Усиление управления флотом для борьбы с ННН-промыслом

В последнее время ведомства и местные органы власти серьёзно занимаются статистикой и управлением рыболовными судами повышенного риска. Однако ряд рыболовных судов, регулярно работающих за пределами провинции, особенно суда длиной менее 15 м, не подлежат установке оборудования для мониторинга рыболовства (VMS), что затрудняет контроль и наблюдение за ними, и по-прежнему существует высокий потенциальный риск нарушения территориальных вод.

Статистика и проверка судов типа «3 нет»

Мало того, управление рыболовными судами не строгое, все еще есть много рыболовных судов, которые не были зарегистрированы, не получили лицензии на ловлю рыбы, но продолжают работать открыто, что показывает, что ситуация с рыболовными судами, работающими без контроля, нарушающими ННН-промысел, по-прежнему очень серьезна, особенно это касается небольших рыболовных судов длиной менее 12 м. Поэтому заместитель председателя провинциального народного комитета Нгуен Хонг Хай издал срочное депешу с требованием решительного внедрения пикового месяца общей проверки рыболовных судов по всей провинции, статистики, проверки, классификации рыболовных судов «нет», регистрации, проверки, выдачи лицензий на ловлю рыбы, установки оборудования мониторинга VMS в соответствии с правовыми нормами, строгого рассмотрения нарушений. Департаменту сельского хозяйства и развития сельских районов поручено взаимодействовать с департаментами, отделениями и населенными пунктами в прибрежных районах для создания в августе междисциплинарной группы, которая будет заниматься как пропагандой и поддержкой рыбаков в плане процедур и документов, так и мобилизацией и консультированием рыбаков по вопросу подписания обязательства не нарушать правила ННН-промысла, а также правилами и санкциями за каждое конкретное деяние.

Число незарегистрированных рыболовных судов по-прежнему составляет 1841.

По данным Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, общая квота лицензий на ловлю рыбы в провинции составляет 7756 лицензий. Из них квота лицензий на ловлю рыбы в открытом море составляет 1976 лицензий (включая 1940 лицензий, выданных Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов, и 36 лицензий, переданных из других провинций); квота лицензий на ловлю рыбы в открытом море и прибрежных районах составляет 5580 лицензий. По результатам проверки, во всей провинции имеется 7670 рыболовных судов длиной 6 метров и более, которые должны быть зарегистрированы и получить лицензии на ловлю рыбы, что на 56 меньше по сравнению с моментом отчета на заседании Руководящего комитета провинции по борьбе с ННН-промыслом 19 мая 2023 года. Количество выявленных рыболовных судов длиной 6 метров и более без документов составило 1392. Департамент сельского хозяйства и развития села рекомендовал Народному комитету провинции запросить мнение Министерства сельского хозяйства и развития села относительно инструкций по регистрации рыболовных судов без оригиналов документов. После получения инструкций от Министерства, Департамент сельского хозяйства и развития села поручит Департаменту рыболовства зарегистрировать суда, выдать лицензии на эксплуатацию и взять их под контроль в соответствии с установленными правилами.

Кроме того, Подотдел рыболовства зарегистрировал 5829 рыболовных судов, что составляет 76% по сравнению с последним обзором и статистическими данными, и на 36 судов больше по сравнению с моментом представления отчета на заседании 19 мая 2023 года. Количество рыболовных судов, которые не были зарегистрированы, по-прежнему велико и составляет 1841, что составляет 24% (из которых у La Gi зарегистрировано 545 судов, у Tuy Phong — 415 судов длиной от 6 м и более). Что касается выдачи лицензий на рыбную ловлю, количество судов без лицензий на рыбную ловлю или с истекшим сроком действия лицензий на рыбную ловлю составляет 1023 (что составляет 17,6%), в основном это суда длиной менее 12 м (688 судов).

На сегодняшний день 1023 рыболовных судна по-прежнему не имеют лицензий на ловлю рыбы.

Управление рыболовными судами по-прежнему имеет много ограничений.

Это свидетельствует о том, что соответствующие органы приложили усилия и серьёзно внедрили статистику и управление высокорискованными рыболовными судами. Однако количество рыболовных судов, регулярно работающих за пределами провинции, по-прежнему велико. Не говоря уже о том, что суда с маркировкой «3 нет», работающие по неправильному маршруту и нарушающие Закон о рыболовстве 2017 года, встречаются довольно часто: незарегистрированные рыболовные суда без рыболовной лицензии; не декларирующиеся при входе в рыболовные порты или выходе из них, не ведущие и не предоставляющие рыболовные журналы; не имеющие оборудования для мониторинга в море... Однако эти суда не контролируются и не подвергаются решительному пресечению, что сказывается на эффективности борьбы с ННН-промыслом в провинции, особенно в случаях нарушений в иностранных водах, которые не пресекаются и не наказываются в соответствии с правилами, что снижает сдерживающий эффект.

Особое внимание уделено внедрению регистрации, инспектирования, выдачи лицензий на рыбную ловлю и маркировке рыболовных судов. (Фото: Н. Лан)

Анализируя причины, руководитель Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов сказал: «Помимо слабого и недостаточного рыболовства в провинции, медленная реализация многих политик и механизмов, находящихся в ведении центрального правительства по борьбе с ННН-промыслом и реструктуризации рыболовства, также влияет на работу по борьбе с ННН-промыслом. Кроме того, качество системы мониторинга рыболовных судов и оборудования VMS не гарантировано, что выявляет множество ограничений, затрудняющих контроль за рыболовными судами, работающими в море. Мало того, осведомленность некоторых рыбаков о соблюдении закона низкая, ради экономической выгоды для себя и своих семей, несмотря на предупреждения со стороны властей и местных органов власти, они намеренно нарушают закон и незаконно эксплуатируют морепродукты в иностранных водах.

Во многих населённых пунктах коммун нет сотрудников, которые могли бы контролировать рыболовный сектор. (Фото: Н. Лан)

В частности, управление рыболовными судами выявило множество ограничений и медленно решает проблему рыболовных судов, работающих без предписанной лицензии на ловлю рыбы. Хотя Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов еженедельно публикует эти данные, 1023 рыболовных судна по-прежнему не имеют лицензии на ловлю рыбы. Отчасти это связано с тем, что многие муниципалитеты, где имеются рыболовные суда, не уделяют должного внимания контролю, не понимают ситуацию и не проявляют инициативы в управлении рыболовными судами и рыболовной рабочей силой, что приводит к неконтролируемому рыболовству; нехватке кадров; а во многих муниципалитетах даже нет должностных лиц, контролирующих рыболовный сектор...

Таким образом, одной из ключевых задач, поставленных Провинциальным руководящим комитетом по борьбе с ННН-промыслом в рамках подготовки к работе с инспекционной делегацией Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов в 28 прибрежных провинциях и городах и инспекционной делегацией ЕС во Вьетнаме для проведения 4-й инспекции в октябре 2023 года, является усиление управления флотом, а также мониторинга, инспектирования и контроля за деятельностью рыболовных судов. В частности, особое внимание следует уделить внедрению регистрации, инспектирования, выдачи лицензий на рыбную ловлю, маркировке рыболовных судов; надлежащему выполнению процедур снятия с регистрации рыболовных судов, передачи имён, смены владельцев, передачи или купли-продажи рыболовных судов в соответствии с установленными правилами. В случае преднамеренного несоблюдения требований, необходимо направить список пограничникам и органам контроля за рыболовством для мониторинга и строгого контроля, не допуская выхода судов из порта для эксплуатации, и строгого пресечения нарушений...

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/tang-cuong-quan-ly-doi-tau-chong-khai-thac-iuu-111570.html