Устранение многих препятствий

Указ 10/2023/НД-КП, изданный Правительством 3 апреля 2023 года и вступивший в силу 20 мая 2023 года, вносит изменения, дополнения и отменяет ряд статей некоторых указов по земельным вопросам, тем самым устраняя некоторые трудности в применении Закона о земле на местном уровне. Например, действующее законодательство о земле предусматривает, что если земля не используется в течение 12 последовательных месяцев или темпы использования земли отстают от графика, указанного в инвестиционном проекте, на 24 месяца, инвестору предоставляется отсрочка на 24 месяца. Если по истечении срока отсрочки инвестор по-прежнему не использует землю, государство изымает землю без компенсации за землю и имущество, находящееся на ней, за исключением случаев форс-мажора. Случаи форс-мажора определяются в соответствии с положениями статьи 15 Указа № 43/2014/НД-КП.

Однако недавняя пандемия COVID-19 затронула все общество, что представляет собой форс-мажорное обстоятельство, как это предусмотрено законом, но правовая база неполна, что создает трудности в ее применении. Поэтому в Указ добавлено положение о том, что период, затронутый форс-мажорными обстоятельствами, не включается в 24-месячный период продления, предусмотренный пунктом i, подпунктом 1 статьи 64 Закона о земле.

Благодаря положениям Декрета 10/2023/ND-CP удалось устранить многие препятствия в управлении местными земельными ресурсами.

Что касается мелиорации земель в случаях прекращения инвестиционных проектов, как это предусмотрено инвестиционным законодательством, то согласно пункту b, подпункту 1 и пункту b, подпункту 2 статьи 15b Указа № 43/2014/ND-CP, положения ссылаются на форс-мажорные обстоятельства, как это предусмотрено пунктом I, подпунктом 1 статьи 64 Закона о земле. Однако в ходе реализации возникло недоразумение: если после истечения 24-месячного срока продления для осуществления землепользования инвестор не передает права пользования землей или не продает свои законно принадлежащие ему активы, связанные с землей, другому инвестору, государство может предоставить еще одно 24-месячное продление, как это предусмотрено пунктом I, подпунктом 1 статьи 64. Указ уже содержит положения о мелиорации земель в случаях прекращения инвестиционных проектов, как это предусмотрено инвестиционным законодательством.

Кроме того, Указ внес изменения и дополнения в ряд конкретных положений, касающихся подтверждения прав собственности на строительные работы, используемые для размещения туристов в соответствии с законом о туризме на коммерческих и служебных землях; положений о приеме заявлений и предоставлении результатов административных процедур в электронном виде; положений об условиях и критериях, позволяющих переводить землепользование с рисоводческих угодий, охраняемых лесных угодий и лесных угодий специального назначения на другие цели для инвестиционных проектов; положений о порядке распределения и аренды земель в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 29 Закона об инвестициях; положений об полномочиях по корректировке решений о распределении и аренде земель, уже распределенных или арендованных Премьер-министром до вступления в силу Закона о земле; положений о сроках принятия решений об утверждении конкретных цен на землю...

По словам директора Департамента земельных ресурсов г-жи Доан Тхи Тхань Ми, сразу после издания Указа 10/2023/НД-КП Департамент земельных ресурсов, Департамент планирования и развития земельных участков и Департамент регистрации и данных о земле поручили Министерству природных ресурсов и окружающей среды направить Народным комитетам провинций и городов официальное письмо № 3382/БТНМТ-ДД по вопросам реализации положений земельного законодательства. В этом письме Министерство просило Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения сосредоточиться на рассмотрении и издании в рамках своих полномочий документов для организации реализации Указа № 10/2023/НД-КП; а также на укреплении ресурсов и условий в отношении инфраструктуры информационных технологий в сфере земельных ресурсов для организации приема заявок и предоставления результатов административных процедур в электронной среде, обеспечивая эффективность и удобство использования для граждан и предприятий. Также были разработаны положения о порядке возврата земель в случаях прекращения деятельности инвестиционных проектов в соответствии с инвестиционным законодательством. правила, регулирующие условия и критерии для разрешения перевода землепользования с рисоводческих угодий, охраняемых лесных угодий и лесных угодий специального назначения на другие цели для инвестиционных проектов; правила, регулирующие сроки принятия решений об утверждении конкретных цен на землю…

Помимо разъяснений по некоторым положениям Указа 10/2023/ND-CP, в Официальном письме также содержалась просьба к народным комитетам провинций и городов центрального подчинения незамедлительно сообщать о любых трудностях или препятствиях, возникающих в процессе реализации, предлагать решения и направлять их в Министерство природных ресурсов и окружающей среды для составления и представления отчета правительству и премьер-министру.

Кроме того, по поручению Министерства природных ресурсов и окружающей среды, Департамент земельных ресурсов координировал свои действия с соответствующими подразделениями и народными комитетами провинций для организации конференций по распространению информации и обучению по Постановлению № 10/2023/ND-CP в ряде населенных пунктов, таких как Бакзянг, Куангчи, Хошимин, Дананг, Ба Риа-Вунгтау, Кьензянг, Хайфон и др.

В целях реализации положений Постановления № 10/2023/ND-CP и Официального письма № 3382/BTNMT-DD Министерства природных ресурсов и окружающей среды многие населенные пункты по всей стране организовали конференции для осуществления Постановления и направили в департаменты, ведомства и местные органы власти документы с просьбой провести проверку правовых документов в области землепользования на их территориях, чтобы дать рекомендации провинциальным/городским комитетам по внесению поправок, дополнений и замен для обеспечения соответствия нормативным актам и фактической ситуации в населенном пункте.

В результате некоторые населенные пункты оперативно выдали документы, устранив некоторые недостатки в выдаче свидетельств о целевом использовании земли для кондо-отелей и земельных аукционов, создав благоприятные условия для получения свидетельств в электронном виде…

Источник