Создание правового коридора для развития экологических индустриальных парков

Г-жа Выонг Тхи Минь Хьеу, заместитель директора Департамента управления экономическими зонами ( Министерство планирования и инвестиций ), поделилась:

При поддержке многих стран Вьетнам с 2014 года реализует пилотную экологическую промышленную модель. После 10 лет реализации, к настоящему времени, в дополнение к пилотному проекту, модель экологического промышленного парка (ИП) также была воспроизведена в ряде населенных пунктов и достигла экономической , социальной и экологической эффективности.

Г-жа Выонг Тхи Мин Хьеу. Фото: Хиеу Конг

Вьетнам принял первые положения об эко-промышленных парках в Указе 82/2018/ND-CP, регулирующем управление промышленными парками и экономическими зонами (ЭЗ). После этого положения об эко-промышленных парках были доработаны в Указе 35/2022/ND-CP. Помимо сохранения условий и критериев эко-промышленных парков, предусмотренных Указом 82, Указ 35 уточнил эти условия и критерии для каждой группы субъектов.

В процессе развития экологическая промышленность также получила положительный отклик со стороны бизнес-сообщества в индустриальных парках, однако существует ещё много проблем, которые необходимо решить. Какие меры поддержки приняло Министерство планирования и инвестиций для развития индустриальных парков?

- В настоящее время, помимо преобразования обычных промышленных парков в экологические, многие инвесторы промышленной инфраструктуры с новыми идеями предлагают проекты инфраструктуры промышленных парков, которые изначально следуют новой экологической промышленной модели, тем самым выстраивая стратегию устойчивого развития еще на этапе планирования, готовя документы для одобрения инвестиций, а также ориентируясь на привлечение вторичных инвесторов в промышленный парк.

Преимущество в том, что у нас уже есть два упомянутых выше указа, но это всего лишь юридические документы. В настоящее время у территорий, которые активно ориентируют, поощряют и поддерживают развитие индустриальных парков по новой модели, есть большой потенциал для развития.

Поскольку деятельность индустриального парка регулируется множеством различных правовых норм, таких как: инвестиционное, земельное, строительное, экологическое, противопожарное и т.д., некоторые трудности, с которыми сталкиваются индустриальные парки, преобразующиеся в экологические, связаны с повторным использованием сточных вод для реализации мероприятий промышленного симбиоза, а также с доступом к финансовым ресурсам, кредитам и стимулам для этой модели. Строительство экологических индустриальных парков требует значительных инвестиционных затрат, поэтому для инвесторов должна быть разработана соответствующая политика стимулирования, мотивирующая их к внедрению этой модели на устойчивой основе.

В краткосрочной перспективе Министерство планирования и инвестиций также координирует работу с соответствующими министерствами и секторами в процессе пересмотра нормативных актов, предоставляя конкретные комментарии по внесению изменений в нормативные акты. Например, внесение изменений в нормативные акты в области охраны окружающей среды, внесение изменений в нормативные акты о водных ресурсах для обеспечения согласованности, содействия устранению трудностей и препятствий в процессе реализации мероприятий промышленного симбиоза...

Некоторые говорят, что экологические промышленные парки Вьетнама активно развиваются, но правовые документы не поспевают за ними. Не думаете ли вы, что?

- В долгосрочной перспективе развитие новых моделей индустриальных парков потребует более строгой правовой базы, чем Указ. В рамках совершенствования институтов, связанных с управлением индустриальными парками и экономическими зонами, Министерство планирования и инвестиций в настоящее время проводит консультации и представляет на рассмотрение и утверждение Правительства предложение о разработке Закона о индустриальных парках и экономических зонах, уделяя особое внимание ряду ключевых моментов:

Создание единого правового коридора для строительства и эксплуатации промышленных парков и экономических зон, а также обеспечение институционализации и реализации руководящих принципов, политики и стратегий Партии и государства в области устойчивого промышленного развития. Регулирование политики с целью уточнения содержания планирования промышленных парков и экономических зон и синхронизация этой работы с планированием более высокого уровня, таким как национальное региональное планирование, региональное планирование, провинциальное планирование и т.д.; механизмы и политика стимулирования развития новых промышленных парков и новых экономических зон и т.д.; политика привлечения ряда отраслей с высоким научно-техническим содержанием, новых отраслей.

Для модели экоиндустриального парка, в связи с механизмами преференциальной политики, в настоящее время предусмотренными в налоговом законодательстве, предлагается разработать Закон, регулирующий добавление некоторых неналоговых и финансовых механизмов политики, таких как: Положения о сроке эксплуатации инвестиционных проектов инфраструктуры индустриального парка, который должен быть выше, чем у обычных проектов инфраструктуры индустриального парка, льготные условия кредитования для мобилизации ресурсов при реализации инициатив экоиндустриального парка.

Важным содержанием Закона является повышение эффективности и результативности государственного управления промышленными парками и экономическими зонами по принципу «одного окна на месте», ориентация на построение на местах органов государственного управления промышленными парками и экономическими зонами — упорядоченных, наделенных достаточными полномочиями и потенциалом органов управления промышленными парками и экономическими зонами.

Спасибо!

Источник: https://laodong.vn/kinh-doanh/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-khu-cong-nghiep-sinh-thai-1383780.ldo