Постановление правительства № 10/2023/ND-CP от 3 апреля 2023 года вступило в силу 20 мая 2023 года, внося изменения, дополнения и отменяя ряд статей ряда постановлений о земле, что устранило ряд препятствий при реализации Закона о земле на местном уровне, таких как: Действующий Закон о земле предусматривает, что в случаях, когда земля не введена в эксплуатацию в течение 12 последовательных месяцев или прогресс в использовании земли отстает на 24 месяца от прогресса, зафиксированного в инвестиционном проекте, инвестору предоставляется 24-месячное продление использования земли. Если срок продления истекает, а инвестор еще не ввел землю в эксплуатацию, государство истребует землю без компенсации за землю и активы, прикрепленные к земле, за исключением случаев форс-мажора. Случаи форс-мажора определяются в соответствии с положениями статьи 15 Постановления № 43/2014/ND-CP.
Однако в последнее время пандемия COVID-19 затронула всё общество, подпадая под действие одного из предусмотренных форс-мажорных обстоятельств, однако правовой коридор не определён, что затрудняет процесс реализации. В связи с этим в Указ было добавлено положение о том, что время, на которое повлияло форс-мажорное обстоятельство, не засчитывается в 24-месячный срок продления, предусмотренный пунктом 1 статьи 64 Земельного закона.
Что касается возврата земель в случае прекращения деятельности по инвестиционному проекту в соответствии с положениями закона об инвестициях, то согласно положениям пункта b, пункта 1 и пункта b, пункта 2 статьи 15b Постановления № 43/2014/ND-CP, случаи непреодолимой силы упоминаются в пункте I, пункта 1 статьи 64 Закона о земле. Однако в процессе имплементации существует иное понимание: когда 24-месячный срок продления для прогресса использования земли истекает, и инвестор не передает права землепользования или не продает свои законные активы, прикрепленные к земле, другому инвестору, государство продолжает предоставлять 24-месячное продление в соответствии с положениями пункта I, пункта 1 статьи 64. В Постановлении есть положения о возврате земель в случае прекращения деятельности по инвестиционному проекту в соответствии с положениями закона об инвестициях.
Кроме того, Указом внесены изменения и дополнения в ряд конкретных положений о удостоверении права собственности на строительные работы, используемые для размещения туристов , в соответствии с положениями закона о туризме на коммерческих и сервисных землях; положения о порядке приема дел и возврата результатов урегулирования административных процедур в электронной среде; положения об условиях и критериях, позволяющих изменить целевое назначение земель для выращивания риса, защитных лесных угодий и земель лесного фонда специального назначения в иные цели для реализации инвестиционных проектов; положения о порядке предоставления земельных участков и аренды земель в случаях, указанных в пункте 3 статьи 29 Закона об инвестициях; положения о полномочиях по корректировке решений о предоставлении земельных участков и аренде земельных участков для земель, выделенных и сданных в аренду Премьер-министром до дня вступления в силу Закона о земле; положения о сроках выдачи решений об утверждении конкретных цен на землю...
По словам г-жи Доан Тхи Тхань Ми - директора Департамента земли, сразу после выхода Указа 10/2023/ND-CP Департамент земли и Департамент планирования и развития земельных ресурсов, Департамент регистрации земель и данных посоветовали Министерству природных ресурсов и окружающей среды выпустить Официальную рассылку № 3382/BTNMT-DD Народным комитетам провинций и городов о реализации положений закона о земле, в котором Министерство просило Народные комитеты провинций и городов центрально-управляемых районов сосредоточиться на рассмотрении и обнародовании документов в рамках их полномочий для организации реализации Указа № 10/2023/ND-CP; увеличить ресурсы и условия для инфраструктуры земельных информационных технологий для организации приема досье и возврата результатов урегулирования административных процедур в электронной среде для обеспечения эффективности, простоты реализации для людей и предприятий; положения о процедурах возврата земель в случае прекращения инвестиционных проектов в соответствии с положениями закона об инвестициях; Положение об условиях и критериях перевода земель из земель рисового фонда, земель защитного лесного фонда и земель лесного фонда специального назначения в иные целевые назначения для реализации инвестиционных проектов; Положение о сроках выдачи решений об утверждении конкретных цен на земельные участки...
Помимо руководства рядом положений Указа 10/2023/ND-CP, в официальном сообщении также содержится просьба к Народным комитетам провинций и городов центрально-государственного управления в случае возникновения в ходе процесса его реализации каких-либо трудностей или проблем оперативно анализировать, предлагать решения и направлять их в Министерство природных ресурсов и окружающей среды для обобщения и представления доклада правительству и премьер-министру.
Кроме того, по поручению руководства Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Департамент земельных ресурсов совместно с подразделениями и провинциальными народными комитетами организовал конференции по распространению и обучению положениям Указа № 10/2023/ND-CP в ряде населенных пунктов, таких как: Бакзянг, Куангчи, Хошимин, Дананг, Ба Риа - Вунгтау, Кьензянг, Хайфон...
Для реализации положений Указа № 10/2023/ND-CP и официального депеши № 3382/BTNMT-DD Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды во многих населенных пунктах страны были организованы конференции по реализации Указа и направлены в департаменты, отделения и населенные пункты документы с просьбой провести обзор правовых документов в сфере земли в данном районе, чтобы рекомендовать народным комитетам провинций и городов внести изменения, дополнения и замены в целях обеспечения соответствия нормативным актам и фактическому положению населенного пункта.
Тем самым в некоторых населенных пунктах оперативно выданы документы, устранены некоторые недостатки в выдаче красных книг по кондоминиумам, проведении земельных аукционов, созданы благоприятные условия для граждан при выдаче электронных справок...
Источник
Комментарий (0)