увеличить специальный потребительский налог на алкоголь, пиво и вотивную бумагу

Для эффективного сокращения потребления сигарет, алкоголя, вотивной бумаги и вотивных подношений, а также увеличения доходов государственного бюджета депутаты Национальной ассамблеи предложили резко увеличить специальный потребительский налог (СПН) на эти товары.

Утром 22 ноября, продолжая работу 8-й сессии, Национальная ассамблея в группах обсудила проект закона о специальном потребительском налоге (с поправками). В группу 15 вошли делегации Национальной ассамблеи провинций Куангчи, Йенбай , Биньфыок и Биньтхуан. Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Нгуен Хыу Тхонг председательствовал на заседании.

Делегаты Группы 15 обсудили проект Закона о специальном потребительском налоге.

Увеличить налоговые ставки на алкоголь, пиво и церковные приношения

Выступая на заседании Группы, все делегаты выразили единое мнение о необходимости внесения изменений и дополнений в Закон о специальном потребительском налоге. По мнению делегатов, за 16 лет реализации Закона о специальном потребительском налоге достигнуты многочисленные положительные результаты, способствующие ориентации производства, потребления и стабилизации источников доходов государственного бюджета. Однако в ходе оценки Закона был выявлен ряд недостатков и возникающих вопросов, которые необходимо пересмотреть, скорректировать, изменить и дополнить для скорейшей и полной институционализации политики партии, способствуя преодолению трудностей и недостатков действующего Закона, в соответствии с целями и стратегическим направлением налоговой реформы до 2030 года.

Внося свой вклад в завершение законопроекта, делегат Кханг Тхи Мао из Национальной ассамблеи провинции Йенбай заявила, что в пункте а) пункта 1 статьи 2 Закона о налогооблагаемых объектах предусмотрен налог на табак: предлагая агентству-разработчику изучить и резко увеличить специальный потребительский налог на табачные изделия. Делегат сообщил, что, согласно данным Всемирной организации здравоохранения , во Вьетнаме насчитывается более 15,6 миллионов курильщиков, что составляет 22,5% населения; в то же время, Вьетнам занимает 15-е место в мире по числу потребителей табака, с годовым потреблением около 4 миллиардов пачек сигарет в год. Ежегодно обществу приходится тратить около 49 000 миллиардов донгов на покупку и около 108 000 миллиардов донгов на медицинские расходы, связанные с табаком.

Основная причина заключается в том, что цены и налоги на табак во Вьетнаме ниже, чем в других странах региона и мира. В 2019 году средняя цена пачки сигарет самой популярной марки во Вьетнаме составляла около 20 000 донгов, что значительно ниже средней цены в других странах, и Вьетнам входит в число стран с самыми низкими ценами на табак в мире. С другой стороны, доходы населения растут гораздо быстрее, чем цены на табачные изделия. Поэтому для эффективного сокращения потребления табака и увеличения доходов бюджета делегаты рекомендовали изменить политику налогообложения табака в сторону добавления абсолютных налогов к текущим относительным налогам, чтобы перейти к смешанной налоговой системе с достаточно высоким уровнем.

«Применение с 2026 года ставки налога в размере 5000 донгов за пачку в дополнение к текущей ставке в 75% позволит значительно сократить число курильщиков. В то же время доходы государственного бюджета увеличатся примерно на 14 000 миллиардов донгов в год. С 2027 по 2029 год специальный потребительский налог будет ежегодно увеличиваться на 3000 донгов за пачку сигарет. Таким образом, к 2030 году ставка налога в размере 15 000 донгов за пачку сигарет в дополнение к текущей ставке в 75% будет достаточной для сокращения числа курильщиков», — подчеркнул делегат. Кроме того, делегат поручил агентству-разработчику рассмотреть, изучить и добавить электронные сигареты в качестве объекта налогообложения.

Делегат Кханг Тхи Мао – делегация Национальной ассамблеи провинции Йенбай выступила на обсуждении

Что касается алкогольной и пивной продукции, указанной в пунктах b и c, пункт 1, делегат Кханг Тхи Мао отметила, что в настоящее время потребление алкоголя и пива во Вьетнаме продолжает расти, особенно среди молодёжи, что оказывает серьёзное влияние на здоровье, экономику и обостряет социальные проблемы. В настоящее время цены на алкоголь и пиво во Вьетнаме очень низкие, покупательная способность стремительно растёт благодаря быстрому росту доходов, в то время как цены на алкоголь и пиво растут очень медленно. Доказано, что повышение налогов, ведущее к росту цен на алкоголь и пиво, оказывает сильное влияние на снижение спроса. Особенно это касается малообеспеченных потребителей и подростков, которые ещё больше сокращают потребление при повышении налогов и цен на алкоголь.

По словам делегата, расчёты научных организаций показывают, что если специальный потребительский налог на пиво и вино температурой выше 20 градусов увеличится с текущего уровня в 65% до 85%, потребление сократится примерно на 150 миллионов литров пива и примерно на 3 миллиона литров вина, в то время как доходы государственного бюджета увеличатся примерно на 10 000 миллиардов донгов. Поэтому для достижения двойной цели – улучшения здоровья людей, особенно молодёжи, будущего страны и увеличения доходов государственного бюджета – делегат предложил агентству-разработчику изучить возможность повышения специального потребительского налога на вино и пиво до 85% сразу после вступления законопроекта в силу, увеличивая его на 5% каждый год, достигнув максимального значения в 100% в 2029 году, включая вина температурой ниже 20 градусов.

Что касается подношений по обету, предусмотренных в пункте 1 статьи 2, делегат Кханг Тхи Мао заявила, что в последние годы сжигание подношений по обету во вьетнамской ритуальной практике имеет тенденцию к росту и становится всё труднее контролировать. Злоупотребление подношениями по обету в настоящее время обнажает негативные проблемы, разрушая истинные и благие ценности верований вьетнамского народа. В связи с этим делегат предложила агентству-разработчику рассмотреть вопрос о повышении налога на подношения по обету до 80%, чтобы люди могли ограничить нынешнее широко распространённое сжигание подношений по обету, приводящее к расточительству, и помочь государству проводить политику регулирования потребления, минимизируя расточительные расходы на предметы роскоши и ненужные товары и услуги.

Не облагать налогом бензиновые продукты

Участвуя в выступлении группы, делегат Бо Тхи Суан Линь, представляющая делегацию Национального собрания провинции Биньтхуан, согласилась с необходимостью обнародования закона. Комментируя положения пункта 1 статьи 2, касающиеся объектов налогообложения законопроекта, делегат отметил, что пункт а) пункта 1 предусматривает, что табачные изделия включают в себя множество различных видов продукции, таких как сигареты, сигары, резаный табак... Однако необходимо уточнить стандарты качества или методы обработки некачественной продукции для обеспечения прозрачности налогообложения. Делегат предложил добавить в пункт а) виды электронных сигарет.

В пункте h, пункте 1, делегат предложил исключить фразу: «за исключением типа, разработанного производителем исключительно для установки на транспортных средствах, включая автомобили, железнодорожные вагоны, суда, лодки и самолеты». По мнению делегата, вышеуказанные исключения не должны регулироваться, поскольку регулирование типа, разработанного производителем исключительно для установки на транспортных средствах, включая автомобили, железнодорожные вагоны, суда, лодки и самолеты, очень легко использовать для уклонения от уплаты специального налога на потребление. С другой стороны, независимо от цели использования, он должен пройти процесс производства, обращения, купли-продажи и обмена.

Делегат Бо Тхи Суан Линь – делегация Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан выступила на обсуждении

Делегат Бо Тхи Сюань Линь предложила не включать все виды бензина (обычный бензин, бензин E5, бензин E10), указанные в пункте g настоящего положения, в список подлежащих обложению специальным потребительским налогом, поскольку бензиновые продукты и так облагаются экологическим налогом. Делегат отметила, что введение специального потребительского налога на бензин увеличивает издержки производства и усиливает инфляцию... Более того, введение специального потребительского налога на бензин, но не на дизельное топливо, не обеспечит справедливости, поскольку дизельное топливо является альтернативой бензину и имеет более высокий уровень загрязнения окружающей среды.

Кроме того, делегат предложил считать статью «Кондиционеры мощностью от 90 000 БТЕ и менее», предусмотренную в пункте h, пункте 1, также подлежащей обложению специальным потребительским налогом. По мнению делегата, в современных условиях использование кондиционеров стало неотъемлемой потребностью любого гражданина в быту и работе.

Что касается необлагаемых налогом объектов, указанных в статье 3 законопроекта, делегат Бо Тхи Сюань Линь предложила пересмотреть пункт «а» в сторону исключения фразы «в пределах, освобождённых от импортного налога в соответствии с положениями закона об экспортном налоге и импортном налоге» во избежание дублирования (эта фраза встречается в пункте «а» дважды, что нецелесообразно). В то же время необходимо более подробно разъяснить виды имущества иностранных организаций и физических лиц, на которые распространяется дипломатический иммунитет, для обеспечения надлежащей реализации положений пункта «d» пункта 2.

Что касается правил налоговой ставки в статье 8, делегат сказал, что в соответствии с таблицей ставок специального потребительского налога в статье 8 существует два варианта, делегат согласился выбрать следующие варианты: Для таких товаров, как табак, алкоголь, пиво, рекомендуется выбрать вариант 2, чтобы поддержать и решительно содействовать эффективной реализации Закона о профилактике и контроле вреда от табака, Закона о профилактике и контроле вреда от алкоголя, способствовать снижению уровня употребления табака, алкоголя, пива, улучшению здоровья людей, снижению бремени заболеваний, вызываемых табаком, алкоголем, пивом.

Для таких товаров, как «автомобили на биологическом топливе, ставка налога составляет 50% от ставки налога, применяемой к тому же типу автомобилей, указанному в пунктах 4а, 4б, 4в и 4г...» Тариф все еще слишком высок и не оказывает сильного стимулирующего эффекта для разработки этого типа экологически чистых товаров в текущих тенденциях; поэтому делегат предложил снизить ее примерно до 30–40%.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-vang-ma-383529.html