Усиление прозрачности и надзора: обеспечение эффективного управления государственным капиталом

В ходе обсуждения на 9-й сессии 15-го Национального собрания депутаты Национального собрания подчеркнули важность прозрачности и надзора в проекте Закона об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия. Предложения по регулярному раскрытию информации, строгому контролю, защите прав собственности, уточнению надзорных обязанностей и предынвестиционной оценке рисков не только укрепляют общественное доверие, но и обеспечивают эффективное управление государственным капиталом, двигаясь к строгой и прозрачной правовой базе.

Раскрытие информации: повышение эффективности социального мониторинга

Законопроект «Об управлении государственным капиталом и инвестировании в предприятия» был разработан с целью устранения недостатков в управлении капиталом, повышения прозрачности и соответствует политике партии по реструктуризации государственных предприятий. Делегат Нгуен Тхи Суан из делегации Даклака заявила, что положение о раскрытии информации в статье 55 наследует действующий Закон об управлении и использовании государственного капитала, инвестированного в производство и бизнес на предприятиях, но многие государственные предприятия не внедрили его одновременно, объявили о нем поздно или не объявили о нем вообще, что снижает эффективность общественного надзора, особенно в отношении предприятий, предоставляющих основные государственные услуги. Она предложила добавить меры по обеспечению соблюдения, такие как административные санкции для предприятий, которые не соблюдают требования в полной мере или в недостаточной степени.

Со своей стороны, делегат Ле Тхи Тхань Лам из делегации Хаузянг заявила, что отсутствие единообразного раскрытия информации в статье 54 повлияло на общественный надзор, особенно в отношении предприятий, предоставляющих основные общественные услуги. Она предложила добавить положения об административных санкциях или санкциях, которые обеспечат строгое соблюдение требований предприятиями, способствуя повышению эффективности надзора со стороны общества и органов управления.

Делегат Фам Хонг Сон из делегации Ха Тинь предложил добавить в статью 55 требование к предприятиям публиковать ежегодные финансовые отчеты, прошедшие независимую аудиторскую проверку, а также информацию о крупных инвестиционных проектах на национальном электронном информационном портале для повышения прозрачности и поддержки надзора со стороны органов управления и общественности.

Проверка, мониторинг и защита прав собственности

Делегат делегации города Хошимин Чан Ань Туан заявил, что инспекционная и надзорная работа очень важна для обеспечения эффективного управления государственным капиталом, даже несмотря на то, что специализированная инспекция была передана Правительственной инспекции. Он предложил четко определить ответственность за периодические проверки, проводимые представительным органом собственника, чтобы избежать притеснений и в то же время обеспечить эффективное управление, особенно в случае неотраслевой инвестиционной деятельности, такой как недвижимость, чтобы избежать рисков.

Между тем, делегат Ле Минь Чау из делегации Кантхо заявил, что необходимо дополнить механизм ежегодной периодической отчетности представительного органа собственника Постоянному комитету Национальной ассамблеи в Главе 7, сосредоточив внимание на эффективности использования капитала и потенциальных рисках, чтобы повысить ответственность и прозрачность. Он также предложил требовать проведения оценки финансовых последствий перед передачей государственного капитала в соответствии со статьей 20, а также независимого оценочного отчета, чтобы гарантировать отсутствие потерь капитала.

Делегат Фам Ван Хоа из делегации Донг Тхап предложил в статье 2 уточнить ответственность представительного органа собственника на предприятиях с государственным капиталом менее 50%, например, 49%, для обеспечения прозрачности. Он предложил добавить специальные правила, касающиеся ролей руководства, которые позволят избежать потери капитала и потребовать оценки финансовых рисков перед инвестированием, чтобы минимизировать убытки.

Со своей точки зрения, делегат Нгуен Тхи Суан, делегация Даклака, заявила, что в Главе 7 о надзоре и инспекциях необходимо четко определить обязанности, задачи и субъекты реализации, особенно в пункте c, пункте 2, статьи 49, где положение «предложение в представительный орган собственника» неясно, является ли это предложением правительству, премьер-министру или любому другому органу. Она предложила внести изменения, чтобы прояснить обязанности, обеспечить эффективный надзор и избежать дублирования.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/tang-cuong-minh-bach-va-giam-sat-dam-bao-hieu-qua-quan-ly-von-nha-nuoc-164098.html