Усиление управления флотом для борьбы с ННН-промыслом

В последнее время ведомства и местные органы власти серьёзно занимаются статистикой и управлением рыболовными судами повышенного риска. Однако многие рыболовные суда, регулярно работающие за пределами провинции, особенно суда длиной менее 15 м, не оборудованы системами мониторинга рыболовства (VMS), что затрудняет контроль и наблюдение за ними, а риск нарушения территориальных вод по-прежнему высок.

Статистика и проверка судов типа «3 нет»

Более того, управление рыболовными судами не строгое: по-прежнему существует множество незарегистрированных рыболовных судов без лицензий на ловлю, которые продолжают действовать открыто. Это свидетельствует о том, что ситуация с бесконтрольными рыболовными судами, нарушающими правила ННН-промысла, по-прежнему крайне серьезна, особенно с малыми рыболовными судами длиной менее 12 метров. В связи с этим заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Хонг Хай издал срочное распоряжение с требованием к решительному проведению в течение месяца пиковой нагрузки общей проверки рыболовных судов по всей провинции, ведению статистики, проверке, классификации рыболовных судов по категории «3 нет», регистрации, инспектированию, выдаче рыболовных лицензий, установке оборудования для мониторинга движения VMS в соответствии с законодательством и строгому пресечению нарушений. Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов поручено скоординировать действия с департаментами, филиалами и прибрежными населенными пунктами для создания в августе междисциплинарной группы, которая будет как пропагандировать и поддерживать рыбаков в плане процедур и документов, так и мобилизовать и направлять их к подписанию обязательства не нарушать правила ННН-промысла, а также устанавливать правила и санкции за каждое конкретное нарушение.

Число незарегистрированных рыболовных судов по-прежнему составляет 1841.

По данным Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, общая квота лицензий на рыболовство в провинции составляет 7756 лицензий. Из них квота лицензий на ловлю рыбы в открытом море составляет 1976 лицензий (включая 1940 лицензий, выданных Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов, и 36 лицензий, переданных из других провинций); квота лицензий на ловлю рыбы в открытом море и прибрежных районах составляет 5580 лицензий. По результатам проверки, во всей провинции имеется 7670 рыболовных судов длиной 6 метров и более, которые должны быть зарегистрированы и получить лицензии на рыболовство, что на 56 меньше по сравнению с моментом отчета на заседании Руководящего комитета провинции по борьбе с ННН-промыслом 19 мая 2023 года. Количество выявленных рыболовных судов длиной 6 метров и более без документов составило 1392. Департамент сельского хозяйства и развития села рекомендовал Народному комитету провинции запросить мнение Министерства сельского хозяйства и развития села относительно инструкций по регистрации рыболовных судов без оригиналов документов. После получения инструкций от Министерства Департамент сельского хозяйства и развития села поручит Подотделу рыболовства зарегистрировать суда, выдать лицензии на эксплуатацию и взять их под контроль в соответствии с установленными правилами.

Кроме того, Подотдел рыболовства зарегистрировал 5829 рыболовных судов, что составляет 76% по сравнению с последним обзором и статистическими данными, и на 36 судов больше по сравнению с моментом представления отчета на заседании 19 мая 2023 года. Количество рыболовных судов, которые не были зарегистрированы, по-прежнему велико и составляет 1841, что составляет 24% (из которых у La Gi все еще есть 545 судов, у Tuy Phong все еще есть 415 судов от 6 м и более, которые не были зарегистрированы). Что касается выдачи лицензий на рыбную ловлю, количество судов без лицензий на рыбную ловлю или с просроченными лицензиями на рыбную ловлю составляет 1023 (что составляет 17,6%), в основном они сосредоточены в группе судов длиной менее 12 м (688 судов).

На сегодняшний день 1023 рыболовных судна по-прежнему не имеют лицензий на ловлю рыбы.

Управление рыболовными судами по-прежнему имеет много ограничений.

Это свидетельствует о том, что соответствующие органы приложили усилия и серьёзно внедрили статистику и управление высокорискованными рыболовными судами. Однако количество рыболовных судов, регулярно работающих за пределами провинции, по-прежнему велико. Не говоря уже о том, что суда, имеющие статус «3 нет», действующие по неправильному маршруту и ​​нарушающие Закон о рыболовстве 2017 года, встречаются довольно часто: незарегистрированные рыболовные суда, не имеющие рыболовной лицензии; не декларирующиеся при входе и выходе из рыболовных портов, не ведущие и не предоставляющие рыболовные журналы; не имеющие оборудования для мониторинга в море... Однако эти суда не контролируются и не подвергаются решительному преследованию, что влияет на эффективность борьбы с ННН-промыслом в провинции. Особенно это касается нарушений в иностранных водах, которые не пресекаются и не наказываются в соответствии с правилами, что снижает сдерживающий эффект.

Особое внимание уделено внедрению регистрации, инспектирования, выдачи лицензий на рыбную ловлю и маркировке рыболовных судов. (Фото: Н. Лан)

Анализируя причины, руководитель Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов сказал: «Помимо слабого и недостаточного рыболовного хозяйства провинции, медленная выдача многих политических механизмов, находящихся в ведении центрального правительства, по борьбе с ННН-промыслом и реструктуризации рыболовства также влияет на работу по борьбе с ННН-промыслом. Кроме того, качество системы мониторинга рыболовных судов и оборудования VMS не гарантировано, что выявляет множество ограничений, затрудняющих контроль за рыболовными судами, работающими в море. Мало того, осведомленность некоторых рыбаков о соблюдении закона плохая, ради экономической выгоды для себя и своих семей, несмотря на предупреждения со стороны властей и местных органов власти, они намеренно нарушают закон, незаконно эксплуатируя морепродукты в иностранных водах.

Во многих населённых пунктах коммун нет сотрудников, которые могли бы контролировать рыболовный сектор. (Фото: Н. Лан)

В частности, управление рыболовными судами выявило множество ограничений и медленно решает проблему рыболовных судов, работающих без предписанной лицензии на ловлю рыбы. Хотя Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов еженедельно публикует эти данные, 1023 рыболовных судна по-прежнему не имеют лицензии на ловлю рыбы. Отчасти это связано с тем, что многие муниципалитеты, где имеются рыболовные суда, не уделяют должного внимания контролю, не понимают ситуацию и не проявляют инициативы в управлении рыболовными судами и рыболовной рабочей силой, что приводит к неконтролируемому рыболовству; нехватке кадров; а во многих муниципалитетах даже нет должностных лиц, контролирующих рыболовный сектор...

Таким образом, одной из ключевых задач, поставленных Провинциальным руководящим комитетом по борьбе с ННН-промыслом в рамках подготовки к работе с инспекционной делегацией Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов в 28 прибрежных провинциях и городах и инспекционной делегацией ЕС во Вьетнаме для проведения 4-й инспекции в октябре 2023 года, является усиление управления флотом, а также мониторинга, инспектирования и контроля за деятельностью рыболовных судов. В частности, особое внимание следует уделить внедрению регистрации, инспектирования, выдачи лицензий на рыбную ловлю, маркировке рыболовных судов; надлежащему выполнению процедур снятия с регистрации рыболовных судов, передачи имён, смены владельцев, передачи или купли-продажи рыболовных судов в соответствии с установленными правилами. В случае преднамеренного несоблюдения требований, необходимо направить список пограничникам и органам контроля за рыболовством для мониторинга и строгого контроля, не допуская выхода судов из порта для эксплуатации, и строгого пресечения нарушений...

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/tang-cuong-quan-ly-doi-tau-chong-khai-thac-iuu-111570.html