Устранение задвижки для прорыва частной экономики: устранение «золотого кольца» для туризма

Благодаря своей креативности и высокой адаптивности частный сектор экономики внёс значительный вклад в рост ВВП. Однако в недавней статье Генеральный секретарь То Лам отметил, что всё ещё существует множество барьеров, сдерживающих прорыв этого сектора. Какие же препятствия и препятствия сдерживают развитие бизнеса, особенно в отраслях с сильными сопутствующими эффектами для экономики? Цель этой серии статей газеты «Тхань Ньен» – предоставить больше рекомендаций и предложений в контексте правительственной разработки проекта развития частного сектора экономики, который позволит Вьетнаму вступить в новую эру богатства и процветания.

Узкое место в визовом режиме

Будучи источником и результатом деятельности многих прибыльных производственных и сервисных отраслей, туризм на протяжении десятилетий считался движущей силой экономики . Однако, несмотря на свой потенциал и преимущества, туризм Вьетнама не смог добиться успеха из-за «золотых колец», которые его сдерживают. Это вызывает беспокойство, но также и открывает возможности для отечественной индустрии бездымного курения преодолеть все ограничения и способствовать экономическому росту страны.

Будучи ведущим предприятием по развитию туризма во Вьетнаме, руководитель Sun Group неоднократно предлагал смягчить визовый режим для ускорения туристического потока. По словам этого человека, в последнее время визовая политика Вьетнама претерпела ряд существенных улучшений, но пока не достигла прорыва. Это ещё более очевидно на примере Таиланда, который считается конкурентом Вьетнама в сфере туризма. После пандемии COVID-19 он смягчил свою визовую политику 2-3 раза и к настоящему времени отменил визовый режим для более чем 90 направлений, постоянно внедряя льготные условия для потенциальных международных туристических рынков... Благодаря этому число туристов в Таиланде значительно выросло.

По сравнению с другими странами региона, такими как Малайзия (безвизовый режим для 156 стран), Сингапур (162 страны) и Филиппины (157 стран), визовая политика Вьетнама по-прежнему уступает. Поэтому представитель Sun Group предложил правительству , соответствующим министерствам и ведомствам продолжить работу по исключению и расширению списка стран с безвизовым режимом, уделяя особое внимание целевым рынкам с высоким потенциалом, таким как Новая Зеландия, Австралия, Китай, Индия; группам посетителей из развивающихся стран с высоким потенциалом, таким как ОАЭ, Саудовская Аравия, Катар, Кувейт и страны Центральной Азии; туристам из Европы и Северной Америки и т.д.

Российские туристы в международном аэропорту Камрань (Кханьхоа) днём 17 марта 2025 года после трёхлетнего перерыва. По мнению экспертов, если устранить узкие места в механизмах и политике, туристическая индустрия Вьетнама поднимется и станет поистине ведущей отраслью экономики, способствуя достижению целей роста страны.

ФОТО: БА ДУЙ

Именно эту проблему первым упомянул г-н Фам Ха, основатель и председатель Lux Group, говоря об узких местах отечественной туристической индустрии. Г-н Ха проанализировал, что Вьетнам обладает слишком большим количеством природных ресурсов, чтобы туризм стал ключевым сектором экономики, создавая сопутствующие эффекты, стимулируя сферы услуг, транспорта, недвижимости, строительства и т.д. к совместному развитию, зарабатывая иностранную валюту. Правительство ясно увидело сопутствующие эффекты, вклад и потенциал туристической индустрии, что было продемонстрировано в цели сделать туризм ключевым сектором экономики, которую Политбюро определило в 2017 году, выпустив Постановление № 08. Однако отношения со многими отраслями промышленности непреднамеренно стали препятствием для туризма, поскольку он «связан» многочисленными правилами, которые не снимались в течение длительного времени, создавая институциональные препятствия, препятствующие прорыву вьетнамской бездымной индустрии.

«В течение многих лет туристическая индустрия неустанно просила расширить список лиц, не имеющих виз , но была вынуждена уступить из-за опасений со стороны других отраслей», — подчеркнул г-н Фам Ха.

Вьетнамскому туризму еще предстоит многому научиться, чтобы реализовать свой потенциал.

Вьетнамскому туризму необходимо устранить множество препятствий, чтобы стать популярным направлением на континенте и выйти на весь мир.

ФОТО: Н/Д

Оглядываясь на прошлые годы, особенно с момента открытия после пандемии COVID-19, можно сказать, что ослабление визового режима является политикой, которую эксперты и предприятия туристической экосистемы рекомендовали и предлагали больше всего. Однако до сих пор количество стран, освобожденных от виз при въезде во Вьетнам, все еще очень скромное. Недавно премьер-министр Фам Минь Чинь поручил Министерству иностранных дел, Министерству общественной безопасности и Министерству культуры, спорта и туризма изучить соответствующую визовую политику, особенно для традиционно дружественных стран, диверсифицируя безвизовые льготы с рядом стран и групп, таких как миллиардеры мира. Эксперты и туристические компании ждут скорейшей реализации указания премьер-министра, потому что не только увеличится доход от туризма и продвижение направления, привлечение экспертов, талантливых людей и миллиардеров со всего мира поможет Вьетнаму увеличить прямые иностранные инвестиции, способствуя развитию рынков капитала, недвижимости, технологий и многих других областей.

Инфраструктура, продвижение, продукты — все слабое.

Узким местом, о котором сообщают большинство компаний в туристической экосистеме, является то, что транспортная и аэропортовая инфраструктура по-прежнему не синхронизированы и не отвечают требованиям роста индустрии бездымного отдыха, особенно на ключевых направлениях. История с перегрузкой аэропорта Фукуока в прошлом – типичный пример. В настоящее время правительству и местным органам власти своевременно даны указания по улучшению инфраструктуры аэропорта Фукуока. Тем не менее, существует ряд других направлений, которым необходимо улучшить транспортную и аэропортовую инфраструктуру, в частности, Далат, Нячанг, Кондао, Шапа, Хюэ... Аэропорты в крупных туристических центрах, таких как Ханой и Хошимин, Нойбай и Таншоннят, также перегружены, и качество обслуживания не гарантируется для удовлетворения потребностей туристов. «Необходимы своевременные и долгосрочные решения для устранения препятствий в транспортной и аэропортовой инфраструктуре потенциальных направлений, чтобы увеличить пропускную способность для обслуживания иностранных туристов, особенно состоятельных», – заявил представитель Sun Group.

Терминал Т3 аэропорта Таншоннят прилагает усилия для завершения последних этапов, готовясь к обслуживанию предстоящего праздника 30 апреля, внося свой вклад в решение проблем, связанных с транспортной инфраструктурой и аэропортом.

ФОТО: НГОЦ ДУОНГ

Аналогичным образом, работа туристической отрасли по продвижению и рекламе туризма по-прежнему ограничена. По данным предприятий, бюджет на продвижение и рекламу туризма во Вьетнаме по-прежнему весьма скромен по сравнению с соседними странами. У вьетнамского туризма нет комплексной стратегии продвижения и рекламы туризма. Подход к этому вопросу по-прежнему довольно традиционный, и выдающихся кампаний не наблюдается. Вьетнамские туристические сайты и страницы для иностранных туристов не отличаются привлекательностью, не являются многоязычными и не обладают интерактивностью. В частности, большинство рекламных кампаний и рекламных кампаний не предусматривают тесного взаимодействия между правительством, местными органами власти и бизнесом для оптимизации эффективности коммуникации.

Туристы, путешествующие на круизных лайнерах из других стран, посещают бухту Халонг. По мнению экспертов, Вьетнаму необходимо сделать свою визовую политику более либеральной, чтобы конкурировать за право привлекать иностранных туристов во Вьетнам.

ФОТО: ЛА НГИ ХЬЕУ

Председатель правления корпорации Vietravel Нгуен Куок Ки также неоднократно выражал обеспокоенность: прямых инвестиций в туризм по-прежнему слишком мало. Туристическая отрасль всё ещё сталкивается с проблемой продвижения и рекламы без финансирования. Инвестиционный фонд развития туризма существует, но функционирует подобно государственному бюджету, что затрудняет его освоение и замедляет его реализацию. Зарубежные агентства по продвижению туризма давно говорят об этом, но так и не смогли реализовать задуманное. Каждый населённый пункт поставил приоритетную политику развития туризма как ведущего сектора экономики, но план распределения земель и инфраструктуры по-прежнему реализуется вяло, следуя указаниям одного закона и другого постановления. Это типичный пример «золотых обручей», препятствующих развитию туристической отрасли.

Сложность «связывания» выпускаемой продукции создаёт ещё одно узкое место для потенциальной, но сжатой туристической отрасли Вьетнама. «Инвестиции в создание высококачественных и уникальных туристических продуктов. В настоящее время многие направления во Вьетнаме сосредоточены на инвестициях во всё более новые и качественные туристические продукты, такие как Фукуок, Дананг, Ханой, Шапа... Однако в целом нам всё ещё не хватает высококачественных туристических продуктов и по-настоящему качественных культурно-туристических продуктов с местным колоритом. Для повышения нашей конкурентоспособности на международной туристической карте инвестиции в разработку высококачественных туристических продуктов, особенно культурного туризма, являются неизбежной тенденцией к устойчивому развитию», — заявил представитель Sun Group.

По словам г-на Фам Ха, устаревшие, серийно выпускаемые, ничем не примечательные продукты – результат политических просчетов. Поэтому компании стремятся к инновациям, укреплению позиций, удовлетворению потребностей состоятельных клиентов, тратят много денег, но не могут этого сделать. «Мы говорим о привлечении клиентов, готовых тратить деньги, но что они будут покупать, если нет стильных торговых и развлекательных центров? Механизма открытия зон беспошлинной торговли, зон беспошлинной торговли, казино… не существует, возникают всевозможные проблемы. Если мы хотим построить стильные курортные комплексы, то механизмы торгов и распределения земли… также очень сложны…», – отметил г-н Фам Ха.

Голос туристической индустрии не имеет веса.

Председатель правления корпорации Vietravel Нгуен Куок Ки признал: «Во всей стране насчитывается не более 10 достаточно конкурентоспособных предприятий в сфере туризма. Поэтому он надеется, что правительство сможет понять настроения предприятий, прежде чем разрабатывать политику, объединив усилия для формирования быстрой, сильной и устойчивой туристической экосистемы. В частности, необходимо оперативно изменить механизм, внести поправки в устаревший Закон о туризме; открыть визовый режим для стран региона. Далее, необходимо изменить и усовершенствовать политику в отношении налога на добавленную стоимость (НДС); привести цену на электроэнергию, применяемую к объектам размещения туристов, к цене на электроэнергию для производственных нужд; создать фонд развития туризма, внести поправки в закон об открытии вьетнамских представительств по развитию туризма за рубежом. В частности, необходимо открыть для туристических предприятий механизм доступа к источникам капитала. Можно рассмотреть возможность снижения банковских процентных ставок по кредитам туристических предприятий, исходя из принципа, что процентная ставка по кредиту не должна превышать 3% от процентной ставки по депозиту; смягчить правила кредитования коммерческих банков в отношении кредитов на пополнение оборотного капитала...»

Наряду с этим рассмотреть и устранить трудности, препятствующие осуществлению туристической предпринимательской деятельности на сельскохозяйственных землях и сельскохозяйственных угодьях; разработать специальную политику развития ночной экономики, политику приоритетного развития инфраструктуры, связанной с туризмом, поощрять государственно-частное сотрудничество в области инвестиций и эксплуатации аэропортов и туристических портов; политику стимулирования инвестиций в строительство тематических парков, объектов культуры, развлекательных комплексов, торговых центров, предприятий розничной торговли...

«Министерство культуры, спорта и туризма неоднократно представляло эти рекомендации правительству. Если удастся устранить хотя бы 50% этих препятствий, туризм сможет достичь высоких целей. Туристической индустрии действительно необходимы прорывные изменения в сознании, мировоззрении и политике, чтобы туризм действительно стал движущей силой экономики», — подчеркнул г-н Нгуен Куок Ки.

Г-н Фам Ха также согласен с политикой и точкой зрения, согласно которой туризм определяется как ключевой сектор экономики, однако стратегия по-прежнему носит весьма общий характер и не содержит чётких указаний для бизнеса по определению направления своего развития. Основные политические решения и рекомендации до сих пор были сосредоточены на государственном секторе, в то время как частный сектор практически не имеет возможности влиять на процесс принятия решений. От общей визовой и налоговой политики до надлежащей поддержки частного предпринимательства, туристическая отрасль практически не имеет поддержки или занимает лишь последнее место в рейтинге других отраслей. В частности, дублирование законодательных актов затрудняет прорыв бизнеса.

Например, компания хочет построить зону Farmtrip или экотуристический продукт в лесу, чтобы соответствовать новым туристическим тенденциям, не нарушая естественный ландшафт и не оказывая негативного воздействия на окружающую среду. Но это очень сложно реализовать из-за Закона о земле и постановлений Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды. Или, как в случае с Lux Group, управляющей яхтенным бизнесом на острове Катба, туристы хотят купаться на пляжах, но не могут, поскольку пляж находится в ведении Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, которое запрещает купание. Бухта Халонг похожа: здесь сотни прекрасных природных пляжей, но только один из них используется, и каждый день тысячи людей собираются на нём. Резолюция 36 о развитии морской экономики упоминает туризм как один из столпов, но 72% туров, связанных с морем и островами, сталкиваются с многочисленными запретами, связанными с национальной безопасностью и обороной. Или круизные лайнеры строятся по международным стандартам, но не признаются, но «требуют» соответствия вьетнамским стандартам, поэтому инспекционная отрасль их не проверяет...

«Частные туристические предприятия в основном малы и средние, обладают слабым потенциалом и вынуждены заменять управляющие агентства. Поэтому предприятия не могут расти, а туристическая индустрия не может ускориться, чтобы соответствовать их потенциалу. По сути, голос туристической индустрии пока слишком тихий. Частным туристическим предприятиям, таким как наше, не нужны какие-либо особые механизмы, им просто нужно избавиться от запретительного мышления в управлении, отказаться от общей политики, упомянутой выше, чтобы получить достаточно пространства для роста», — подчеркнул председатель Lux Group.

По мнению представителей бизнеса, если удастся устранить узкие места и «золотые кольца», вьетнамский туризм выйдет на первое место в регионе по привлечению иностранных туристов, активизируя ряд отраслей в сфере услуг, размещения, торговли и т. д.; он по-настоящему станет ведущей отраслью экономики, способствуя достижению целей роста страны в новую эру.

Человеческие ресурсы в сфере туризма опутаны множеством нормативных актов.

В настоящее время во Вьетнаме нет университета, специализирующегося на обучении в области туризма. Большинство существующих факультетов и специальностей не удовлетворяют спрос, поэтому компаниям приходится тратить много времени и средств на переподготовку. В то же время, некоторым профессиональным гидам, например, за рубежом, достаточно хорошо владеть языками, обладать необходимыми навыками и понимать местность; во Вьетнаме же требуется высшее или университетское образование. Поэтому гидов катастрофически не хватает, особенно в странах с редкими языками. Мы призываем расширять рынок, привлекать туристов из разных стран во Вьетнам, но при этом не обсуждается, кто этим занимается, кто может проводить туристов.

Г-н Фам Ха , председатель Lux Group

Государству необходимо по-настоящему заботиться о туристическом бизнесе. Не только непосредственному развитию туризма, но и предприятиям, связанным с ним, таким как авиация, переработка потребительских товаров, предоставление услуг для удовлетворения потребностей туристов, например, курортная недвижимость... ранее не уделялось должного внимания. В настоящее время эта отрасль очень трудолюбива, её «здоровье» нестабильно, она крайне уязвима и подвержена многочисленным рискам. Самое главное, необходимо систематически устранять узкие места. Если она будет раздроблена, фрагментирована, а узкие места будут устраняться везде, где это необходимо, эффективность будет крайне низкой. Туризм Вьетнама набирает обороты и потенциал, и мы должны объединить усилия, чтобы вывести этот импульс и потенциал на новый уровень, обеспечив прорыв и способствуя ускорению экономики Вьетнама к высоким и устойчивым темпам роста.

Доцент, доктор Чан Динь Тьен , бывший директор Вьетнамского экономического института

Thanhnien.vn

Источник: https://thanhnien.vn/thao-chot-de-kinh-te-tu-nhan-but-pha-go-vong-kim-co-cho-du-lich-185250318222740704.htm