Будучи одним из 28 прибрежных населенных пунктов страны, Куангнинь всегда подчеркивал важность борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (ННН-промысел), считая отмену «желтой карточки» Европейской комиссии ключевой политической задачей. Провинция усилила руководство и направление; усилить инспекцию и надзор; содействовать пропаганде и просвещению людей; содействовать развитию производства и бизнеса, создавать средства к существованию для людей; Развивать аквакультуру для ограничения рыболовства. После многочисленных проверок Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов пришло к выводу, что результаты реализации мер по борьбе с ННН-промыслом в данной местности существенно изменились.
Решительно бороться с ННН-промыслом
1 сентября 2017 года Постоянный комитет провинциального партийного комитета Куангнинь издал Директиву № 18-CT/TU об усилении управления, эксплуатации, защиты и развития водных ресурсов в провинции Куангнинь. Благодаря соответствующим решениям по реализации Директивы 18, осведомленность и ответственность департаментов, отделений и органов власти на всех уровнях провинции в отношении управления, эксплуатации и защиты водных ресурсов значительно изменились; Значительно повысилась осведомленность людей, особенно рыбаков, о необходимости защиты водных ресурсов. В частности, 30 декабря 2020 года Народный комитет провинции издал План № 227/KH-UBND по внедрению управления эксплуатацией, защитой и развитием водных ресурсов и борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом в связи с реализацией Директивы № 18-CT/TU от 1 сентября 2017 года Постоянного комитета партии провинции.
В дополнение к документам и постановлениям Центрального правительства, Провинциальный партийный комитет и Провинциальный народный комитет активно выпустили и внедрили более 13 документов, регулирующих управление, распределение, децентрализацию, обработку доказательств нарушений, защиту ресурсов, создание пунктов проверки, контроль рыболовных судов, выпуск продукции из эксплуатируемых водных ресурсов и т. д. Провинция также продолжает исследовать, интегрировать, изменять и дополнять постановления и решения, связанные с эксплуатацией и защитой водных ресурсов, в соответствии с практической ситуацией в провинции и соответствующими правовыми положениями, а также обнародовать политику в поддержку преобразования карьеры и поддерживать установку оборудования для мониторинга рейсов на рыболовных судах.
Следуя указаниям Центрального правительства и мнениям Национального руководящего комитета по борьбе с ННН-промыслом, в последнее время провинция решительно руководила реализацией множества мер и решений по управлению и контролю рыболовных судов и эксплуатируемых водных продуктов, таких как: завершение регистрации, инспекции, выдача лицензий на рыболовство, выдача сертификатов, обязательства по безопасности пищевых продуктов, обновление данных в Vnfishbase; Организовать патрулирование в пиковые периоды, остановить, задержать и запретить все рыболовные суда, ведущие деятельность с нарушением правил.
В котором руководители партийных комитетов и органов власти на уровне районов и коммун несут ответственность за результаты реализации решений по борьбе с ННН-промыслом; разработать план по борьбе с ННН-промыслом в 2024 году. В частности, провинция поручила разработать и обнародовать правовые рамочные положения и процедуры регистрации судов «3 нет».
По состоянию на 26 июля 2024 года в провинции Куангнинь насчитывается 5556 рыболовных судов, из которых: Рыболовные суда длиной менее 6 м, учитываемые и управляемые на уровне коммун, составляют 1309 судов, что составляет 23,56% от общего числа судов; Рыболовные суда с наибольшей длиной от 6 м до менее 12 м, находящиеся в ведении районного уровня, составляют 3517 судов, что составляет 63,3% от общего числа судов (зарегистрировано 2094 судна, из которых 1423 судна временно зарегистрированы; уровень лицензирования составляет 96% (3376/3517 судов). Только на провинциальном уровне рыболовные суда от 12 м и более, находящиеся в ведении провинции, составляют 730 судов, в частности: Суда от 12 м до менее 15 м составляют 472 судна, что составляет 8,5% от общего числа судов (официально зарегистрированные, подписавшие обязательство по безопасности пищевых продуктов, промаркированные и окрашенные регистрационными номерами 467/472 судна, достигнув 98,94%, 5 судов завершают документы для регистрации;) Суда от 15 м и более составляют 258 судов, что составляет 4,64% от общего числа судов (зарегистрированные, получившие сертификаты безопасности пищевых продуктов сертификаты, маркированные и промаркированные регистрационными номерами (официальный регистрационный номер судов 258/258 еще не присвоен). До настоящего времени ни одно рыболовное судно провинции не было арестовано или привлечено к ответственности за нарушение иностранных вод.
Что касается установки оборудования для мониторинга судов (VMS), то к 30 июня 2024 года во всей провинции было установлено 256/256 рыболовных судов длиной 15 м и более, что достигло 100%. Каждый день Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов собирает информацию о рыболовных судах, теряющих сигналы связи VMS в открытом море, уведомляет соответствующие подразделения, а также оказывает помощь и поддержку владельцам рыболовных судов в преодолении потери сигналов связи VMS. Многие рыболовные суда, получив уведомления, инструкции и поддержку, восстановили связь и восстановили связь. Наряду с этим Департамент каждую неделю составляет список рыболовных судов, подверженных высокому риску нарушения правил ННН-промысла и потери связи в открытом море на срок более 10 дней, и направляет его в провинциальное пограничное управление, провинциальную полицию, местные народные комитеты в провинции и прибрежных провинциях/городах для изучения, координации, проверки, инспекции и урегулирования в соответствии с правилами. За первые 6 месяцев года подразделения проверили статус и местонахождение 12/12 случаев длительной потери связи с рыболовными судами в море. Причина в том, что 12/12 судов находятся на берегу и не занимаются рыболовством или ремонтом в мастерской, поэтому устройство VMS отключено.
Куангнинь также успешно контролирует рыболовные суда и вывозимые морепродукты из портов. За первые 6 месяцев 2024 года вся провинция задекларировала и проконтролировала 31 833,4/38 820,2 тонны добытой продукции водного промысла, что достигло 82,0%. В том числе: контроль в Управлении инспекции, экспертизы и контроля рыболовства в порту Кай Ронг составляет 112,1 тонны; Остальные декларируются и контролируются в 6 местных пунктах инспекции и контроля и декларируются городом Донгтьеу; По сравнению с аналогичным периодом 2023 года показатель контроля выпуска увеличился на 70,1% (показатель контроля за аналогичный период 2023 года составил 11,9%).
Товарищ Нгуен Минь Сон, директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, сказал: «В последнее время уполномоченные учреждения активно консультировали Народный комитет провинции по документам, направляющим и реализующим Директиву № 18 в связи с борьбой с ННН-промыслом, активно и эффективно выполняя эту задачу». В частности, усиление пропаганды и распространения законов об эксплуатации и охране водных ресурсов, борьбе с ННН-промыслом с целью повышения осведомленности и чувства соблюдения законов рыбаками, а также ограничения нарушений. Управление рыболовными судами становится все более строгим, а существующие проблемы постепенно преодолеваются; Не имея рыболовных судов, рыбаки незаконно вылавливают морепродукты за рубежом. Работа по контролю и отслеживанию происхождения продукции водного промысла постепенно внедрялась, и результаты контроля были все более высокими, достигнув 108,4% (превышая объем улова за счет рыболовных судов из других провинций, декларировавших свой объем в провинции). В частности, деятельность по защите, восстановлению и развитию водных ресурсов превратилась в массовое движение среди населения. Нарушения в области эксплуатации и охраны природных ресурсов оперативно выявляются и пресекаются в целях предотвращения и всеобщего распространения информации. Уровень лицензирования и мониторинга в системе VNFISBASE достиг 95,9% (лицензирование 4072/4247 рыболовных судов, подлежащих лицензированию); 100% судов морского рыболовства (длиной 15 м и более) оснащены системой мониторинга плавания (VMS) и имеют сертификаты безопасности пищевых продуктов...
Развитие устойчивого и ответственного рыболовства
Регламент о ННН-промысле (незаконном, несообщаемом и нерегулируемом) был принят Европейской комиссией (ЕК) в 2008 году и вступил в силу в январе 2010 года. Целью данного регламента является создание общеевропейской (ЕС) системы по предотвращению и ликвидации импорта продукции ННН-промысла на рынок ЕС. По данным ЕС, ННН-промысел — это рыболовная деятельность судов без разрешения или с разрешением, но с нарушением правил рыболовства, направленная на получение большей прибыли, чем ловля рыбы в соответствии с правилами устойчивого рыболовства. ННН-промысел представляет собой самую большую угрозу поддержанию и сохранению водных ресурсов и морского биоразнообразия, вызывая серьезные экологические и социально -экономические последствия во всем мире.
Чтобы защитить водные ресурсы для устойчивого развития аквакультуры и в то же время способствовать отмене «желтой карточки» ЕС, Куангнинь в настоящее время продолжает пропагандистскую работу среди всех рыбаков, а также должностных лиц на всех уровнях о важности защиты водных ресурсов и борьбы с незаконным промыслом (ННН) для долгосрочных источников существования, а также для жизни и доходов рыбаков; расценивайте это как задачу, вытекающую из неотложной внутренней потребности, а не просто как вопрос отмены предупреждения ЕС о «желтой карточке».
В частности, реализуя Постановление 389 премьер-министра от 9 апреля 2024 года «Об утверждении плана по защите и эксплуатации водных ресурсов на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года», Куангнинь фокусируется на последовательной идее планирования: сокращение эксплуатации, увеличение морской аквакультуры и сохранение морских ресурсов. В провинции разработан план реорганизации рыболовства. В частности, реструктуризация рыболовного флота в направлении быстрого и устойчивого сокращения рыболовного флота, работающего в прибрежных районах, разумное развитие и модернизация морского и прибрежного флота для обеспечения разумной эксплуатации водных ресурсов и способности к самовосстановлению водных ресурсов. Обеспечить сокращение количества рыболовных судов с 5556 до 5200 к 2025 году и до менее 4000 судов к 2030 году (сократить примерно на 2000 рыболовных судов, работающих в прибрежных водах, судов, занимающихся запрещенными видами деятельности, рыболовных судов, переоборудованных в аквакультуру), сократив их более чем на 33%. Модернизация и повышение эффективности морского рыболовного флота.
Провинция также организует обзор и определяет приоритетность групп судов и видов деятельности, которые необходимо перепрофилировать в рамках местной рыболовной промышленности и перевести в морскую аквакультуру с использованием соответствующих решений и моделей перепрофилирования видов деятельности. В то же время разработайте план обучения, предоставьте навыки и знания работникам, которым необходимо сменить работу, и предусмотрите соответствующие механизмы и политику стимулирования для добровольного участия людей.
Кроме того, в провинции Куангнинь определены две зоны, где запрещена рыбная ловля: зона Всемирного наследия, расположенная в центре залива Халонг; имеет площадь 434 км2 с определенными координатами: 20043'24" - 20056'12" северной широты; 106059'24” – 107020'30” восточной долготы; Строго охраняемые территории и зоны экологического восстановления в национальном парке Байтылонг, в котором строго охраняемая территория имеет площадь 1090 гектаров для защиты экосистемы коралловых рифов, зарослей морской травы, мангровых лесов, мест гнездования черепах... В то же время, в дополнение к видам деятельности, которые не были запрещены центральным правительством, провинция Куангнинь запретила ряд видов деятельности, находящихся в ее ведении, таких как: Запрет на дноуглубительные работы по добыче моллюсков (моллюсков, устриц...) с использованием рыболовных судов, работающих в прибрежных водах; запрет на практику использования проволочных сетей (также известных как складные клетки, восьмиугольные клетки) для эксплуатации водных ресурсов в прибрежных водах, естественных водах эстуариев и внутренних водоемах (за исключением случаев эксплуатации в прудах или лагунах аквакультуры); запретить дайвинг во всех формах с целью эксплуатации природных водных ресурсов в прибрежных и морских водах; запрет на донное траление и траление в прибрежных водах, эстуариях и внутренних водах; Запретить развитие тралового лова креветок с использованием рыболовных судов с общей мощностью главных двигателей менее 50 л.с. Кроме того, провинция также регулирует районы, где эксплуатация запрещена в течение ограниченного периода времени: архипелаг Ко То запрещен с 1 апреля по 30 июня каждого года, а природные пляжи провинции, заросшие песчаными червями, запрещены для эксплуатации с 1 июня по 30 июля каждого года.
Неэффективная прибрежная рыболовная деятельность постепенно трансформируется и реструктурируется. В частности, запрещены виды деятельности, которые уничтожают ресурсы и влияют на окружающую среду, такие как траление в сочетании с электрошоком, дайвингом, химикатами, те-ксиеп, восьмиугольными клетками и камерами; Некоторые виды запрещенной эксплуатации были тщательно урегулированы, например: в море больше не практикуются дайвинг с использованием цианида и ловля рыбы с помощью трубок; Резко сократились такие виды рыболовной деятельности, как донное траление, электротраление и траление в море; Суда переключились на аквакультуру, услуги по ночному лову кальмаров были самыми массовыми и эффективными.
В целях полного искоренения ННН-промысла Народный комитет провинции просит руководителей управлений, отделений и председателей народных комитетов населенных пунктов решительно и последовательно продолжать пропаганду, распространение и тщательное изучение положений Закона о рыболовстве 2017 года, положений по борьбе с ННН-промыслом, в частности, усиление управления и строгого надзора за 100% рыболовных судов, работающих в провинции. Провинциальный народный комитет также поручил Департаменту сельского хозяйства и развития сельских районов оказать содействие народным комитетам населенных пунктов и владельцам рыболовных судов в подготовке регистрационных досье, регистрации, выдаче лицензий на рыболовство, обязательств/сертификатов по безопасности пищевых продуктов, оформлении регистрационных знаков, маркировке рыболовных судов и полном обновлении данных в Национальной системе управления рыболовством (VNFishbase) по 1489 рыболовным судам, находящимся в эксплуатации, что должно быть завершено до 30 августа 2024 года.
В частности, тщательно отнеситесь к рыболовным судам категории «3 нет» и судам морского лова, которые часто теряют сигналы VMS в море); Правильно проводить процедуры по удалению названий рыболовных судов, которые не имеют права заниматься рыболовством или передали право собственности другому лицу (обеспечить четкий список и текущий статус рыболовных судов, подлежащих отмене регистрации); Контролировать и решать вопросы, связанные с изменением названий, права собственности, передачей или продажей рыболовных судов, для обеспечения соблюдения правил; Заполните файл данных о рыболовных судах в провинции, убедитесь, что данные о рыболовных судах должны совпадать и быть согласованными между отчетами населенных пунктов и в национальной базе данных по рыболовству (VNFishbase), согласованными между компетентными органами, чтобы служить доказательством при работе с инспекционной группой ЕС в соответствии с правилами.
Провинциальный народный комитет также поручил народным комитетам следующих населенных пунктов: Монгкай, Хайха, Дамха, Тьенйен, Вандон, Кото, Камфа, Халонг, Куангйен, Уонгби, Донгтьеу внимательно следить за областями управления и твердо их контролировать; Пропаганда и мобилизация людей для соблюдения закона, наличие плана по тщательному мониторингу и управлению постоянными и временными судовладельцами в этом районе для оперативного выявления и предотвращения нарушений рыболовными судами правил ННН-промысла и закона; Обеспечить регистрацию всех рыболовных судов в этом районе, выдачу им лицензий на рыбную ловлю в соответствии с правилами и полную актуализацию информации на VNFishbase.
Источник
Комментарий (0)