Одобрено не проводить вотум доверия лидерам, находящимся в отпуске по состоянию здоровья из-за серьезной болезни

Днем 30 мая Комитет по правовым вопросам доложил о рассмотрении проекта Постановления Национальной ассамблеи о проведении вотума доверия и вотуме доверия лицам, занимающим должности, избранные или утвержденные Национальной ассамблеей или Народным советом (с поправками).

Что касается круга вопросов, подлежащих вынесению вотума доверия, голосования за доверие и случаев, когда вотум доверия не выносится, Правовой комитет согласен с изложенным в проекте резолюции.

По мнению Комитета по законодательству, добавление положения, не требующего вотума доверия для лиц, находящихся на больничном в связи с тяжелой болезнью, с подтверждением из медицинского учреждения и не занимающих руководящие должности в течение 6 месяцев или более, основано на практических принципах, демонстрирует гуманность и соответствует требованиям принятия вотума доверия в Национальном собрании и Народных советах.

Национальная ассамблея обсудит проект резолюции сегодня днём. Фото: QH

Кроме того, существуют мнения, что для обеспечения строгости необходимо четко указать, что период неисполнения обязательств составляет от 6 последовательных месяцев и более.

Чтобы у Национальной ассамблеи была основа для рассмотрения и принятия решений, некоторые мнения в Юридическом комитете предполагали, что редакционный орган должен более четко объяснить причину, по которой в проект резолюции не включен ряд должностей, избираемых или утверждаемых Национальным собранием или Народным советом, в список должностей, подлежащих вотуму доверия, таких как судьи Верховного народного суда, члены Национального совета обороны и безопасности, заместители главы Народного совета и присяжные заседатели Народного суда.

Более половины делегатов выразили «нет доверия» и рекомендовали отставку.

Что касается последствий для тех, за кого проголосовали и кому вотировали вотум доверия, Комитет по правовым вопросам считает, что положения проекта резолюции обеспечивают их соответствие требованиям своевременного и строгого реагирования на должностных лиц с низким уровнем доверия. Поэтому Комитет по правовым вопросам в целом согласен.

Комитет по правовым вопросам предложил пересмотреть положение о том, что в случае, если лицо, которому выносится вотум доверия, получило от более половины до менее двух третей голосов от общего числа делегатов, давших низкий рейтинг доверия, и не сложил с себя полномочия, Постоянный комитет Национальной ассамблеи должен представить его в Национальную ассамблею, а Постоянный комитет Народного совета – в Народный совет для проведения вотума доверия. Вместо положения о том, что «компетентный орган или лицо, рекомендующее данное лицо для избрания или утверждения Национальным собранием или Народным советом, несет ответственность за представление его в Национальную ассамблею или Народный совет для проведения вотума доверия», как это предусмотрено в проекте резолюции.

Кроме того, существуют мнения, что цель проведения вотума доверия — помочь должностным лицам увидеть уровень своего доверия, чтобы «самоанализировать» и «самокорректировать».

Поэтому рекомендуется разработать правила таким образом, чтобы в случае, если 2/3 или более от общего числа делегатов оценивают своё доверие как низкое, всё равно был предусмотрен механизм их проактивной отставки. В случае, если они не уходят в отставку, орган или уполномоченное лицо, рекомендующее кандидата в Национальное собрание или Народный совет для избрания или утверждения, представляет Национальному собранию или Народному совету для рассмотрения вопроса об отставке или одобрении предложения об отставке этого кандидата.

Что касается последствий для лиц, которым проголосовали за вотум доверия, существуют мнения, что вотум доверия следует определить как этап в процессе рассмотрения дисциплинарных мер в отношении должностных лиц, занимающих должности, избранные или утвержденные Национальным собранием или Народным советом.

Комитет по правовым вопросам заявил, что, согласно положениям проекта резолюции, дела, выносимые на вотум доверия в Национальном собрании или Народном совете, обычно связаны с обнаружением признаков нарушений или же в результате вотума доверия выясняется, что лицо, избранное или утвержденное Национальным собранием или Народным советом, имеет низкий уровень доверия.

«Самым серьезным последствием для тех, кто подлежит вотуму доверия и вотуму недоверия, как это предусмотрено в проекте резолюции, является то, что они должны представить Национальному собранию или Народному совету решение об увольнении или одобрении предложения об увольнении.

«Таким образом, данное заключение предполагает, что в случае, если лицо, выдвинутое на вотум доверия, оценено как имеющее недоверие более чем половиной от общего числа делегатов, должна быть применена более строгая форма обращения, то есть Национальное собрание или Народный совет должны отклонить или одобрить предложение об отстранении этого лица от должности», — говорится в отчете по результатам проверки.

Источник