Продолжая программу 10-й сессии 15-го Национального Собрания , утром 31 октября Национальное Собрание заслушало презентацию и отчет по проверке проекта Закона о высоких технологиях (с изменениями).
Поощрять инвестиции предприятий в высокотехнологичные исследования и разработки
Представляя доклад, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг заявил, что разработка Закона о высоких технологиях (с изменениями) направлена на институционализацию руководящих принципов и политики партии и политики государства по совершенствованию правового коридора для содействия развитию высоких технологий в соответствии с требованиями социально-экономического развития на период 2021–2030 годов с перспективой на 2045 год и международной интеграцией в новых условиях; реализацию политики содействия децентрализации и передачи полномочий государственного управления местным органам власти на всех уровнях для содействия развитию высоких технологий, особенно высокотехнологичных зон. При этом необходимо обеспечить последовательность, прозрачность, осуществимость, избегать дублирования с действующей системой правовых документов и устранять препятствия и барьеры на пути развития высоких технологий сегодня.
Проект Закона о высоких технологиях (с изменениями) состоит из 6 глав и 27 статей, что сокращает 8 статей и изменяет структуру и форму по сравнению с действующим Законом о высоких технологиях. Предметом регулирования являются регулирование деятельности в сфере высоких технологий, а также политика и меры по стимулированию и продвижению деятельности в сфере высоких технологий.
Проект Закона о высоких технологиях (с изменениями) включает 6 групп политик. Политика 1: Совершенствование концепции и критериев высоких технологий; Политика 2: Реорганизация системы политик и бенефициаров приоритетных, стимулирующих и поддерживающих инвестиционных мер; Политика 3: Стимулирование развития экосистемы высоких технологий; Политика 4: Дополнение нормативных актов о моделях высокотехнологичных зон и высокотехнологичных городов; Политика 5: Дополнение и совершенствование нормативных актов о государственном управлении высокими технологиями, механизмах управления, контроля, надзора и оценки эффективности; Политика 6: Дополнение нормативных актов о требованиях к комплексной цифровой трансформации высокотехнологичной деятельности.
Законопроект разработан в соответствии с принципами упрощения административных процедур, усиления контроля после проверки и комплексной цифровой трансформации в сфере управления и эксплуатации высокотехнологичных объектов. Изменение управленческого мышления в сторону эффективного управления, а не управления процессами. Привлечение внебюджетных источников инвестиций в высокие технологии путем стимулирования предприятий к инвестированию и финансированию исследований и разработок в области высоких технологий, стратегических технологий, высокотехнологичной продукции и стратегических технологических продуктов.
Дополнительные исследования добавляют положения об освобождении от ответственности и смягчении ее в случае, если тестирование сопряжено с рисками.
Докладывая о рассмотрении проекта Закона о высоких технологиях (с поправками), председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Тхань Хай заявил: «Комитет в целом согласен с необходимостью принятия законопроекта в сокращенном порядке и в соответствии с процедурой. Содержание законопроекта в целом соответствует политике партии, обеспечивая конституционность, законность, соответствие правовой системе и соответствие международным договорам».
Что касается конкретных положений государственной политики в области развития высоких технологий и стратегических технологий (статья 4), Комитет считает, что законопроект предусматривает ряд преференциальных, поддерживающих, привлекательных и стимулирующих мер для инвестиционной, производственной и предпринимательской деятельности в высокотехнологичном секторе. Однако необходимо более подробно прояснить гарантированные ресурсы, а также механизм координации между ведомствами, участвующими в реализации; необходимо установить, что стимулы применяются только к высокотехнологичной производственной деятельности в период, когда предприятия соответствуют установленным критериям.
Для высокотехнологичных проектов в районах проживания этнических меньшинств, приграничных и островных территориях... исследовать и дополнять политику освобождения от корпоративного подоходного налога и его снижения, поддерживать кредиты с 0% процентной ставкой для инвестиций в развитие цифровой инфраструктуры и уделять первоочередное внимание выделению земель для высокотехнологичных зон.
Что касается критериев определения приоритетности инвестиций в развитие и стратегических технологий, Комитет рекомендует агентству-разработчику продолжить рассмотрение и дополнение конкретных количественных критериев (вклад в добавленную стоимость, количество патентов, стандарты инфраструктуры, квалификация кадровых ресурсов и т.д.) для обеспечения осуществимости и справедливости. Кроме того, необходимо дополнить список высоких технологий, приоритетных для инвестиций в развитие, чтобы использовать его в качестве основы для определения высокотехнологичных продуктов и проектов, поощряемых к разработке и приоритетных для трансфера технологий.
В отношении исследований и разработок в сфере высоких технологий и стратегических технологий Комитет предложил изучить и дополнить положения о стимулировании и поддержке исследований и разработок в сфере «базовых технологий» и «открытых технологий» (п. 3 ст. 11), финансируемых и поддерживаемых за счет средств Фонда развития науки и технологий для научно-исследовательской и инновационной деятельности в сфере высоких технологий (п. 4 ст. 6 ст. 11).
В части политики поддержки и стимулирования испытаний и демонстрации высоких технологий и стратегических технологий (п. 3 ст. 13) Комитет предложил изучить и дополнить положения об освобождении от гражданско-правовой и административной ответственности и смягчении ее в случаях проведения испытаний в установленном порядке, но при наличии рисков по объективным причинам; одновременно с этим уточнить приоритетные условия (такие как приоритет цены, техническая оснащенность) для обеспечения прозрачности и соответствия Закону о торгах.
Источник: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-phat-trien-cong-nghe-cao-post919539.html
![[Фото] Дананг: вода постепенно отступает, местные власти пользуются преимуществами очистки](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761897188943_ndo_tr_2-jpg.webp)
Комментарий (0)