Устранение механизма получения электроэнергии из СПГ из урока по электростанции Nhon Trach 3&4

Проблемы в реализации проекта электростанции Nhon Trach 3&4

Электростанция Нён Трач 3 готовится к первому запуску в четвертом квартале 2024 года, а весь проект, как ожидается, будет введен в коммерческую эксплуатацию в 2025 году.

Электростанция Нхонтрах 3 и 4, расположенная в районе Нхонтрах провинции Донгнай, является ключевым национальным проектом, инвестируемым компанией PV Power, с общим объемом инвестиций 1,4 млрд долларов США и мощностью 1624 МВт. Это первый проект электростанции, работающей на СПГ, во Вьетнаме, с использованием современных технологий (газовых турбин), предоставленных GE (США), с самой высокой на сегодняшний день мощностью и эффективностью. Ожидается, что после официального начала коммерческой генерации электроэнергии проект добавит в энергосистему более 9 млрд кВт.ч. коммерческой электроэнергии в год, обеспечив национальную энергетическую безопасность и социально -экономическое развитие страны.

Реализуемый с 2017 года, этот проект не только знаменует собой первый случай использования Вьетнамом импортируемого СПГ для производства электроэнергии, но и отражает проблемы в механизмах, финансах и юридических процедурах.

В настоящее время станция готовится к первому запуску в четвертом квартале 2024 года, а весь проект электростанции Nhon Trach 3&4, как ожидается, будет введен в коммерческую эксплуатацию в 2025 году. Это первый проект во Вьетнаме, предусматривающий строительство двух электростанций одновременно. Однако, несмотря на технический и строительный успех, Nhon Trach 3&4 столкнулся со множеством препятствий, связанных с юридическими процедурами и механизмами.

Одной из самых больших проблем является длительный юридический процесс. От подготовки отчета по технико-экономическому обоснованию, переговоров по соглашению о покупке электроэнергии (PPA), соглашению о покупке газа (GSA), тендера EPC до организации капитальных вложений и строительства весь процесс занял до 8 лет. Из них только юридические процедуры заняли 2/3 от общего времени реализации проекта. Это показывает, что необходимо иметь политические механизмы и создать разумный правовой коридор для сокращения сроков и повышения эффективности других проектов по производству СПГ.

Вместо использования модели проектного финансирования для Nhon Trach 3&4 компания PV Power применяет другую бизнес-модель, в основном полагаясь на использование кредитов от отечественных и международных финансовых учреждений без государственных гарантий. Эта модель отличается от предыдущих проектов, в которых такие предприятия, как Petrovietnam или EVN, часто полагались на государственные гарантии для привлечения кредитов.

Компания PV Power успешно организовала привлечение капитала для NT3&4 с соотношением 25% собственного капитала и 75% заемного капитала. В частности, PV Power подписала кредит на сумму 200 миллионов долларов США с SMBC/SACE, кредит на сумму 4000 миллиардов донгов с Vietcombank и недавно кредитный договор на сумму 521,5 миллиона долларов США, подписанный с консорциумом двух банков Citi и ING, застрахованным KSURE и SERV.

Г-н Нгуен Зуй Джанг, заместитель генерального директора PV Power, рассказал о трудностях, с которыми пришлось столкнуться при реализации проекта электростанции Nhon Trach 3&4.

Г-н Нгуен Зуй Зянг, заместитель генерального директора PV Power, сказал: «Кредитные контракты для проекта Nhon Trach 3 и 4 являются первыми контрактами, в которых вьетнамские предприятия заимствовали экспортный кредит без государственной гарантии. Ранее все энергетические проекты имели государственную гарантию. PV Power использовала имеющиеся у нее ресурсы для продвижения проекта и обеспечения своей способности погасить долг».

По словам г-на Джанга, соглашение о покупке электроэнергии (PPA) не является стандартным договором, признаваемым международными кредиторами. По его словам, договор купли-продажи электроэнергии должен предусматривать передачу цены на электроэнергию и обязательство по годовому объему потребления газа. Однако все еще остается на уровне исследований и пересмотров, без политического механизма.

Кроме того, переговоры по соглашениям о закупке и общем сотрудничестве столкнулись со многими трудностями из-за колебаний цен на СПГ на международном рынке. В то же время, хотя финансовые положения проекта Nhon Trach 3&4 были одобрены правительством, они не были гарантированы для иностранных займов, что затрудняло для PV Power получение займов от кредитных организаций. Кроме того, вопрос обязательств по передаче земли, а также обеспечение экологической среды является особенно важным фактором при заимствовании иностранного капитала. Для проектов СПГ экологические стандарты Вьетнама достигают лишь около 7% от международных стандартов. Поэтому, чтобы выполнить требования международных доноров, компании PV Power пришлось провести очень строгие процедуры оценки воздействия на окружающую среду. Обычно на проведение экологической оценки проекта СПГ уходит около двух лет.

«Нам пришлось нанять ведущих консультантов из США, чтобы гарантировать, что все процессы оценки воздействия на окружающую среду проводились всесторонне и точно. От измерения биоразнообразия до мониторинга экосистем вокруг промышленного парка от источника до источника… этот процесс требует много усилий и времени. И одобрение кредита полностью зависит от воздействия на окружающую среду проекта СПГ-энергетики». – добавил г-н Джанг.

Генеральный директор PV Power г-н Ле Нху Линь и директор EVNEPTC г-н Ле Кхак Хунг подписали контракт на закупку электроэнергии для электростанции Nhon Trach 3&4.

Недавно компания PV Power официально подписала контракт PPA для электростанции Nhon Trach 3 и 4, что открывает «новые двери» для проектов по производству электроэнергии с использованием СПГ, поскольку может способствовать раннему подписанию контрактов GSA, связанных с годовым объемом закупки СПГ, периодом подтверждения, стабильным планом поставок газа по наиболее разумной цене на газ. Кроме того, контракт PPA по проекту также является обязательным условием для международных кредитных организаций при рассмотрении именно солнечной энергетики, а электроэнергетические компании в будущем смогут заимствовать капитал для реализации аналогичных проектов.

От практических занятий до внесения поправок в Закон об электроэнергетике

Учитывая трудности, с которыми столкнулись электростанции Nhon Trach 3 и 4, компания PV Power разработала практические рекомендации по устранению трудностей и барьеров, внеся вклад в пересмотренный Закон об электроэнергетике с целью сделать его пригодным и создать более благоприятные условия для будущих проектов по производству электроэнергии на газе.

Статистика фактических инвестиций в электростанции показывает, что срок инвестирования в электростанцию ​​с момента подготовки отчета по технико-экономическому обоснованию (ТЭО) до завершения строительства составляет от 6 до 8 лет. Теперь, когда правительство не гарантирует кредит, общий срок может составить до 10 лет. Поэтому планирование и составление графика необходимо осуществлять примерно за 10 лет вперед, чтобы обеспечить осуществимость и своевременную реализацию.

Основываясь на опыте реализации проекта электростанции Nhon Trach 3&4, предприятия полагают, что 6-месячный срок, предусмотренный в проекте пересмотренного Закона об электроэнергетике для подготовки и утверждения отчета по технико-экономическому обоснованию, нереалистичен и должен быть увеличен до 14 месяцев, включая время, необходимое инвестору для одобрения и представления в специализированные агентства для оценки.

Одной из основных трудностей, с которой сталкиваются предприятия электроэнергетического сектора, является привлечение капитала из-за отсутствия государственных гарантий. Поэтому необходимы кредитные механизмы или государственные гарантии, которые позволят международным финансовым институтам участвовать и оказывать капитальную поддержку энергетическим проектам, минимизируя риски для инвесторов.

Наконец, очень важно наличие долгосрочного контроля качества в контрактах на закупку СПГ, без него могут возрасти затраты на выработку электроэнергии и возникнуть большие риски для будущих проектов СПГ. Обязательство по производству поможет энергогенерирующим предприятиям получить основу для организации и закупки СПГ в долгосрочной перспективе, гарантируя стабильные поставки и разумные производственные затраты.

С учетом проблем и трудностей, связанных с электростанциями Нёнтрах 3 и 4, будут даны необходимые указания по устранению барьеров в отрасли сжиженного природного газа во Вьетнаме. И исходя из этих практик, иметь направление, чтобы проложить путь для следующих проектов; активно содействовать пересмотру Закона об электроэнергетике, создавая благоприятные условия для будущих проектов по производству электроэнергии на газе, обеспечивая национальную энергетическую безопасность и устойчивое развитие электроэнергетической отрасли, а также общую энергетическую картину страны.

Изменять

Источник: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/5c18b1b4-ee65-4e58-9851-b94cf240df85