Ускорьте процесс распоряжения избыточными земельными участками и имуществом после оптимизации организационной структуры.

(Chinhphu.vn) – Процесс оптимизации организационной структуры и реорганизации административных единиц позволил создать значительный фонд земельных и жилищных ресурсов для социально-экономического развития. Однако многие населенные пункты по-прежнему сталкиваются с трудностями в использовании и распоряжении избыточными активами.

Процесс оптимизации организационной структуры и реорганизации административных подразделений позволил создать крупный земельный и жилищный фонд для социально- экономического развития. — Фото: VGP

Тысячи зданий были переоборудованы для предоставления образовательных и медицинских услуг.

Во второй половине дня 1 июня в ходе общения с прессой заместитель директора Департамента управления государственным имуществом ( Министерство финансов ) г-жа Чан Дьеу Ан заявила: «После реорганизации организационной структуры политической системы и реструктуризации административных единиц в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления министерства, ведомства и местные органы власти уделяют особое внимание управлению, распоряжению и использованию государственного имущества. По данным Министерства финансов, в значительной степени обеспечено обустройство офисных помещений для нового аппарата. Министерство представило правительству на утверждение указы об управлении и распоряжении государственным имуществом, стандарты и нормы использования офисных помещений и дало указания министерствам, ведомствам и местным органам власти пересмотреть и обустроить офисные помещения в соответствии с новой организационной моделью».

При реализации Постановления № 18-КЛ/ТВ Центрального комитета Коммунистической партии многие населенные пункты максимально эффективно использовали существующие офисы. Во многих коммунах, не расположенных в бывшем районном центре, чиновники продолжают работать в разрозненных офисах коммун, существовавших до объединения, чтобы ограничить новые инвестиции и избежать неэффективного использования ресурсов.

Согласно отчету, после реорганизации административного аппарата и подразделений местные власти завершили начальный этап упорядочения и распоряжения находящимися в их ведении имуществом и земельными участками.

Примечательно, что многие избыточные земли и здания были в приоритетном порядке использованы для удовлетворения основных потребностей населения. В частности, 3015 объектов были использованы для образования и обучения; 648 — для здравоохранения; 2385 — для культурных и спортивных объектов; и 626 — для других общественных целей.

Г-жа Тран Дьеу Ан, заместитель директора Департамента управления государственным имуществом (Министерство финансов) - Фото: VGP

По состоянию на 27 мая местные власти завершили обработку или ввели в эксплуатацию 4709 избыточных земельных участков и зданий, которые были возвращены и переданы. Однако 11 412 объектов остаются необработанными или не полностью используемыми. Из них 5329 объектов были переданы жилищным компаниям или организациям по развитию земельных участков для управления, но еще не введены в эксплуатацию; для 2823 объектов планы обработки были утверждены, но еще не реализованы; и для 3260 объектов планы обработки отсутствуют…

В центральных министерствах и ведомствах обработано 3446 объектов недвижимости (дома и земельные участки). Однако 702 объекта остаются необработанными, в том числе 474, по которым еще не принято решение о рассмотрении.

На этапе эксплуатации активов по-прежнему существует множество трудностей.

Министерство финансов считает, что организация, распределение и распоряжение государственными активами внесли значительный вклад в обеспечение функционирования административного аппарата после реструктуризации, а также создали дополнительные ресурсы для таких важных государственных услуг, как образование, здравоохранение, культура и спорт.

Благодаря этому процессу многие населенные пункты получают дополнительные жилищные и земельные ресурсы для долгосрочного развития, а также создают ресурсы для инвестиций и развития в соответствии с земельным законодательством.

Однако прогресс в обработке избыточных активов неравномерно различается в зависимости от региона. В некоторых регионах, таких как Лайчау, Дьенбьен, Каобанг, Лангшон и Анзянг, имеется лишь небольшое количество объектов, еще не завершивших процесс обработки, в то время как во многих других регионах все еще имеется большое количество активов, которые необходимо обработать на следующем этапе.

В некоторых центральных ведомствах до сих пор остаются не полностью оформленные документы на недвижимость и земельные участки, например, в Центральном комитете Вьетнамского отечественного фронта и Верховном народном суде.

По данным Министерства финансов, главная проблема заключается в огромном объеме активов, подлежащих обработке, а также в сжатых сроках внедрения и одновременном внедрении по всей стране. Кроме того, новая организационная модель предъявляет иные требования по сравнению с системой головного офиса, созданной для старой модели, что требует гибкой организации и структурирования.

Кроме того, последующая переработка и эксплуатация сталкиваются с препятствиями из-за резкого увеличения избыточного предложения жилья и земли при одновременном снижении спроса. Многие объекты имеют небольшие размеры, расположены в отдаленных районах и не обладают коммерческими преимуществами, что затрудняет привлечение организаций или частных лиц для их аренды или эксплуатации.

Часть ресурсов передана в управление коммунам, но многие населенные пункты по-прежнему испытывают трудности с процессом их реализации.

Для ускорения процесса Министерство финансов заявило, что продолжит совершенствовать правовую систему управления и использования государственных активов; усилит руководство министерствами, ведомствами и местными органами власти по обеспечению эффективной эксплуатации активов; и будет учитывать результаты работы с избыточным жильем и землей в качестве критерия оценки эффективности деятельности руководителей ведомств.

«Министерство финансов активно координирует свои действия с правительственным ведомством. Министерство представило правительству проект постановления о конкретных механизмах и политике, направленных на ускорение обработки и использования избыточных жилых домов и земельных участков после оптимизации организационных структур и реорганизации административных единиц посредством упрощенных процедур», — заявила г-жа Тран Тхи Дьеу Ан.

Г-н Нгуен Тан Тхинь, директор Департамента управления государственным имуществом (Министерство финансов) - Фото: VGP

Что касается передачи 5300 объектов недвижимости (домов и земельных участков) организациям, занимающимся освоением земель, организациям по управлению жилищным фондом и центрам освоения земель, директор Департамента управления государственным имуществом (Министерство финансов) г-н Нгуен Тан Тхинь заявил: «После получения имущества организации, которым поручено управлять им, несут ответственность за его использование различными способами. В зависимости от фактических условий, активы могут быть временно переданы нуждающимся государственным учреждениям, сданы в краткосрочную аренду или распределены или сданы в аренду в соответствии с положениями земельного законодательства».

Однако передача большинства объектов недвижимости начнется только с начала 2026 года, а в некоторых районах этот процесс может завершиться не раньше мая 2026 года. Поэтому управляющим организациям необходимо время для анализа, классификации и разработки планов эксплуатации каждого объекта.

Для ускорения прогресса Министерство финансов включило в проект постановления о конкретных механизмах и политиках ряд новых решений. В частности, это включает упрощение процедур разработки планов эксплуатации. Вместо того чтобы периодически готовить планы управления и эксплуатации для утверждения председателем народного комитета на компетентном уровне, как это происходит в настоящее время, подразделения могут представлять отчеты и запрашивать мнения сразу после завершения плана для каждого объекта или группы объектов (жилых домов и земельных участков).

Министерство финансов также предложило гибкий механизм корректировки между уровнями управления. Если подразделение на уровне коммуны не обладает достаточными возможностями для организации эксплуатации, активы могут быть переданы на провинциальный уровень для управления. Аналогично, если первоначальный план эксплуатации не подходит, компетентному органу разрешается скорректировать его, приняв другую форму, чтобы обеспечить эффективное использование активов.

Что касается лизинговой деятельности, г-н Нгуен Тан Тхинь заявил: Министерство финансов предлагает разрешить корректировку объявленной цены в случаях, когда были предприняты все шаги по раскрытию информации и обеспечению прозрачности, но арендатор еще не выбран. Корректировка будет осуществлена ​​с помощью упрощенной процедуры, при этом будет обеспечен механизм контроля для скорейшего ввода актива в эксплуатацию.

Что касается вопросов планирования, директор Департамента управления государственным имуществом заявил, что действующее законодательство существенно децентрализовало полномочия местных органов власти в корректировке планирования. Местные органы власти могут заблаговременно вносить локальные корректировки для облегчения распределения и аренды земли в соответствии с правилами. В случаях, когда корректировка планирования не может быть завершена в срок, Указ № 102, регулирующий применение Закона о земле, разрешает краткосрочную эксплуатацию земельных участков на срок до 5 лет. Эта форма не требует аукционов или торгов, как в случае обычного распределения и аренды земли, а также не требует немедленного соответствия плану землепользования. По данным Министерства финансов, это относительно гибкий механизм, создающий условия для быстрого ввода в эксплуатацию избыточного жилья и земли, избегая растраты государственных ресурсов.

Хуй Тханг

Источник: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm