Устранить множество препятствий

Постановление Правительства 10/2023/ND-CP было издано 3 апреля 2023 года и вступило в силу 20 мая 2023 года, изменяя, дополняя и отменяя ряд статей ряда постановлений о земле, что устранило ряд препятствий при реализации Закона о земле на местном уровне, таких как: Действующее земельное законодательство предусматривает, что в случаях, когда земля не вводилась в эксплуатацию в течение 12 последовательных месяцев или ход использования земли отстает на 24 месяца от хода, зафиксированного в инвестиционном проекте, инвестору предоставляется продление срока пользования на 24 месяца. Если срок продления истекает, а инвестор еще не ввел землю в эксплуатацию, государство истребует землю без компенсации за землю и имущество, прикрепленное к земле, за исключением случаев форс-мажора. Форс-мажорные обстоятельства определяются в соответствии с положениями статьи 15 Декрета № 43/2014/ND-CP.

Однако в последнее время эпидемия COVID-19 затронула все общество, попав в соответствии с нормативными актами под один из случаев форс-мажора, однако правовой коридор не является полным, что вызывает трудности в процессе реализации. Таким образом, в Указ было добавлено положение о том, что время, на которое повлияли обстоятельства непреодолимой силы, не засчитывается в 24-месячный срок продления, предусмотренный пунктом i пункта 1 статьи 64 Закона о земле.

Благодаря положениям Декрета 10/2023/ND-CP были решены многие проблемы в сфере местного землепользования.

В отношении возврата земель в случае прекращения деятельности по инвестиционному проекту в соответствии с положениями Закона об инвестициях, в соответствии с положениями пункта б) пункта 1 и пункта б) пункта 2 статьи 15б Указа № 43/2014/ND-CP, приводится случай форс-мажора в соответствии с положениями пункта I) пункта 1 статьи 64 Закона о земле. Однако в процессе реализации существует иное понимание: если 24-месячный срок продления для осуществления землепользования истекает, а инвестор не передает права землепользования или не продает свои законные активы, связанные с землей, другому инвестору, государство продолжит предоставлять 24-месячное продление в соответствии с положениями пункта I, пункта 1, статьи 64. В Указе имеются положения о возврате земель в случаях, когда инвестиционный проект прекращается в соответствии с положениями закона об инвестициях.

Кроме того, Указом внесены изменения и дополнения в ряд конкретных положений по удостоверению права собственности на строительные объекты, используемые в целях размещения туристов в соответствии с Законом о туризме на коммерческих и сервисных землях; положение о порядке приема записей и возврата результатов рассмотрения административных процедур в электронной форме; Положение об условиях и критериях перевода земель рисового фонда, земель защитного лесного фонда и земель лесного фонда специального назначения в иные целевые фонды для реализации инвестиционных проектов; положение о порядке предоставления земельных участков и аренды земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 29 Закона об инвестициях; Положение о полномочиях по корректировке решений о выделении и аренде земель для земель, выделенных и сданных в аренду Премьер-министром до вступления в силу Закона о земле; Положение о сроках вынесения решений об утверждении конкретных цен на землю...

По словам г-жи Доан Тхи Тхань Ми - директора Департамента земель, сразу после выхода Указа 10/2023/ND-CP Департамент земель и Департамент планирования и развития земельных ресурсов, Департамент регистрации земель и данных рекомендовали Министерству природных ресурсов и окружающей среды направить Официальное уведомление № 3382/BTNMT-DD Народным комитетам провинций и городов о реализации положений закона о земле, в котором Министерство просило Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения сосредоточиться на рассмотрении и выдаче документов, находящихся в их ведении, для организации реализации Указа № 10/2023/ND-CP; Укрепление ресурсов и условий инфраструктуры земельно-информационных технологий для организации приема записей и выдачи результатов урегулирования административных процедур в электронной среде с целью обеспечения эффективности и удобства реализации для населения и предприятий; Положение о порядке изъятия земельных участков в случае прекращения деятельности по инвестиционному проекту в соответствии с нормами законодательства об инвестициях; Положение об условиях и критериях перевода земель рисового фонда, земель защитного лесного фонда и земель лесного фонда специального назначения в иные целевые фонды для реализации инвестиционных проектов; установить сроки вынесения решений об утверждении конкретных цен на землю...

Помимо руководства рядом положений Указа 10/2023/ND-CP, в официальном сообщении также содержится просьба к Народным комитетам провинций и городов центрального подчинения в случае возникновения каких-либо трудностей или проблем в процессе реализации незамедлительно проанализировать, предложить решения и направить их в Министерство природных ресурсов и окружающей среды для обобщения и представления доклада правительству и премьер-министру.

Кроме того, по поручению руководства Министерства природных ресурсов и окружающей среды Департамент земельных ресурсов координировал работу с подразделениями и провинциальными народными комитетами с целью организации конференций по распространению и обучению по Указу № 10/2023/ND-CP в ряде населенных пунктов, таких как: Бакзянг, Куангчи, Хошимин, Дананг, Бариа-Вунгтау, Кьензянг, Хайфон...

Для реализации положений Указа № 10/2023/ND-CP и Официального депеши № 3382/BTNMT-DD Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды во многих населенных пунктах страны были организованы конференции по реализации Указа и направлены в департаменты, филиалы и населенные пункты документы с просьбой провести обзор правовых документов в области земли в этом районе, чтобы рекомендовать Народным комитетам провинций и городов внести изменения, дополнения и замены для обеспечения соответствия нормативным актам и фактическому положению населенного пункта.

Тем самым в ряде населенных пунктов оперативно выданы документы, устраняющие некоторые недостатки в выдаче красных книг по квартирам-домам, проведении земельных аукционов, создании благоприятных условий для граждан при выдаче электронных справок...

Источник