Депутаты Национального собрания заявили, что добавление положений о национальной системе баз данных технических стандартов и регламентов является правовой основой для создания, обновления и управления единой национальной системой баз данных от центрального до местного уровня, тем самым создавая условия для организаций и частных лиц для лучшего доступа к техническим стандартам и регламентам.
Дополнительные механизмы для продвижения инициатив по улучшению стандартов и правил
Днем 28 ноября продолжение программы На 8-й сессии Национальное Собрание обсудило в зале проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и регламентах.
Комментируя законопроект, делегат Чиеу Тхи Нгок Зьем ( Сокчанг ) подчеркнула, что внесение изменений и дополнений в Закон «О технических стандартах и регламентах» 2006 года является не только неотложной задачей, но и долгосрочной стратегией по повышению качества государственного управления и обеспечению устойчивого социально-экономического развития.
Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона «О технических стандартах и регламентах» 2006 года демонстрирует значительные усилия по совершенствованию правовой базы в области стандартизации, обеспечению выполнения обязательств по Соглашению о свободной торговле (ССТ) нового поколения и удовлетворению объективных требований практики.
Таким образом, делегаты выразили полное согласие с необходимостью внесения изменений в закон и в целом одобрили представленный на сессии законопроект.
Что касается осуществимости национальной системы баз данных, делегаты полностью согласились с добавлением в статью 8c содержания о национальной системе баз данных о технических стандартах и регламентах, а также ряда других положений в проекте, связанных с этим содержанием, подчеркнув, что создание национальной системы баз данных о технических стандартах и регламентах принесет много преимуществ предприятиям и государственным органам управления, таких как экономия затрат на поиск информации или повышение прозрачности и надежности продуктов на рынке.
Делегаты предложили уделить внимание и уточнить дорожную карту внедрения, сроки завершения опытной эксплуатации и конкретные обязанности каждого агентства, механизм обмена данными между агентствами и возможность подключения к международным базам данных, а также источники финансирования для создания и обслуживания системы.
Кроме того, необходимо разъяснить политику поддержки предприятий, участвующих в построении системы, например, освобождение, снижение или уменьшение платы для предприятий и организаций при доступе к данным в системе и их использовании, особенно для малых и средних предприятий или некоммерческих исследовательских организаций...
Высоко оценив проект, делегат Фам Ван Тхинь (Бакзянг) подчеркнул, что технические стандарты и регламенты страны очень важны и играют решающую роль в качестве производимой ею продукции. В формировании национальной конкурентоспособности стандарты и регламенты также играют важную роль в качестве инфраструктуры.
Однако делегат также заявил, что, хотя органы управления регулярно пересматривают и дополняют многие стандарты и нормативы, нынешнее состояние стандартов и нормативов в нашей стране все еще имеет недостатки.
В настоящее время действует около 13 000 национальных стандартов и 800 нормативных актов. Применение нормативных актов является обязательным, а применение стандартов – добровольным, однако в действительности при осуществлении большинства видов деятельности компетентные органы устанавливают обязательное соблюдение стандартов, особенно в строительной сфере.
Анализ делегата, дизайн стандартный Может наблюдаться тенденция к созданию слишком большого количества деталей, избыточности, когда основное внимание уделяется процедурам внедрения, а не контролю качества в конце каждого этапа, что приводит к потере креативности, увеличению затрат на соблюдение требований и, возможно, устареванию при изменении технологии используемых материалов или появлении стандартов на продукцию, более подходящих для практики, имеющих более высокую экономическую эффективность, но медленно внедряемых в практику.
Делегат Тхинь подчеркнул, что единственный способ добиться устойчивого улучшения ситуации — это повышать роль народа и полагаться на народ.
Поэтому делегат предложил добавить в закон положение, регулирующее механизм продвижения инициатив по совершенствованию стандартов, правил и механизма мониторинга со стороны сообщества и Национальной ассамблеи; подотчетность выпускающего органа для обеспечения того, чтобы национальные стандарты и национальные правила всегда совершенствовались в направлении, соответствующем международной интеграции, были простыми в реализации, имели оптимальные затраты на соблюдение требований и имели творческое пространство для содействия применению новых технологий, методик и материалов при внедрении стандартов и правил.
Содержание инициатив, надзора и разъяснений должно быть обнародовано и полностью зафиксировано в цифровой среде, а правительство несет ответственность за уточнение деталей этой статьи.
Необходим механизм мониторинга, позволяющий сократить затраты на соблюдение требований для людей и предприятий.
От имени редакционного агентства министр науки и технологий Хюинь Тхань Дат разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи.
Министр подтвердил, что между ними нет никакого дублирования. Закон о технических стандартах и регламентах с другими специализированными законами о процедурах декларирования соответствия.
Относительно предложения об отмене процедуры декларирования соответствия министр заявил, что это ничем не отличается от отмены Вьетнамом технических стандартов. С другой стороны, отмена процедуры декларирования соответствия будет противоречить международной практике и международным обязательствам, а также создаст риски и создаст неуверенность в отношении продукции и товаров, не имеющих иных мер управления качеством, кроме технических стандартов.
Относительно применения базовых стандартов в специализированных областях министр заявил, что расширение сферы применения базовых стандартов государственных органов может привести к произвольному применению, групповым интересам, а также затруднить производственную и хозяйственную деятельность предприятий. Министерство науки и технологий продолжит изучение и уточнение данного положения.
Разъясняя мнение делегатов относительно оценки соответствия предприятий на основе результатов оценки соответствия и стандартов, министр согласился с мнением делегатов о необходимости добавления механизма постинспекционной оценки уровня риска продукции.
Министр также принял мнения делегатов о дополнении положений об отчетах об оценке воздействия стандартов с целью обеспечения осуществимости стандартов, а также об изучении и поощрении инициатив по совершенствованию стандартов и правил.
Источник
Комментарий (0)