Устранение препятствий в механизме реализации политики поддержки студентов педагогических вузов

3 марта 2025 года Правительство издало Постановление № 60/2025/ND-CP (Постановление 60) о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 116/2020/ND-CP от 25 сентября 2020 года (Постановление 116), регулирующего политику поддержки платы за обучение и расходы на проживание студентов педагогических специальностей.

Указ № 60 был издан с целью преодоления ограничений и трудностей в реализации Указа № 116, одновременно с продолжением результатов, достигнутых в реализации политики поддержки, привлечении талантливых и целеустремленных студентов к учебе и работе, а также внесении вклада в сектор образования .

В Декрете 60 есть несколько примечательных новых пунктов.

Преодоление ситуации, когда будущие преподаватели не пользуются политикой поддержки или не спешат ею пользоваться

Постановление 60 регулирует порядок финансовой поддержки студентов педагогических вузов, при котором государство поддерживает студентов педагогических вузов путем выделения бюджетных смет в соответствии с бюджетной децентрализацией; в случаях, когда на местах есть потребность в учителях, которым необходимо поручить задания или разместить заказы, задача по подготовке учителей будет поручена филиалам педагогических учебных заведений, или заказы на подготовку учителей будут размещены в педагогических учебных заведениях.

Благодаря данному постановлению учебные заведения для студентов педагогических вузов и учащихся педагогических вузов будут финансироваться более оперативно и в достаточном объеме, что будет способствовать созданию условий для спокойного обучения студентов педагогических вузов и повышению качества преподавательского состава.

Уточнение ответственности за обеспечение финансирования для реализации политики поддержки студентов педагогических вузов

Указ № 60 дополнительно разъясняет обязанности соответствующих сторон, таких как Министерство образования и профессиональной подготовки, Министерство финансов , провинциальные народные комитеты, педагогические учебные заведения, учащиеся... при реализации политики; в частности, разъясняет ответственность за обеспечение финансирования для реализации политики поддержки студентов педагогических вузов.

В Постановлении 60 также содержатся более подробные инструкции о порядке выплаты возмещений в случаях, когда возврат средств требуется в соответствии с нормативными актами; об обязанностях педагогических учебных заведений, агентств, распределяющих задания, и студентов-педагогов по координации с агентствами и отдельными лицами по выплате средств поддержки и взысканию возвратов; а также об обязанностях обучающихся по выполнению своих обязательств по возврату средств.

Поддерживайте неблагополучные районы; обеспечьте, чтобы все студенты педагогических вузов имели доступ к политике

Указ № 60 дополняет положение: «Бюджет на реализацию политики, предусмотренной настоящим Указом, сбалансирован в годовой смете расходов государственного бюджета в соответствии с текущей децентрализацией управления. Центральный бюджет поддерживает местные бюджеты в реализации политики в соответствии с принципом адресной поддержки из центрального бюджета местных бюджетов в реализации политики социального обеспечения, принимаемой компетентными органами на каждый период».

В то же время Постановлением № 60 также добавлено переходное положение, согласно которому «центральный бюджет поддерживает местные бюджеты для реализации политики поддержки студентов педагогических специальностей с 2021-2022 учебного года до конца 2024-2025 учебного года в соответствии с принципом целевой поддержки из центрального бюджета местных бюджетов для реализации политики социального обеспечения, принимаемой компетентными органами для каждого периода».

Это положение позволяет преодолеть ситуацию, когда некоторые населенные пункты не могут сбалансировать свои бюджеты для реализации политики поддержки студентов педагогических вузов, обеспечивая при этом соблюдение положений Закона об образовании 2019 года.

Устранение препятствий в механизме реализации политики поддержки студентов педагогических вузов

Для устранения препятствий при реализации Указа 116, обеспечения надлежащего руководства в статье 85 Закона об образовании 2019 года и реализации своевременной политики поддержки студентов педагогических вузов, Указ № 60 предусматривает: Внедрить методы поддержки студентов педагогических вузов, обучающихся в форме бюджетного финансирования (метод обучения в соответствии с социальными потребностями в Указе 116).

В то же время Постановление № 60 по-прежнему определяет порядок распределения заданий и заказа обучения для студентов педагогических специальностей, чтобы на местах были условия для реализации; исключить метод торгов в сфере высшего образования для соблюдения положений Постановления Правительства 32/2019/ND-CP от 10 апреля 2021 года9, регулирующего распределение заданий, заказ или проведение торгов на поставку государственных продуктов и услуг с использованием государственного бюджета из обычных источников расходов и фактический процесс реализации.

Обеспечить осуществимость в случае взыскания средств поддержки

Постановление № 60 вносит изменения и дополнения в ряд положений, которые конкретно предусматривают обязанности органов и подразделений по обеспечению возможности полного возмещения средств на поддержку расходов на обучение и проживание студентов педагогических вузов, которые обязаны возмещать расходы на обучение и проживание в соответствии с нормативными актами, а именно:

Народный комитет провинции, в которой студент регистрируется по месту постоянного жительства, должен контролировать, направлять и выдавать уведомления о взыскании фонда поддержки, чтобы студент-преподаватель мог полностью вернуть сумму, подлежащую возврату, в соответствии с положениями статьи 8 Указа 116 и Указа 60.

Для студентов педагогических вузов, получающих финансовую поддержку в виде направления или стажировки, подлежащих возврату средств, как это предусмотрено пунктом 1 статьи 6 Постановления 116, орган, назначающий направление или стажировку, осуществляет контроль, руководство и выдает уведомление о возврате средств поддержки, с тем чтобы студенты педагогических вузов могли вернуть средства, как это предусмотрено статьей 8 Постановления 116 и настоящим Постановлением.

В течение срока исполнения обязательства по возмещению расходов обучающийся обязан выплатить возмещенную сумму учебному заведению или организации, разместившей заказ или давшей задание (для обучающихся, на которых распространяется действие заказа или задания).

Учреждения по подготовке учителей, заказывающие организации и организации, поручающие уплату сумм, взысканных с учащихся педагогических специальностей, в государственный бюджет в соответствии с положениями статьи 7 Постановления Правительства № 11/2020/ND-CP от 20 января 2020 года, регулирующего административные процедуры в сфере государственного казначейства, и в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете об управлении взысканными суммами, уплаченными в бюджет.