Для эффективного применения прейскуранта цен на землю, как предписано в пункте 1 статьи 257 Закона о земле 2024 года, все уровни, отрасли и местности должны сосредоточиться на руководстве оформлением документов, находящихся в их ведении; в то же время содействовать обучению, пропаганде и широкому, регулярному и непрерывному распространению информации среди всех уровней, отраслей, людей и предприятий для создания консенсуса и единства в осведомленности и реализации...
 |
| На 5-й внеочередной сессии Народное собрание 15-го созыва большинством голосов делегатов приняло Закон о земле (с поправками). |
Местные власти должны в ближайшее время скорректировать прейскурант на землю
С решимостью скорейшего вступления в силу Закона о земле 2024 года с 1 августа 2024 года Премьер-министр решительно поручил Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды , соответствующим министерствам, ведомствам и местным органам власти оперативно выпустить документы, регулирующие его реализацию, и подготовить необходимые условия. Первые результаты, полученные после более чем месяца реализации, показывают, что Закон о земле и его руководящие документы в целом отвечают требованиям инноваций, совершенствуют институты и политику, повышают эффективность и результативность управления и использования земель, создавая импульс для превращения нашей страны в развитую страну с высоким уровнем дохода в духе Постановления № 18-NQ/TW.
Однако можно отметить, что некоторые населенные пункты по-прежнему медлят с разработкой и выдачей документов, входящих в их компетенцию, и подготовкой условий для их реализации, в том числе возникают проблемы, связанные с корректировкой прейскурантов цен на землю в соответствии с положениями пункта 1 статьи 257 Закона о земле 2024 года...
Согласно нормативным актам, пункт 1 статьи 257 Закона о земле 2024 года о переходном применении прейскурантов на землю гласит: «Прейскурант на землю, выпущенный Народным комитетом провинции в соответствии с положениями Закона о земле № 45/2013/QH13, будет продолжать применяться до 31 декабря 2025 года; при необходимости Народный комитет провинции примет решение о корректировке прейскуранта на землю в соответствии с положениями настоящего закона с учетом фактической ситуации с ценами на землю в данной местности». Данное положение направлено на обеспечение преемственности положений Закона о земле 2013 года в соответствии с рыночными принципами, избежание потерь бюджета, обеспечение справедливости в реализации прав и обязанностей землепользователей и в то же время предоставление населенным пунктам переходного периода для подготовки к выпуску прейскурантов на землю в соответствии с положениями статьи 159 Закона о земле 2024 года.
Таким образом, пересмотр и корректировка прейскуранта цен на землю необходимы, предоставив возможность и условие для местных органов власти сократить разрыв между ценами на землю в текущем прейскуранте и фактическим уровнем цен на землю в данном населенном пункте. Одновременно с этим необходимо поэтапно сформировать прейскурант цен на землю в соответствии с Законом о земле 2024 года, который вступит в силу с 1 января 2026 года, избегая резких скачков цен, влияющих на права и обязанности землепользователей и вызывающих ответную реакцию со стороны населения и бизнеса.
Корректировка прейскурантов на землю является регулярной задачей провинциальных народных комитетов, что предусмотрено в Законе о земле 2013 года и по сей день, и многие населённые пункты успешно применяют это положение. Таким образом, для населённых пунктов, которые скорректировали прейскуранты на землю в соответствии с положениями Закона о земле 2013 года, применение пункта 1 статьи 257 Закона о земле 2024 года не создаст проблем и не повлияет на выполнение финансовых обязательств землепользователями, обеспечивая соответствие цен на землю в прейскурантах фактическому уровню земли в населённом пункте.
Фактически, в провинциях и городах, не внесших своевременные корректировки, цены на землю в прейскуранте значительно отличаются от фактического уровня в данном населенном пункте. В населенных пунктах, не внесших своевременные корректировки, цены на землю в прейскуранте значительно отличаются от фактического уровня в данном населенном пункте, что затрудняет реализацию Закона о земле 2024 года. Однако как случаи несвоевременной корректировки прейскуранта, так и случаи резкого повышения прейскуранта вызвали неоднозначную реакцию, отсутствие консенсуса в общественном мнении и потенциальные риски использования в корыстных целях, что может привести к сбоям на рынке, повлиять на социально -экономическое развитие, инвестиционную и деловую среду и т. д.
Создайте рабочую группу для предложения решений трудностей и проблем.
Можно увидеть, что вышеуказанная ситуация возникла из-за ряда основных причин, таких как: Во-первых, текущий прейскурант цен на землю составлен и выпущен в соответствии с положениями Закона о земле 2013 года, а руководящие документы по внедрению контролируются рамкой цен на землю правительства (которая была отменена в Законе о земле 2024 года), особенно во время внедрения прейскуранта цен на землю, некоторые населенные пункты своевременно не отслеживали общие колебания цен на землю на рынке, чтобы скорректировать прейскурант цен на землю в соответствии с фактической ситуацией в местности, поэтому цена на землю в прейскуранте в некоторых населенных пунктах намного ниже фактической цены на землю в этой местности.
Во-вторых, необходимо скорректировать прейскурант цен на землю в соответствии с пунктом 1 статьи 257 Закона о земле 2024 года, обеспечив переходный план действий для применения цен на землю на местном уровне. Однако, если при разработке прейскуранта цен на землю консультационная организация не провела всестороннее и полное обследование и оценку воздействия, а также не имела плана действий, соответствующего реальным местным условиям, при составлении скорректированного прейскуранта цен на землю, разница с действующим прейскурантом будет существенной.
В свете вышеизложенного премьер-министр издал официальные распоряжения № 79/CD-TTg об эффективном применении Закона о земле, Закона о жилье и Закона о торговле недвижимостью; официальное распоряжение № 82/CD-TTg о своевременном упорядочении аукционов по продаже прав землепользования, чтобы поручить министерствам, ведомствам и местным органам власти оперативно организовать реализацию Закона о земле 2024 года и устранить любые недостатки и проблемы, возникающие в процессе его реализации. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в своем официальном депеше № 5317/BTNMT-QHPTTND обратилось к народным комитетам провинций и городов с просьбой в срочном порядке завершить разработку и обнародование положений о ценах на землю, находящихся в их ведении, в соответствии с положениями и официальным депешей № 5774/BTNMT-QHPTTND, которые служат руководством для населенных пунктов при применении цен на землю в прейскуранте цен на землю для проведения землеустроительных работ, чтобы проанализировать и оценить, а также принять решение о корректировке прейскуранта цен на землю, действующего до 31 декабря 2025 года, с целью соответствия фактической ситуации с ценами на землю в населенном пункте.
На недавней национальной конференции по распространению положений указов, подробно описывающих реализацию Закона о земле 2024 года, Министерство природных ресурсов и экологии заявило, что создаст рабочую группу для получения отзывов и рекомендаций от местных органов власти в целях оперативного руководства и решения трудностей и проблем с самого начала.
Очевидно, что реализация Закона о земле 2024 года и его руководящих документов, предусматривающих глубокую и полную децентрализацию и множество новых положений, неизбежно столкнётся с трудностями, препятствиями и путаницей на местах на начальном этапе. Поэтому местным органам власти необходимо сосредоточиться на руководстве процессом подготовки документов, находящихся в их ведении, одновременно содействуя широкому, регулярному и непрерывному обучению, пропаганде и распространению информации на всех уровнях, во всех секторах, среди населения и предприятий для достижения консенсуса и единства в вопросах осведомлённости и реализации в соответствии с указаниями Премьер-министра.
Что касается внедрения, необходимо скорректировать прейскурант цен на землю в соответствии с фактической ситуацией с местными ценами на землю, как предписано в пункте 1 статьи 257 Закона о земле 2024 года. В процессе внедрения необходимо проанализировать и оценить результаты внедрения текущего прейскуранта цен на землю, рассмотреть цены на землю в прейскуранте цен на землю по сравнению с местным уровнем цен на землю; оценить влияние проекта прейскуранта цен на землю на соответствующих субъектов, иметь подходящую дорожную карту, соответствующие уровни повышения для каждого района, местоположения, типа земли, организовать сбор мнений от соответствующих учреждений, организаций и отдельных лиц для синтеза, усвоения и полного объяснения, ограничить большую разницу в финансовых обязательствах, которые должны выполнять землепользователи, обеспечить консенсус оценочного агентства и затронутых субъектов, ограничить негативную реакцию и отсутствие консенсуса в обществе.
Разработка положений о таблицах цен на землю в Законе о земле 2024 года и документах, регулирующих его реализацию, тесно связана с руководящими принципами партии, изложенными в Постановлении № 18-NQ/TW, и в то же время, на основе оценки и обобщения хода реализации Закона о земле 2013 года и документов, регулирующих его реализацию, отмеченные ограничения были дополнены и усовершенствованы для обеспечения последовательности, соответствия практическим требованиям в направлении реформы административных процедур, согласования интересов государства, населения и бизнеса...
Поэтому, сосредоточившись на этапе реализации, необходимо проявлять настойчивость, последовательность и единство в подходах к направлению и реализации. Внесение изменений и дополнений сразу после публикации политики должно осуществляться с учетом стабильности правовой системы, избегая нежелательного влияния на социально-экономическое развитие, жизнь людей, общественное мнение в стране и за рубежом, инвестиционную и деловую среду и т. д.
(По данным nhandan.com.vn)
Источник: http://baolamdong.vn/kinh-te/202409/tao-dong-thuan-trong-nhan-thuc-va-thuc-hien-bang-gia-dat-1f8045f/
Комментарий (0)