Вице- премьер Чан Луу Куанг произносит речь. Фото: VNA.
Во второй половине дня 28 февраля заместитель премьер-министра Чан Лу Куанг председательствовал на заседании Руководящего комитета по реализации реорганизации административных единиц районного и коммунального уровня на период 2023-2030 годов . *Реорганизации подлежат 50 районов и 1243 коммуны. В докладе, представленном на заседании, указывалось, что по состоянию на 31 декабря 2023 года все 56 из 56 провинций и городов, в которых имеются административные единицы районного и коммунального уровня, подлежащие реорганизации в период 2023-2025 годов, представили свои общие планы в Министерство внутренних дел . На основе обобщенных заключений соответствующих центральных министерств и ведомств Министерство внутренних дел выпустило 56 документов, содержащих замечания по планам реорганизации населенных пунктов. В настоящее время местные органы власти в срочном порядке разрабатывают и дорабатывают планы реорганизации, организуя консультации с избирателями и получая одобрение народных советов всех уровней в соответствии с установленными процедурами, прежде чем представить их правительству для рассмотрения и принятия решения Постоянным комитетом Национального собрания. Согласно отчету о количестве административных единиц районного и коммунального уровней, подвергающихся реструктуризации в период 2023-2025 годов, общее количество административных единиц районного уровня, подвергающихся реструктуризации, составляет 50 (включая: 11 единиц, подлежащих реструктуризации, 16 единиц, которым рекомендовано пройти реструктуризацию, и 23 смежные единицы), при этом ожидается сокращение на 14 единиц после реструктуризации. Общее количество административных единиц районного уровня, подлежащих реструктуризации, но муниципалитеты которых запросили отказ от реструктуризации по определенным причинам, составляет 19 единиц. В целом, количество административных единиц коммунального уровня, подлежащих реструктуризации, составляет 1243 (включая: 738 единиц, подлежащих реструктуризации, 109 единиц, которым рекомендовано пройти реструктуризацию, и 396 смежных единиц), при этом ожидается сокращение на 619 единиц после реструктуризации. Общее количество административных единиц коммунального уровня, подлежащих реструктуризации, но муниципалитеты которых запросили отказ от реструктуризации по определенным причинам, составляет 515 единиц. Выступая на совещании, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что реорганизация административных единиц районного и коммунального уровня в период 2023-2025 годов должна быть завершена до октября 2024 года, чтобы у местных властей было достаточно времени для подготовки к партийным съездам всех уровней на период 2025-2030 годов, вплоть до 14-го Национального партийного съезда, при этом реализация на низовом уровне должна состояться в первом квартале 2025 года. Таким образом, фактическое время, оставшееся для завершения всех процедур реорганизации административных единиц, составляет всего около шести месяцев. Однако, поскольку реорганизация административных единиц является важнейшим и сложным вопросом, имеющим значительные последствия и требующим тщательного многоэтапного процесса реализации, местные власти сталкиваются со многими трудностями в обеспечении своевременного завершения работ. «Это заключительный этап, и количество подлежащих реорганизации административных единиц очень велико, особенно в таких населенных пунктах, как Ханой, Хошимин, Нгеан, Хайфон и др. Поэтому местные власти должны стремиться завершить этот процесс», — подчеркнул министр внутренних дел. Таким образом, в предстоящий период необходимо сосредоточиться на нескольких ключевых задачах и решениях, таких как: сосредоточение усилий на своевременном устранении препятствий и трудностей, возникающих в связи с реорганизацией административных единиц районного и коммунального уровня; разработка и определение политики и льгот для должностных лиц и государственных служащих, затронутых реорганизацией; пересмотр, составление списка и оценка текущего состояния и использования государственных учреждений в административных единицах; пересмотр, корректировка и обновление планов и схем землепользования;… Кроме того, Руководящий комитет также представит компетентным органам отчет для рассмотрения ответственности местных властей, которые не принимают решительных мер или проявляют признаки уклонения от выполнения реорганизации административных единиц районного и коммунального уровня, как того требуют Политбюро, Постоянный комитет Национального собрания и Правительство. * Эффективно взаимодействуйте и достигайте консенсуса.
Вице-премьер Чан Луу Куанг произносит речь. Фото: VNA.
В завершение встречи заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг высоко оценил усилия членов Руководящего комитета, Министерства внутренних дел и других министерств, ведомств и местных органов власти по реализации плана и достижению положительных первоначальных результатов. Заместитель премьер-министра подчеркнул важность политики реструктуризации на уровне районов и коммун с целью оптимизации административного аппарата и повышения эффективности. Говоря о перспективах, заместитель премьер-министра подчеркнул необходимость срочного упрощения внутренних административных процедур и сокращения времени на обратную связь и оценку предложений. Он попросил членов Руководящего комитета внести свой вклад, чтобы Министерство внутренних дел могло завершить разработку оперативного плана Руководящего комитета на 2024 год. Министерство внутренних дел должно разработать механизм для оперативного и эффективного получения и обработки информации от членов Руководящего комитета и местных органов власти; заблаговременно рассматривать и обобщать рекомендации и проблемы местных органов власти для координации действий, руководства и поддержки. Министерство строительства предоставит конкретные указания по классификации городов, поселков и микрорайонов, которые, как ожидается, будут образованы после реорганизации, а также по оценке уровня развития городской инфраструктуры для районов и кварталов, которые, как ожидается, будут образованы после реорганизации. Министерство финансов вскоре представит правительству указ, заменяющий указы № 167/2017/ND-CP и № 67/2021/ND-CP, регулирующие реорганизацию и распоряжение государственным имуществом. Кроме того, заместитель премьер-министра подчеркнул необходимость сосредоточиться на эффективной коммуникации для достижения консенсуса и единства как в информированности, так и в действиях среди всех слоев населения, особенно тех, кто затронут процессом административной реорганизации; а также на подготовке тщательных, научно обоснованных, гибких и соответствующих планов реорганизации, адаптированных к конкретной ситуации, условиям и обстоятельствам каждого ведомства, подразделения и населенного пункта.
Сюань Тун/ВНА