Город готов возглавить этот процесс.

Оглядываясь на две последние сессии, мы можем увидеть заметную тенденцию: 15-я Национальная ассамблея вступает в фазу перестройки институциональной основы для нового пути развития страны, начиная от планирования землепользования, организации государственного управления, государственных инвестиций, энергетики и охраны окружающей среды и заканчивая цифровой трансформацией. Все перестраивается, чтобы лучше соответствовать растущим масштабам, темпам и сложности экономики.

Принимая эти политические решения, становится совершенно ясно одно: институты должны играть ведущую роль и делать достаточно значительный шаг вперед, чтобы не препятствовать развитию. В этом контексте проекты резолюций, обсуждавшиеся на этой сессии Национального собрания и касающиеся населенных пунктов в динамично развивающихся регионах ( Ханой , Дананг), или проект резолюции, вносящей поправки и дополнения в некоторые статьи резолюции № 98/2023/QH15 о пилотном внедрении некоторых конкретных механизмов и политик для развития Хошимина (резолюция 98), не являются механизмами, присущими только какому-либо одному населенному пункту, а представляют собой часть процесса реформ, который проводит Национальное собрание в этом созыве.

Это предполагает смелую децентрализацию власти, предоставление полномочий в сочетании с задачами, обязанностями и системой сдержек и противовесов; высвобождение ресурсов без ослабления дисциплины; и содействие развитию без отклонения от интересов народа и нации. В более широком смысле, Национальное собрание предлагает и предоставляет возможности для всей страны внедрить новую модель развития.

Можно сказать, что мало где необходимость в институциональных реформах ощущается так остро, как в Хошимине, городе с населением более 14 миллионов человек; где любое препятствие, от земельных вопросов и планирования до процедур, немедленно скажется на производстве, занятости, деловой активности и жизни людей. Однако Резолюция 98 — это не просто специальный механизм, а проверка способности системы к реализации. Расширение полномочий Хошимина означает не предоставление ему возможности действовать вне рамок закона или отличаться от него, а обеспечение более быстрого, точного и эффективного исполнения закона с меньшим количеством упущенных возможностей, поскольку Хошимин уже давно является местом, где закон исполняется наиболее быстро и четко.

Усовершенствованная сегодня процедура может привести к тому, что завтра тысячи административных решений будут приниматься быстрее. Устранение препятствия может проложить путь для целых цепочек проектов, потоков капитала и создания рабочих мест для населения. Партия неоднократно подчеркивала, что законы должны исходить из жизни и служить жизни. Хошимин, со всей своей сложностью, является местом, где Национальное собрание может оценить жизнеспособность законов, как их разумных аспектов, так и тех, которые нуждаются в поправках.

В этом смысле Резолюция 98 не только помогает городу преодолеть существующие препятствия и трудности, но и помогает Национальному собранию существенно улучшить институциональную структуру и правовую систему, используя данные, опыт и уроки практики. Именно так мы строим современное правовое государство с четкой децентрализацией контроля и ясной подотчетностью.

Если механизмы будут достаточно усилены, Хошимин будет функционировать эффективно и откроет огромный рынок для товаров, услуг, сельскохозяйственной продукции и вспомогательных отраслей из многих провинций и городов; это создаст рабочие места для миллионов работников со всей страны и одновременно повысит конкурентоспособность всего Юго-Востока, Центрального нагорья и дельты Меконга. И наоборот, если темпы развития города замедлятся, динамично развивающемуся региону и стране в целом будет трудно ускорить свой рост.

Таким образом, развитие города – это не просто предоставление большего количества ресурсов, а создание для страны еще одного двигателя роста. Нация, стремящаяся к процветанию, не может полагаться лишь на несколько отраслей промышленности; она должна опираться на пространство для развития, способное стать лидером, и Хошимин – именно такое пространство.

В долгосрочной перспективе можно сказать, что измененная и дополненная Резолюция 98 является важным практическим подготовительным шагом для Национального собрания в направлении разработки закона для будущих мегаполисов. Это связано с тем, что развитие мегаполиса определяет не только будущее отдельного населенного пункта, но и будущее всей экономики .

Хошимин воспринимает эту пересмотренную резолюцию как порученное задание, и город понимает, что на эту ответственность нельзя ответить обещаниями. Расширение прав и возможностей – это делегирование ответственности, а ответственность может быть значимой только тогда, когда она приводит к конкретным результатам в жизни людей. Хошимин не стремится быть первым, но город готов стать первым, если это необходимо стране и Национальное собрание это позволит.

ФАМ ЧОНГ НХАН

Источник: https://www.sggp.org.vn/thanh-pho-san-sang-di-truoc-post828004.html