К концу августа 2024 года уровень освоения государственных инвестиций в провинции составил лишь 26,8% от плана. Таким образом, целевой показатель в 80% от плана к 30 сентября вряд ли будет достигнут. Это требует принятия максимально позитивных решений на всех уровнях и во всех секторах в оставшиеся месяцы года, стремясь к достижению максимально возможного уровня освоения государственных инвестиций к 31 декабря.
К концу августа 2024 года общий скорректированный план государственных капитальных вложений провинции на 2024 год составил более 16 000 млрд донгов, что на 1 700 млрд донгов больше, чем план, утвержденный Народным советом провинции в начале года. В настоящее время эти средства распределены практически по всем проектам и работам, и осталось выделить лишь около 99 млрд донгов, находящихся в ведении местных органов власти.
Хотя с начала года провинциальный комитет партии и провинциальный народный комитет выпустили множество документов, чтобы руководить, направлять и побуждать к осуществлению выплат государственных инвестиций, результаты не оправдали ожиданий. Уровень освоения капитала к концу августа 2024 года достиг только 26,8% от плана капиталовложений, что ниже, чем за тот же период 2023 года (35%). На данный момент все еще есть 9 из 22 инвесторов с низкими показателями освоения, особенно инвесторы с большим государственным инвестиционным капиталом в этом году, даже некоторые инвесторы имеют низкие показатели освоения ниже 10%, такие как: Управление инвестиционных проектов по строительству сельскохозяйственных и сельских объектов развития (5,9%); провинциальная полиция (8,4%), провинциальная народная прокуратура (0%), народный комитет города Камфа (3,4%).
Статистика показывает, что все три источника капитала (центральный, провинциальный и районный) имеют более низкие темпы освоения, чем за аналогичный период 2023 года. В настоящее время темп освоения средств центрального бюджета достигает 47,8% от плана; темп освоения средств провинциального бюджета достигает 17,5% от плана; темп освоения средств районного бюджета достигает 27% от плана.
Что касается провинциального бюджета капитала, за исключением группы завершенных проектов и работ, которые обеспечивают темпы освоения капитала, оставшаяся группа переходных проектов и вновь начатых проектов имеет очень низкие темпы освоения капитала, такие как: 28 переходных проектов с общим выделенным капиталом более 3700 миллиардов донгов, что составляет 65% от общего плана капиталовложений провинциального бюджета. Тем не менее, до сих пор было освоено только более 914 миллиардов донгов, достигнув 24,6% от плана. Из них есть до 14 проектов со скоростью освоения ниже, чем в среднем по всей провинции; некоторые проекты имеют большие планы капиталовложений, но очень низкие темпы освоения, такие как: Подпроект 2 строительных частей проекта прибрежной дороги, соединяющей скоростную автомагистраль Халонг - Хайфон с городом Донг Чиеу, участок от провинциальной дороги 338 до города Донг Чиеу (Этап 1); Реконструкция и модернизация участка национальной автомагистрали 279 от 0-го до 8-го и 600-го км; штаб-квартира Провинциального медиацентра. Что касается 16 новых проектов с общим запланированным капиталом более 2500 млрд донгов, на сегодняшний день освоено лишь более 110 млрд донгов, что составляет 5% от запланированного.
В целом, причины медленного освоения средств обусловлены спецификой освоения государственного инвестиционного капитала с длительными инвестиционными процедурами, затрагивающими многие уровни и сектора; работы по расчистке территорий сталкиваются со многими трудностями и препятствиями; законы и указы, регулирующие реализацию Закона о торгах и Закона о земле, по-прежнему принимаются медленно и несинхронно, что влияет на ход тендерных процедур и перепрофилирование лесопользования некоторых проектов; сильные дожди с июня по август 2024 года напрямую влияют на ход реализации проектов в целом, особенно переходных проектов в транспортном секторе.
Организация, реализация и координация работы по решению возникающих проблем и трудностей между инвесторами и ведомствами, филиалами и местными органами власти по-прежнему не налажены. Кроме того, существует страх ответственности ряда должностных лиц и государственных служащих при исполнении ими своих обязанностей; квалификация некоторых должностных лиц, выполняющих задачи в областях управления проектами, земельного права, инвестиций, строительства и государственного бюджета, по-прежнему ограничена, что приводит к необходимости значительных временных затрат на изучение, обработку и получение заключений от множества других органов и подразделений, что существенно влияет на завершение инвестиционных процедур, ход реализации, приемку, урегулирование и завершение проектов.
С настоящего момента и до конца года Народный комитет провинции требует от инвесторов, ведомств, отделений и секторов ускорить урегулирование проектов, предусмотренных среднесрочным планом государственных инвестиций на период 2021–2025 годов, в качестве основы для распределения капитала на заседаниях Народного совета провинции в сентябре–октябре 2024 года. В случае, если проект не будет урегулирован в установленные сроки, инвесторы будут исходить из выполненного объема и представленной для урегулирования стоимости в качестве основы для распределения капитала, категорически не допуская непогашенной задолженности по основному строительству.
В это время, готовясь к сухому сезону, инвесторам необходимо незамедлительно пересмотреть темпы освоения средств по каждому проекту, особенно по проектам с низкими темпами освоения, чтобы заново оценить ход и возможности освоения капитала до конца 2024 года; иметь план организации строительства в «3 смены, 4 смены» для ускорения хода строительства проектов, а также осуществлять платежи и расчеты в соответствии с нормативными актами.
Источник
Комментарий (0)