С населением почти 15 миллионов человек и более чем 9,6 миллионами автомобилей транспортная инфраструктура Хошимина испытывает огромное давление. В то время как многие современные города выделяют под транспорт около 20-25% своей территории, в Хошимине этот показатель в настоящее время составляет всего около 10%.

Значительное несоответствие между темпами урбанизации и пропускной способностью инфраструктуры привело к частым заторам на многих транспортных магистралях, восточных и южных дорогах, а также в районе аэропорта Таншоннят. Эти длительные заторы увеличивают логистические издержки, снижают производительность труда и негативно влияют на инвестиционный климат.

Перекресток Ми Тхуй соединяет множество основных транспортных магистралей в восточной части Хошимина. Фото: Тран Ут

Помимо инфраструктурных проблем, транспортные заторы в Хошимине носят также институциональный характер. Нынешняя правовая система, регулирующая городское развитие и транспорт, фрагментирована и охватывает множество законов, таких как Закон о земле, Закон о планировании, Закон о строительстве и Закон о государственных инвестициях. Это вынуждает стратегические проекты преодолевать множество бюрократических препятствий, лишённых единого механизма координации и достаточных полномочий для принятия решений. Это институциональное дублирование чётко отражается на практической реализации крупных проектов. Проект первой линии метро Бен Тхань-Суой Тьен занял более десяти лет; проект второй линии метро Бен Тхань-Там Луонг отстаёт от графика из-за процедур приобретения земли и инвестиций; а многие проекты подземных парковок в центре города до сих пор не реализованы.

В этом контексте проект Закона о городском развитии конкретно предлагает фундаментальные изменения, переход от подхода «расширения транспортной инфраструктуры» к «транспортно-ориентированному развитию». Когда модель городского развития, связанная с общественным транспортом, будет легализована, территории вокруг станций метро станут новыми полюсами роста, одновременно интегрируя коммерческие, сервисные, жилые и производственные функции в единое пространство застройки.

С институциональной точки зрения, ожидается, что проект закона предоставит Хошимину большую автономию в корректировке местного планирования, приобретении земли, упрощении инвестиционных процедур и использовании добавленной стоимости земли вокруг линии метро для реинвестирования в инфраструктуру. Г-н Хуинь Тхань Кхиет, заместитель директора Департамента строительства Хошимина, считает, что городу необходим специальный механизм для подземного строительства и современной транспортной инфраструктуры. Такой подход также соответствует тенденции многих крупных городов мира , направленной на снижение зависимости от частных автомобилей, уменьшение пробок и улучшение качества жизни жителей. Закон о специальных городских территориях предоставляет возможность разработать новую модель управления для конкурентоспособного на мировом уровне мегаполиса.

Ожидается, что город завершит подготовку досье и представит его компетентным органам к началу июля 2026 года, а затем представит его на рассмотрение Национальному собранию в 2026 году.

    Источник: https://www.qdnd.vn/xa-hoi/cac-van-de/tao-hanh-lang-phap-ly-cho-do-thi-hien-dai-1041959