Укрепление практики бережливости и борьба с расточительством при использовании государственного бюджета

Практика бережливости и борьбы с расточительством (THTK, CLP) является одной из важных задач, которой партийные комитеты, органы власти, секторы и подразделения уделяют внимание, руководят, направляют, разрабатывают и реализуют. Это служит основой для определения ведомствами и подразделениями конкретных целевых показателей бережливости для каждой задачи в целях эффективной реализации и создания позитивных изменений в каждом ведомстве и подразделении.

Проект народного моста в сочетании с плотиной, препятствующей проникновению соленой воды, на реке Хиеу способствовал повышению эффективности инвестиций. Фото: TAM

Первостепенной задачей в реализации THTK и CLP является пропаганда, направленная на повышение осведомленности кадров, государственных служащих, работников государственных учреждений (CBCCVC) и всех слоев общества об этой работе. Политика партии, правовые нормы и планы реализации THTK и CLP пропагандируются, распространяются и доводятся до сведения общественности через средства массовой информации, чтобы CBCCVC и население знали и реализовывали их.

Партия и государство приняли множество постановлений и решений по вопросам THTK и CLP. Во исполнение постановлений и решений Центрального правительства, Народный комитет провинции опубликовал планы THTK и CLP на каждый год и каждый период, а также планы THTK и CLP по каждой конкретной сфере деятельности, особенно в области государственного бюджета (NSNN). Провинциальные департаменты, отделения, профсоюзы, районные Народные комитеты и государственные предприятия также опубликовали ежегодные программы THTK и CLP для своих подразделений и населённых пунктов; одновременно они организовали их распространение среди всех государственных служащих, работников и рабочих.

Помимо продолжения внедрения центральных и местных политик, норм и стандартов, Народный комитет провинции поручил отделениям и уровням усилить эффективность и результативность государственного управления ТНК и КНП; департаменты, отделения, местности и подразделения регулярно пересматривают правовые документы по режимам, стандартам и нормам в каждой области, оперативно обновляют их, чтобы консультировать по поправкам, дополнениям и новым изданиям по мере необходимости в качестве правовой основы для строгого управления и использования государственного бюджета, активов и ресурсов, обеспечивая выполнение положений Закона о ТНК и КНП.

Народный комитет провинции представляет Народному совету провинции постановления, касающиеся норм, стандартов и режимов для реализации на территории провинции. Принимаемые проекты и постановления должны соответствовать положениям закона и сбалансированности бюджета. Бюджет формируется и распределяется между учреждениями, подразделениями и населёнными пунктами в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете, на основе строгого соблюдения целей и задач социально-экономического развития провинции, бюджетных возможностей и задач, а также основных направлений деятельности каждого учреждения и подразделения, обеспечивая соблюдение установленных принципов, стандартов и норм, экономию и эффективность.

Для обеспечения надлежащего выполнения работы THTK и CLP провинциальный народный комитет поручил всем уровням и секторам управлять бюджетом, строго следуя назначенным оценкам, своевременно пополнять бюджеты нижестоящих уровней, обеспечивать достаточные ресурсы для выполнения расходных задач и расходовать средства в соответствии с правильными целями и государственными постановлениями.

Управление и использование операционных фондов ведомств, отделений и народных комитетов всех уровней должны быть связаны с мерами ТНТК и КНП, обеспечивающими строгое соблюдение положений Закона о государственном бюджете, начиная с этапов подготовки, оценки, утверждения бюджетных ассигнований, управления, использования, контроля расходов и урегулирования государственного бюджета.

Провинциальный народный комитет также поручил агентствам, подразделениям и местным органам власти использовать средства в соответствии с выделенным бюджетом, обеспечивая строгость, экономию и эффективность; заблаговременно проверять источники и текущие расходные задачи в соответствии с бюджетом для ускорения хода его реализации; организовывать расходные задачи, которые на самом деле не являются необходимыми, проверять статьи расходов, которые не могут быть реализованы или имеют оставшийся бюджет для взыскания средств.

Отбор подрядчиков для централизованных закупок осуществляется в соответствии с положениями Закона о торгах, обеспечивая объективность, публичность, прозрачность и экономичность. Работа по консультированию по организации торжественных и праздничных мероприятий ведется в правильном направлении. Продолжается внедрение механизма финансовой автономии административных органов и государственных организаций.

Агентства и подразделения разработали внутренние правила расходования средств в соответствии с указаниями Министерства финансов , использовали законные источники доходов, строго контролировали расходы, самостоятельно балансировали расходы, закупки и ремонты в рамках выделенного бюджета, обеспечивая экономию и эффективность, создавая сбережения для увеличения доходов государственных служащих, бюджетников и рабочих.

Что касается государственного бюджета и CLP в управлении средствами государственного бюджета для национальных целевых программ, ведомства и отделения рекомендуют Народному комитету провинции представить Народному совету провинции постановления о правилах содержания и уровня поддержки использования государственных средств для ряда задач; политике поддержки процентных ставок по кредитам на развитие производства и бизнеса для реализации национальных целевых программ на период 2021-2025 годов в провинции Куангчи .

Работа по разработке и распределению планов государственных инвестиционных капиталовложений осуществляется в соответствии с постановлениями правительства , инструкциями центральных министерств и отраслей, а также постановлениями провинциального Народного совета, строго следуя среднесрочному плану государственных инвестиций на период 2021-2025 годов, утвержденному компетентными органами, и в соответствии с возможностями балансировки и интеграции инвестиционных ресурсов для повышения эффективности инвестиций.

В области управления и использования рабочих помещений и транспортных средств, а также обзора и реорганизации государственных активов провинция издала правовые документы, отвечающие требованиям управления государственными активами и их использования публичным, прозрачным и эффективным образом, создав правовые рамки для строгого управления, экономичного использования и эффективной эксплуатации финансовых ресурсов из государственных активов и земли.

Провинциальный народный комитет поручил Департаменту финансов руководить и координировать действия с департаментами, отделениями и секторами по реорганизации и управлению жилым фондом и земельными участками учреждений, организаций и подразделений местного управления, а также проверять текущее состояние жилого фонда и земельных участков, разрабатывать планы реорганизации и управления жилым фондом и земельными участками учреждений и подразделений провинции. Ограничить приобретение автомобилей, дорогостоящих транспортных средств и оборудования без реальной необходимости. Перемещать автомобили между учреждениями и подразделениями в соответствии с потребностями использования и в рамках стандартов и норм. Укрепить применение информационных технологий в управлении государственными активами... способствуя своевременному предоставлению информации, необходимой для управления и использования государственных активов в провинции.

Чтобы продолжить эффективное внедрение THTK и CLP в сфере государственного бюджета, в ближайшее время провинция сосредоточится на реализации таких решений, как: укрепление руководства и направления в области THTK и CLP; содействие пропаганде и образованию для повышения осведомленности в области THTK и CLP; укрепление направления, управления и реализации в областях THTK и CLP.

Эффективная реструктуризация доходов и расходов государственного бюджета, постепенное сокращение доли регулярных расходов и рациональное их распределение на инвестиции в развитие. Усиление контроля и прозрачности использования государственного бюджета. Повышение эффективности мониторинга и оценки реализации государственных инвестиционных планов и реализации конкретных инвестиционных программ и проектов.

Публичность, прозрачность и повышение эффективности проектов. Усиление надзора, инспекций, аудита и проверки на всех этапах инвестиционного и тендерного процесса, особенно в отношении государственных инвестиционных проектов. Внедрение гласности и повышение эффективности надзора за THTK и CLP. Руководители учреждений и подразделений, использующих государственный бюджет, обязаны выполнять свои публичные обязанности в соответствии с положениями закона, уделяя особое внимание гласности использования государственного бюджета и выделенных финансовых ресурсов в соответствии с нормативными актами.

Повысить надзорную роль организаций и профсоюзов в учреждениях и подразделениях для оперативного выявления нарушений THTK и CLP. Укрепить надзорную роль лиц, осуществляющих мониторинг и оценку соблюдения нормативных актов по управлению инвестициями.

Тран Ань Минь

Источник