Создание возможностей для развития детей из неблагополучных семей.

Спустя более чем четыре месяца после вступления в силу, Резолюция № 55 Народного совета города Хайфон помогла тысячам детей получить лучший доступ к уходу, образованию и всестороннему развитию.

Компания Babeeni Vietnam Co., Ltd. вручает подарки к Китайскому Новому году детям-сиротам в детской деревне SOS в Хайфоне и Центре социальной работы и защиты детей Хоа Фуонг. Фото: Нгуен Нгуен

Глава отдела народонаселения и по делам детей (Департамент здравоохранения ) г-жа Тран Тхи Тху Ханг дала интервью журналистам газеты и радио Хайфона о выполнении резолюции № 55 Народного совета города Хайфон. С уважением представляем это нашим читателям.

— Постановление № 55 16-го Городского народного совета вступает в силу с 1 января 2026 года. Не могли бы вы объяснить, как это постановление будет реализовано?

В настоящее время в Хайфоне проживает более 1 миллиона детей, что составляет приблизительно 24% населения города; из них более 9000 детей находятся в особых жизненных обстоятельствах, а более 11000 детей находятся под угрозой оказаться в таких обстоятельствах. Значительная часть этих детей — из семей рабочего класса, семей трудовых мигрантов и семей, находящихся в неблагоприятном положении.

После вступления в силу Резолюции № 55 Подразделение по вопросам народонаселения и детей рекомендовало Министерству здравоохранения выпустить руководящие документы по ее реализации; организовало обучение для сотрудников на местах по проверке и составлению списков получателей помощи, обеспечивая правильность, прозрачность и отсутствие дублирования данных о получателях.

Кроме того, подразделение координировало свои действия с местными властями для усиления инспекции и надзора, оперативно решая трудности и препятствия в процессе реализации. Также широко проводились информационные кампании с участием общественности через местные радиостанции, массовые организации и общественные мероприятия, чтобы обеспечить полное понимание населением содержания политики.

Первые результаты показывают, что политика реализуется эффективно. По состоянию на конец апреля 2026 года город оказал поддержку 9980 детям на общую сумму около 41,4 миллиарда донгов.

— Не могли бы вы пояснить преимущества Резолюции 55 по сравнению с предыдущими политическими решениями?

— Постановление № 55, принятое Народным советом города 11 декабря 2025 года, заменяет Постановление № 22/2024 Народного совета города о поддержке детей, находящихся в особых и трудных обстоятельствах в городе, в период с 2025 по 2030 год. Это уникальная и новаторская политика Хайфона в области защиты и попечения о детях.

Ключевым моментом является расширение круга получателей помощи, повышение уровня поддержки и обеспечение всесторонней и долгосрочной помощи. Ранее государственная политика поддержки была сосредоточена на определенных группах детей, находящихся в особых обстоятельствах (таких как сироты, бездомные дети и дети с тяжелыми и крайне тяжелыми формами инвалидности). Теперь же резолюция № 55 расширяет этот круг, включая детей, находящихся в особых обстоятельствах, и детей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях.

В частности, резолюция предусматривает ежемесячное пособие для детей из малообеспеченных семей, семей, находящихся на грани бедности, семей, вырвавшихся из нищеты, семей, вырвавшихся из состояния, близкого к бедности, и детей-инвалидов, являющихся третьим поколением бойцов сопротивления, подвергшихся воздействию химических токсинов. Уровень поддержки основан на многомерном стандарте бедности, разработанном правительством. В настоящее время уровень поддержки составляет 1,5 миллиона донгов в месяц в сельской местности и 2 миллиона донгов в месяц в городах. С 2027 года уровень поддержки составит 2,2 миллиона донгов для сельской местности и 2,8 миллиона донгов для городов. Кроме того, резолюция также предусматривает поддержку групп детей, не имеющих источника поддержки, детей, подвергшихся сексуальному насилию во время родов, детей детей, подвергшихся сексуальному насилию, и детей, инфицированных ВИЧ/СПИДом, в виде пособия в 1,5 раза превышающего государственное пособие (эквивалентно 750 000 донгов в месяц).

Помимо ежемесячных пособий, резолюция также предусматривает 100% оплату страховых взносов на медицинское страхование для детей в возрасте от 6 до 16 лет, принадлежащих к различным группам, таким как: дети, потерявшие опекунов; дети третьего поколения участников сопротивления, подвергшихся воздействию химических токсинов и имеющих легкие нарушения здоровья; дети, подвергшиеся сексуальному насилию во время родов и воспитывающие детей; и дети, рожденные детьми, подвергшимися сексуальному насилию.

Ожидается, что после полной реализации проект позволит оказать поддержку более чем 11 000 детям, а общий бюджет составит более 200 миллиардов донгов в год.

— Могли бы вы подробнее рассказать о трудностях и препятствиях, возникших в ходе реализации Резолюции, и о том, какие решения планируются на будущее?

— Помимо достигнутых результатов, мониторинг на начальном этапе реализации Резолюции выявил, что планирование и выполнение Резолюции в некоторых регионах происходило медленно и не было должным образом синхронизировано, что повлияло на общий прогресс, а также на права детей, имеющих право на участие в данной политике.

В предстоящий период Департамент народонаселения и по делам детей продолжит усиливать руководство и надзор за народными комитетами коммун, кварталов и специальных зон для синхронного и эффективного выполнения положений резолюции в соответствии с указаниями Департамента здравоохранения. Одновременно будет осуществляться информационно-просветительская работа с использованием различных форм, подходящих для каждой местности; особое внимание будет уделяться прямой коммуникации с домохозяйствами и общинами для обеспечения доступа к данной политике для всех имеющих на это право лиц.

Еще одним важным решением является организация интенсивного обучения для сотрудников органов опеки и попечительства, руководителей местных групп, старост деревень и соответствующего персонала, чтобы обеспечить их полное понимание процесса рассмотрения, получения, оценки и выплаты пособий.

Местные власти должны продолжать пересматривать и составлять списки имеющих право на получение пособий лиц; оперативно получать, оценивать, принимать решения и выплачивать пособия, обеспечивая соблюдение принципов правильного определения права на получение пособий, предоставления полных пособий, своевременности, прозрачности и открытости.

- Какие изменения внесет Резолюция 55 в сферу опеки и защиты детей в период 2026-2030 годов?

— Мы признаем, что забота о детях и их защита — это не только задача социального обеспечения, но и центральный элемент стратегии развития человеческого потенциала города. Хайфон стремится к устойчивому развитию, руководствуясь принципом «дети в центре внимания», переходя от краткосрочной поддержки и решения проблем к активной профилактике и долгосрочным инвестициям в будущее.

Скоординированное выполнение политики, предусмотренной Резолюцией 55, создаст более благоприятные условия для детей, находящихся в особых и сложных обстоятельствах, чтобы стабилизировать их жизнь, обеспечить им лучший уход, предоставить возможности для образования, всестороннего развития и интеграции в общество.

Постановление № 55/2025 расширяет круг детей, получающих поддержку, создавая возможности для большего числа детей из неблагополучных семей получить доступ к основным услугам, таким как образование, здравоохранение, физическое и психическое развитие. Это способствует сокращению разрыва в возможностях развития между различными группами детей, особенно уязвимыми детьми. Таким образом, эффективность постановления выходит за рамки непосредственных выгод и имеет долгосрочное значение для устойчивого развития Хайфонга. Конечная цель состоит в том, чтобы все дети были защищены, окружены заботой и всесторонне развиты, чтобы ни один ребенок не остался без внимания.

Большое спасибо, госпожа!

ТХАНЬ ХА (составлено)

Источник: https://baohaiphong.vn/tao-co-hoi-phat-trien-cho-tre-em-thiet-thoi-544168.html