания районов, свободных от наркотиков, к 2025 году.
Делегат Дао Бьен Туй, заместитель председателя Народного совета района Дамха, дискуссионной группы № 5, предложил: Обратить внимание на поддержку населенных пунктов в развитии общественного туризма, связанного с продвижением культурной самобытности этнических групп, для конкретизации Резолюции № 17-NQ/TU Провинциального комитета партии; оказать поддержку населенным пунктам в инвестировании в повышение качества культурных учреждений в коммунах и деревнях с целью улучшения материальной и духовной жизни народа.
Источник
Комментарий (0)