Устранение «узких мест» в работе фондов по освоению чистых земель.

В силу различных исторических причин многие бедные и находящиеся на грани бедности домохозяйства в настоящее время не имеют земли или сталкиваются с трудностями, связанными с процедурами и правилами, касающимися законного права собственности на землю. Поэтому, если не будет решена проблема обеспечения законного права собственности на землю, это значительно затруднит эффективное выполнение Директивы № 22-CT/TU.

Г-жа Ви Тхи Миен, проживающая в деревне Тан Сон (коммуна Тан Фук), получила поддержку от руководителей Департамента природных ресурсов и окружающей среды района Ланг Чань и коммуны Тан Фук в решении процедурных вопросов, связанных с землей. Фото: Тран Ханг

Гибко решайте проблемы на низовом уровне.

Семья г-жи Ви Тхи Миен из деревни Тан Сон, коммуна Тан Фук (район Ланг Чань), относится к категории бедных и проживает в тесном и сильно ветхом доме с соломенной крышей. Муж г-жи Миен был тяжело болен и скончался в 2022 году. В настоящее время ей приходится ухаживать за пожилой и немощной свекровью и двумя детьми. В начале 2024 года, когда власти коммуны Тан Фук рассматривали кандидатов на получение помощи в строительстве жилья в соответствии с Директивой № 22-CT/TU, семье г-жи Миен была предоставлена ​​помощь на новое строительство в размере 80 миллионов донгов. Однако, когда она предъявила свидетельство о праве пользования землей для завершения процесса подачи заявки на получение денег, она с ужасом обнаружила, что в выписке указано не ее имя, а имя ее мужа (г-н Ле Фи Дуй, покойный) и имя г-жи Ле Тхи Тао (совершенно незнакомой ей женщины). Таким образом, у местных властей нет оснований устанавливать личные отношения (между г-жой Миен и ее мужем) для оформления наследства в виде прав пользования землей, а также для предоставления финансовой помощи на строительство жилья для ее семьи.

Семья г-на Ле Минь Тхиенга из деревни Сон Тхуй, коммуна Тан Фук, также относится к категории семей, испытывающих жилищные трудности, и получила 40 миллионов донгов в качестве поддержки на строительство нового дома в соответствии с директивой № 22-CT/TU. Однако после проверки плана выяснилось, что семья г-на Тхиенга в настоящее время проживает на земле, принадлежащей группе 3 (лесные угодья). Г-н Ле Минь Тхиенг рассказал: «Когда я узнал, что моя семья получит 80 миллионов донгов государственной поддержки на строительство дома, я был очень рад, потому что у нас будет место, где можно укрыться от солнца и дождя. Однако в настоящее время моя семья сталкивается с трудностями с земельными процедурами, поскольку мы живем на лесных угодьях. Я очень обеспокоен и не знаю, что делать, так как мы живем здесь уже несколько десятилетий. Я искренне надеюсь, что власти всех уровней создадут условия для того, чтобы у нас был дом, потому что без поддержки у моей семьи не будет стабильного места жительства».

В настоящее время в коммуне Тан Фук проживает 212 малоимущих семей, семей, получающих государственную помощь, и семей, все еще испытывающих жилищные трудности в период 2024-2025 годов. Из них 173 семьи имеют свидетельства о праве пользования землей на свое имя; 39 семей испытывают трудности с земельными процедурами (свидетельства о праве пользования землей еще не выданы; или свидетельства о праве пользования землей есть, но они не оформлены на их имя; свидетельства о праве пользования землей выданы, но процедура передачи права собственности еще не завершена). Для оперативного решения этих трудностей и препятствий администрация коммуны Тан Фук координирует свои действия с районным управлением земельного кадастра и нотариальной конторой, чтобы помочь и облегчить семьям, проживающим на неделимой земле, как можно быстрее завершить процедуры дарения, наследования и исправления ошибок; одновременно предоставляются бесплатные услуги по межеванию земель, чтобы обеспечить соблюдение установленных сроков.

Глава Департамента природных ресурсов и окружающей среды (TN&MT) района Ланг Чань, г-н Нгуен Нгок Тхао, заявил: «В настоящее время в районе насчитывается 535 домохозяйств, классифицированных как малоимущие, получающие государственную помощь и испытывающие жилищные трудности в соответствии с Директивой № 22-CT/TU. Из них 148 домохозяйств еще не соответствуют условиям для получения свидетельств о праве пользования землей. В настоящее время эти домохозяйства проживают на лесных или сельскохозяйственных землях, что противоречит генеральному плану застройки коммуны и плану землепользования. Некоторые домохозяйства проживают на лесных землях в пределах коридора безопасности дорожного движения, имея очень небольшие оставшиеся земельные участки, что затрудняет рассмотрение вопроса о выдаче свидетельств о праве пользования землей». Для решения проблем с земельными ресурсами, связанных с выполнением Директивы № 22-CT/TU, населенный пункт сосредоточил усилия на одновременном внедрении множества решений, уделяя особое внимание распространению информации и поощрению родственников домохозяйств к обмену землей, разделу земли, передаче прав пользования землей и организации земельных участков в соответствии с планом землепользования… Одновременно были даны указания специализированным ведомствам координировать действия с Отделом регистрации земель и Народными комитетами коммун и поселков для завершения подготовки документов по выдаче свидетельств о праве пользования землей домохозяйствам. Кроме того, Народный комитет района Ланг Чань составил список предложений и рекомендаций для провинции и Департамента природных ресурсов и окружающей среды для оценки и рассмотрения случаев, когда возникают трудности с выдачей свидетельств о праве пользования землей.

Аналогичным образом, после проверки, по состоянию на 19 декабря 2024 года, в районе Муонг Лат из 480 домохозяйств 204 по-прежнему не имеют права на получение свидетельств о праве пользования землей, поскольку эти домохозяйства построили дома на сельскохозяйственных землях. Глава Департамента природных ресурсов и окружающей среды района Муонг Лат, г-н Ха Ван Те, заявил: «Учитывая эту ситуацию, местные власти предложили включить эти домохозяйства в план землепользования и представить его на рассмотрение и утверждение компетентным органам для преобразования сельскохозяйственных земель в жилые для этих лиц. В настоящее время местные власти одобрили включение 204 домохозяйств в список для строительства и ремонта домов в соответствии с Директивой № 22-CT/TU, giai đoạn 2024-2025». «Главный принцип местных властей заключается в том, что домохозяйства должны проживать в безопасных местах, не подверженных внезапным наводнениям и оползням. Если нет земельных споров, им разрешается строить дома для стабилизации своей жизни, а соответствующие процедуры будут решены позже», — подтвердил г-н Те.

Нам необходим более скоординированный и решительный подход.

Согласно отчету Руководящего комитета по оказанию жилищной поддержки малоимущим домохозяйствам, домохозяйствам-бенефициарам политики и домохозяйствам, все еще испытывающим жилищные трудности в провинции в течение 2024-2025 годов, по состоянию на 10 декабря 2024 года, в провинции из 15 438 домохозяйств 3247 имеют свидетельства о праве пользования землей, но не являются зарегистрированными собственниками; 2654 из 15 438 домохозяйств имеют долгосрочные жилые участки, но не имеют свидетельств о праве пользования землей; и 1187 из 15 438 домохозяйств не имеют жилых участков или имеют стабильные жилые участки, но они не включены в план застройки жилых земель (жилые участки на производственных лесных угодьях, лесные угодья, земли в пределах коридоров безопасности дорожного движения).

Молодежный союз коммуны Там Чунг (район Муонг Лат) оказывает поддержку в строительстве домов для малоимущих семей, семей, получающих государственную помощь, и семей, все еще испытывающих жилищные трудности, в соответствии с директивой № 22-CT/TU в этом районе.

В ответ на вышеописанную ситуацию 10 декабря 2024 года Народный комитет провинции издал документ № 18323/UBND-NN об ускорении выдачи свидетельств о праве пользования землей бенефициарам в соответствии с Директивой № 22-CT/TU. Этот документ обязывает народные комитеты районов, городов и поселков в срочном порядке пересмотреть домохозяйства, имеющие право на поддержку жилищного строительства в соответствии с Директивой № 22-CT/TU, которые в настоящее время используют землю, но еще не получили свидетельства о праве пользования землей, с целью классификации и решения данного вопроса. В случаях, отвечающих условиям для выдачи свидетельств о праве пользования землей, домохозяйствам и отдельным лицам должна быть предоставлена ​​своевременная помощь и руководство в подготовке необходимых документов для выдачи в соответствии с правилами. Должностные лица и сотрудники соответствующих департаментов и подразделений должны быть мобилизованы для работы в сверхурочное время с целью ускорения процесса выдачи свидетельств о праве пользования землей малоимущим домохозяйствам, домохозяйствам, получающим государственную помощь, и домохозяйствам, испытывающим жилищные трудности в этом районе. Цель состоит в том, чтобы завершить выдачу свидетельств о праве пользования землей домохозяйствам до 31 декабря 2024 года. Для случаев, которые еще не соответствуют условиям для выдачи свидетельств о праве пользования землей, следует составить список, классифицировать его по категориям и представить предлагаемые решения в Департамент природных ресурсов и окружающей среды.

Кроме того, Народный комитет провинции обратился к Департаменту природных ресурсов и окружающей среды с просьбой незамедлительно оказать помощь Народным комитетам районов, городов и поселков, а также Управлению земельного кадастра провинции Тханьхоа в решении трудностей и препятствий, возникающих в процессе выдачи свидетельств о праве пользования землей малоимущим семьям, семьям-бенефициарам государственной программы и семьям, испытывающим жилищные трудности в провинции. Одновременно комитет поручил Управлению земельного кадастра провинции Тханьхоа тесно координировать свои действия с Народными комитетами районов, городов и поселков для незамедлительного выполнения соответствующих задач в соответствии с их функциями и обязанностями с целью ускорения обработки заявлений на получение свидетельств о праве пользования землей для малоимущих семей, семей-бенефициаров государственной программы и семей, испытывающих жилищные трудности…

По словам директора Управления земельного кадастра Дао Нгок Дыка: исходя из возложенных на Управление функций и задач и в соответствии с законом, 13 декабря Управление земельного кадастра направило в районы, города и поселки документ с просьбой: «По делам, отвечающим условиям для выдачи свидетельств о праве пользования землей, пожалуйста, рассмотрите и составьте список и направьте его в районное отделение Управления земельного кадастра для подготовки выписок и проведения межевания земельных участков. Департамент природных ресурсов и окружающей среды и народные комитеты коммун, кварталов и поселков должны координировать свои действия с районным отделением Управления земельного кадастра в процессе подготовки выписок и межевания земельных участков». В случаях, связанных с изменениями в земельной регистрации (выдача новых свидетельств о праве пользования землей, перевыдача новых свидетельств, передача свидетельств о праве пользования землей, изменения в информации о землепользователях и т. д.), Народному комитету района предлагается рассмотреть и составить список для направления в отделение земельного кадастра района, чтобы помочь пользователям в заполнении документов и осуществлении изменений в земельной регистрации... Г-н Дао Нгок Дык также подтвердил: Домохозяйства, имеющие право на поддержку в соответствии с Директивой № 22-CT/TU, при проведении процедур выдачи свидетельств о праве пользования землей освобождаются от платы за оценку документов и платы за выдачу свидетельств о праве пользования землей в соответствии с Постановлением № 28/2024/NQ-HĐND от 10 июля 2024 года Народного совета провинции, а Земельный кадастр провинции Тханьхоа освобождается от платы за подготовку выписок и обследований.

Можно сказать, что для оперативного решения земельных «узких мест» и содействия достижению целей в области жилищного строительства в соответствии с Директивой № 22-CT/TU необходимы скоординированные, решительные и ответственные усилия на всех уровнях, в секторах и населенных пунктах. Наряду с этим, крайне важно максимально укрепить дух солидарности и взаимной поддержки для создания дополнительных ресурсов, которые помогут малоимущим домохозяйствам, домохозяйствам, получающим государственную помощь, и домохозяйствам, сталкивающимся с жилищными трудностями в провинции, в скорейшем обретении прочного и безопасного жилья и чувства защищенности в своей жизни и работе.

Тран Ханг

Заключительная статья: Смешанное поселение и интеграция: осуществимое решение

Источник: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm