Устранение препятствий и трудностей в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды

Днем 14 октября под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоана Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по проекту закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей 15 законов в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

Выступление председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана

Заседание возглавил заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан.

Упростить административные процедуры

Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей 15 законов в области сельского хозяйства и окружающей среды (в том числе: Закон об охране окружающей среды; Закон о защите и карантине растений; Закон о животноводстве; Закон о биоразнообразии; Закон о дамбах; Закон о геодезии и картографии; Закон о гидрометеорологии; Закон о лесном хозяйстве; Закон о предупреждении и борьбе со стихийными бедствиями; Закон о водных ресурсах; Закон о морских и островных ресурсах и окружающей среде; Закон о ветеринарии; Закон об ирригации; Закон о рыболовстве; Закон о земледелии) был представлен исполняющим обязанности министра сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тхангом. Соответственно, разработка и обнародование настоящего Закона направлены на реализацию политики партии по реорганизации аппарата и организации двухуровневых органов местного самоуправления; одновременно с этим происходит децентрализация, упрощение административных процедур, ухудшение условий инвестирования и ведения бизнеса, а также устранение «узких мест», обусловленных правовыми нормами, недостатков, возникающих в практике государственного управления в сфере сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

Выступает исполняющий обязанности министра сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханг

Законопроект состоит из 17 статей, которые разделены на 3 группы: касающиеся организации административного аппарата, децентрализации, делегирования полномочий и определения полномочий при организации двухуровневого местного самоуправления; снижения инвестиционных и деловых условий и административных процедур; оперативного решения и устранения трудностей, недостатков и узких мест, обусловленных правовыми нормами.

Усиление инспекции, надзора и наращивание потенциала при децентрализации

В обзорном отчете, представленном заместителем председателя Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Та Динь Тхи, говорится, что Комитет согласен с объемом поправок к законопроекту; отмечается, что поправки и дополнения были тщательно проанализированы на основе более 1000 юридических документов, с учетом срочности их рассмотрения на юридическом уровне в 2025 году, проверены на практике и имеют четкую политическую основу.

Заместитель председателя Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Та Динь Тхи представила обзорный доклад.

Что касается трех групп политик, которые необходимо изменить и дополнить в проекте закона, Комитет предложил продолжить рассмотрение положений об организации аппарата и двухуровневого местного самоуправления, как это предусмотрено в Указе 131/2025/ND-CP и Указе 136/2025/ND-CP, чтобы обеспечить надлежащую децентрализацию полномочий, осуществимость и последовательность положений проекта закона; дополнить механизм усиления контроля, надзора и наращивания потенциала при децентрализации власти, избегая слабого управления; обеспечить последовательность и единообразие в нормативных актах и ​​правоприменении и в то же время определить дорожную карту для сокращения и ресурсов для устранения неблагоприятных последствий для эффективной реализации этой политики.

Кроме того, Комитет также запросил более четкий отчет о выявлении узких мест в поправках и дополнениях к законам; уточнив узкие места как положения закона, которые все еще недостаточны или ограничены в реализации политики, чтобы иметь соответствующие решения для их преодоления и устранения.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что это важный и своевременный законопроект, направленный на оптимизацию государственного аппарата, отметив, что Политбюро, Секретариат и Генеральный секретарь То Лам очень заинтересованы в сферах сельского хозяйства и окружающей среды.

Вид встречи

По словам Председателя Национальной ассамблеи, данная поправка к закону направлена ​​на устранение узких мест и препятствий в действующем законодательстве, сосредоточившись на трёх группах вопросов. Таким образом, вопросы, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи, должны быть чётко определены в нормативно-правовой базе, а издание постановлений и циркуляров входит в компетенцию Правительства и профильных министерств. «Всё, что создаёт трудности и препятствия для людей и предприятий, особенно в сельском хозяйстве, должно быть решено».

Председатель Национальной ассамблеи отметил, что, сосредоточившись на группе политики по организации аппарата и разделению полномочий, необходимо добавить положения об обучении и финансовой поддержке на уровне общин; создать механизм перекрестного мониторинга между министерствами и местными органами власти; а также использовать новые технологии для предотвращения задержек и злоупотреблений властью в сферах сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

Что касается упрощения административных процедур и улучшения инвестиционного климата, Председатель Национального собрания отметил необходимость пересмотра количества отмененных дублирующих положений и одновременной публикации информации о них на информационном портале государственных услуг для упрощения доступа к ним предпринимателей. Необходимо дополнить механизм постинспекций для производственных предприятий, например, кормов для животных, удобрений и т.д., формой выборочных проверок. Необходимо также освободить от уплаты и снизить сборы за оценку воздействия на окружающую среду для малых сельскохозяйственных проектов для создания условий для развития аграрного сектора.

Что касается охраны окружающей среды и устойчивого развития сельского хозяйства, председатель Национальной ассамблеи предложил создать отдельную главу, посвященную адаптации сельского хозяйства к изменению климата. Также можно рассмотреть такие новые вопросы, как ужесточение правил прослеживаемости продукции, сохранение биоразнообразия и внедрение механизмов государственно-частного партнерства.

Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан обратился к правительству с просьбой поручить проектному агентству и соответствующим ведомствам изучить и учесть мнения Постоянного комитета Национальной ассамблеи и рассматривающего агентства для завершения досье по проекту закона; поручить Комитету по науке, технологиям и окружающей среде завершить подготовку отчета по обзору для представления Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения.

Источник: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-kho-khan-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-10390332.html