Конкурентный рынок электроэнергии после 20 лет обсуждений все еще «очень неопределенен и очень далек»

Делегат Национальной ассамблеи Чан Хыу Хау заявил, что для создания по-настоящему конкурентоспособного рынка электроэнергии, который внесет значительный вклад в решение текущих проблем электроэнергетической отрасли, необходимы радикальные изменения.

Делегат Нгуен Дуй Тхань ( Ка Мау ) – Фото: ГИА ХАН

Была упомянута ситуация с нехваткой электроэнергии, но EVN по-прежнему регулярно прекращает и приостанавливает выработку электроэнергии небольшими солнечными электростанциями, установленными на крышах.

Многие проекты солнечной энергетики сокращаются

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Зуй Тхань (Ка Мау) при обсуждении в зале проекта Закона об электроэнергетике (с поправками) днем 7 ноября заявил, что при изучении законопроекта в пункте c) пункта 2 статьи 5 законопроекта установлено, что государство обладает монополией на эксплуатацию энергосистемы и передачу электроэнергии, за исключением сетей электропередачи, в которые инвестировал и которые построил частный сектор.

По словам делегата, это положение противоречит другому пункту (пункт 5 статьи 5), который предусматривает ликвидацию всех монополий, привлечение всех секторов экономики к участию в инвестировании в строительство объектов электроснабжения и электрических сетей в соответствии с планом развития электроэнергетики, деятельность по распределению электроэнергии, оптовая продажа электроэнергии, розничная продажа электроэнергии, а негосударственным секторам экономики разрешено эксплуатировать электрические сети, в которые они инвестируют и строят, в соответствии с положениями закона.

По словам г-на Тхань, нынешняя национальная электроэнергетическая система на 95% инвестируется государством и не может быть социализирована в соответствии с пунктом 5 статьи 5 законопроекта. Он предложил пересмотреть пункт c пункта 2 статьи 5 следующим образом: «Государство обладает монополией на эксплуатацию высоковольтной и сверхвысоковольтной передающей сети».

«В настоящее время наблюдается дефицит электроэнергии, но Vietnam Electricity Group (EVN) продолжает систематически сокращать и приостанавливать выработку электроэнергии небольшими солнечными электростанциями на крышах домов, подписавшими 20-летние контракты с инвесторами без каких-либо положений о снижении цен. При этом повышение цен на электроэнергию EVN не соответствует политике партии и государства в области стимулирования, изложенной в Постановлении № 13 премьер-министра от 2020 года», — заявил г-н Тхань.

Когда появится конкурентный рынок электроэнергии?

Делегат Чан Хуу Хау (Тай Нинь) – Фото: ГИА ХАН

Делегат Тран Хыу Хау (Тэйнинь) заявил, что при нынешней ситуации в электроэнергетической отрасли многие положения законопроекта не создают четкого коридора и прочной правовой базы для развития электроэнергетической отрасли.

Г-н Хау сказал: «Ряд вопросов, связанных с электроэнергетической отраслью, вызывают разочарование и споры, такие как: цены на электроэнергию, торговля электроэнергией, производство электроэнергии и подключение к сети заводов, не входящих в EVN; перекрестное субсидирование... и граница между бизнесом и выполнением задач социального обеспечения, реализация политики государственной поддержки субъектов...».

Делегация Тэйниня заявила, что существует множество причин, приводящих к вышеуказанным проблемам, но в основе своей они связаны с отсутствием конкурентного рынка электроэнергии.

Г-н Хау отметил, что 20 лет назад, участвуя в пересмотре Закона об электроэнергетике, особым вопросом, вызвавшим интерес и обсуждение, было создание и завершение функционирования конкурентного рынка электроэнергии. Однако спустя 20 лет по-настоящему конкурентный рынок электроэнергии всё ещё представляется весьма неопределённым и далёким. Конкурентный рынок электроэнергии состоит из трёх уровней: конкурентное производство электроэнергии, конкурентная купля-продажа электроэнергии и конкурентная розничная торговля, но до сих пор все три уровня представляют собой лишь поверхностное представление конкурентного рынка электроэнергии.

По словам г-на Хау, для создания по-настоящему конкурентного рынка электроэнергии, который вносит существенный вклад в решение текущих проблем электроэнергетической отрасли, необходимо кардинально изменить и по-настоящему разделить три ключевых этапа электроэнергетической отрасли: производство электроэнергии, передачу электроэнергии и диспетчеризацию национальной электросистемы.

«Электроэнергетический сектор связан с энергетической безопасностью страны, государство должно взять на себя ведущую роль, управлять и действовать комплексно и тесно. Но вышеуказанные три этапа должны быть разделены; при этом должно быть чёткое разделение между бизнесом и государственным управлением, между бизнесом и реализацией политики социального обеспечения», — высказал своё мнение г-н Хау.

Комплексная поправка к Закону об электроэнергетике требует обсуждения на двух сессиях

Делегат Чан Хыу Хау заявил: «К сожалению, спустя 20 лет сердце национальной энергосистемы, Национальный диспетчерский центр, только что официально отделился от EVN и перешёл в ведение Министерства промышленности и торговли. Центр всё ещё переживает о стабилизации своей организационной структуры и кадрового состава, и неизвестно, когда он действительно сможет выйти из-под „гигантской тени“ EVN».

Между тем, поправки в данном проекте не содержат достаточно сильных правовых положений для внесения решительных изменений, которые помогли бы рынку электроэнергии функционировать по-настоящему конкурентно, открыто, прозрачно и... справедливо, внося решающий вклад в устойчивое развитие электроэнергетики Вьетнама. То же самое касается и некоторых других важных положений...

Он предложил, что в случае принятия законопроекта на этой сессии, он должен быть сосредоточен только на неотложных вопросах, последствия которых были тщательно оценены, как на основе достижения непосредственной цели – обеспечения национальной энергетической безопасности. Если потребуются комплексные поправки, их следует глубоко изучить и более тщательно рассмотреть, поэтому их следует принять на двух сессиях.

Источник: https://tuoitre.vn/thi-truong-dien-canh-tranh-sau-20-nam-ban-thao-van-rat-mo-nhat-rat-xa-voi-20241107163927947.htm